淺談如何實現庫周交通的復建及其區域經濟發展

摘 要：隨著我國水利工程的發展，水庫的建造與水的運用達到了新的技術模式。總的來說，水利工程的發展對社會對水資源的利用具有整體的有利之處，但是從施工的具體規劃來講，工程對庫區人民的交通和生活造成了很大的影響。所以在水庫規劃建設的時候，就要考慮對庫區周圍交通的復建以及如何恢復和發展庫區經濟。本文從我國水利工程建設對居民生活和交通的影響出發，具體論述如何實現庫區交通的復建以及區域經濟的發展。

關鍵詞：庫周交通復建；區域經濟；發展；

中途分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

以南水北調工程為代表的我國重大水利工程是人類利用科技對自然進行合理利用的具體實踐。然而在這些水利工程造福人類的同時也引發了不少具體問題。比如，很多水庫的蓄水位都有明顯的升高，會淹沒土地、道路、企事業單位等，中斷了庫區人民的交通，減緩了經濟的發展，這是建設中會實際發生的問題。只有做好庫區周圍交通的復建工作和庫區周圍后期的經濟的恢復工作才能減少水利工程對人民生活的影響。

一、水利工程建設對交通及區域經濟的影響以及交通復建、經濟發展的必要性

（一）水利工程對庫區交通的影響。部分水庫大壩加高后，導致很多道路被淹沒，導致庫區周圍交通壓力驟增，影響當地居民出行及生產，進而影響到當地經濟發展。為此，很多既定路線需要重新規劃與改換，確保當地居民出行便利，促進當地經濟發展。

（二）水利工程對區域經濟發展的影響。有些水利工程在改建期間會大范圍的增加蓄水庫的面積，對周圍的城鄉具有較大影響，甚至有些地區的鄉鎮也會被水淹沒。所以這些地區的人民如何安置，地區經濟如何發展，以及庫區交通如何復建都成為了目前水利工程施工后的主要工作。比如：南水北調期間，耕地資源等生產資料淹沒，地區的移民、企業搬遷、村村組副業或事業單位的淹沒，減少了當地居民工作機會。使得原本較落后的經濟更加落后，對當地的經濟格局造成了相當大的影響。所以，加強庫區經濟發展具有重要作用，能夠增強當地居民就業機會，改變產業結構單一的局面。

二、庫周交通的復建方案

由于庫周交通直接影響著當地居民的出行、生產，鑒于水庫建設中可能會淹沒周圍道路，給當地居民造成不便。加上部分水庫周圍交通量較大，原有的線路無法滿足出行及生產。為此，應加強庫周交通的復建工作。根據庫周實際情況，制定合理措施。

（一）庫周交通的規劃結構分析。庫區周圍的交通復建首先要針對群眾的出行和發展進行考慮。以人為本，將庫周交通的具體規劃與群眾對道路的需要有機結合起來，綜合考慮后規劃出科學合理的庫周交通設計方案。具體說來，也就是從全局出發，考慮整體利益進行規劃，筆者認為，庫周交通規劃結構應該從兩個方面入手。第一、對庫周群眾做問卷調查，匯總群眾意見，綜合規劃交通路線。第二、采取科學方法進行有效計算，利用數學建模的方式設計交通路線，讓交通路線盡量以方便群眾、科學合理為最終目標。

（二）引入GIS技術對交通進行具體復建研究。交通復建規劃是庫周經濟發展的核心內容，也是經濟恢復的重要手段和具體措施。這種規劃不僅要考慮到當前市民的生活和工作問題，還要考慮到長期以后的可持續發展問題。所以庫周交通規劃的難度是極大的。而GIS正是為交通規劃提供了規劃的理念和技術。首先，GIS是地理的規劃的理論基礎，GIS是對地理環境進行檢索和考察而得出具體的環境信息，這種信息可以為庫周交通情況提供第一手資料，也是具體規劃實施的根本依靠。其次，交通規劃開始時，對于不同規劃的優缺點可以通過GIS進行驗證，利用各種參數對不同規劃方案進行實際驗證。所以引入GIS技術是對交通規劃的具體措施。

（三）基于庫周交通規劃的具體理念。交通規劃在庫周交通建設中多是以積極規劃方法進行，通俗來說，就是根據需要制定應當規劃的地點和內容。而事實上，庫周交通規劃的理念需要科學論證。一般需要遵循三個原則：第一、規模不變或規模擴大原則。也就是說新的交通系統必須適應新的環境影響，維持原有交通規模，或者擴大交通規模。不能讓水利工程成為交通系統退步的借口，而要利用水利工程的契機將交通系統規模進一步發展。第二、標準不變原則，新型交通系統的標準要合理并適合所處環境。第三、功能不變原則，很多原有交通都具有獨特的功能，也就是不同道路起到不同作用。新型交通要以三個不變原則為主要的設計理念。

三、庫周區域經濟發展模式的建立

大多數水利工程周圍區域經濟發展較落后，加上經濟反過來影響周圍居民生活、工作及學習等。為此，應根據當地實際情況，制定合理的經濟發展模式。但在經濟建設過程中仍需要當地政府、企業的合理調節。

（一）通過金融行業的利息調控庫周區域的經濟發展。市場經濟模式是我國現在發展的主要模式。而且我國新政策對市場經濟的進一步放權讓市場經濟的公平性和競爭性變的更加明顯。所以庫周區域經濟的發展應該在建立在政府通過金融措施的扶持之上。所以筆者認為，政府應該積極主動控制金融行業的存貸款利息，讓庫周區域受影響的發展基地通過金融行業迅速進行發展起步。

（二）通過政府債券等經濟理論對庫區周圍受影響的經濟區域加以扶持。根據經濟學的理論來說，無論是政府還是企業，都應該利用不同的經濟理論加以管理，這樣才有足夠的精力進行發展后的管理。筆者認為，由于上文中說到水利工程對人民起到的主體作用，所以國家應該予以扶持。也就是政府應該作為庫周區域鄉鎮主要的發展模式，地方政府要積極改革經濟發展模式，減少融資，讓金融行業有足夠的能力幫助庫周區域經濟的恢復。

（三）利用經濟杠桿對農村經濟調控的具體表現。庫區周圍經濟發展的基礎路徑分三個階段，第一從市場小型輕工業經濟抓起，靠輕工業經濟帶動消費。第二步利用合理的貿易擴張和招商引資來刺激經濟的發展。最后一個階段是刺激消費者的終端消費，結合上述政府經濟發展理念迅速對庫周區域經濟進行發展和恢復。

四、結語

隨著我國水利工程的發展，水庫的建造與水的運用達到了新的技術模式。總的來說，水利工程的發展對人民用水具有整體的有利之處，但是從施工角度來講，工程對庫區人民的交通和生活造成了不小的影響。以南水北調工程為代表的我國重大水利工程是人類利用科技對自然進行合理利用的具體實踐。然而在這些水利工程造福人類的同時也引發了不少具體問題。根據筆者的具體分析和研究，對庫周交通的具體規劃和經濟發展做出了具體的分析和結論。所以做好居民的遷移工作以及庫區后期的經濟恢復工作是我國目前庫周區域發展的主要內容。

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