創新信訪工作機制 確保企業和諧發展

摘 要：“發展是第一要務，穩定是第一責任”， 信訪工作是職工群眾在工作、生活中出現矛盾反映和化解矛盾的來信來信工作，是企業領導和職工群眾聯系和交流的紐帶和橋梁，做好企業信訪工作，確保企業穩定發展是新時期的重要責任。

關鍵詞：信訪；穩定；和諧；

中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、概況

信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪工作是穩定工作重中之重，長期以來，為及時有效地解決當前職工群眾關注的、可能變為不安定因素的信訪問題為維護信訪秩序和企業穩定，迫切要求創新信訪工作體制機制，使信訪工作肩負起協調各種利益關系、依法處理群眾合理訴求的重要職責，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，如何為企業健康、和諧、穩定發展創造良好環境，如何做好新形勢下的企業信訪穩定工作就成為擺在我們面前的一個重要任務。

二、實施內容

要想做好信訪穩定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，也要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，保持與時俱進的思想，不斷創新工作機制，確保企業和諧發展，做好以下幾個方面的工作：

（一）強化認識，增強做好信訪工作的責任意識

群眾信訪表現出對企業的信任，“群眾利益無小事”。切實關心、解決群眾關心的熱、難點問題，對增強企業與群眾的聯系，對構建和諧企業起著不可替代的作用。針對我礦信訪工作的實際，修改制定了《關于進一步加強信訪和勞動爭議調解工作的意見》，強化了信訪目標化管理，并在各單位設置了兼職信訪信息員，能夠隨時掌握各單位的信訪信息，有效避免了越級上訪和集體上訪事件的發生，為維護礦區的穩定和諧，發揮了積極的作用。

（二）全面落實信訪責任制度，確保礦區和諧穩定發展

為進一步加強信訪工作目標管理，信訪工作人員不斷完善工作制度和責任制度，嚴格把好落實責任關。按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”原則，從嚴落實信訪工作責任，要求各部門黨政“一把手”是信訪工作第一責任人，要做到“三個親自”（親自研究信訪和隱患排查工作，親自聽取工作匯報，親自包案處理重大疑難信訪件）、“三個不放過”（信訪件查不清不放過，穩控措施不到位不放過，問題不解決不放過）。從源頭減少和化解各類矛盾糾紛上訪事件，確保了礦區的和諧穩定發展。

（三）創新信訪接待“五步工作法”，提高信訪工作實效

為進一步提高信訪工作的實際效果，信訪辦積極總結推行信訪接待“五步工作法”， 即：1、熱情接待，真誠關心。接訪工作是信訪工作的第一環節，是化解矛盾、解決問題的開始，我們始終把信訪接待作為“窗口工程”來抓，強化群眾意識和服務意識，對來訪的群眾，我們努力從態度上接近他們、從情感上體諒他們、從言語上打動他們，力爭縮短其心理距離、掌握基心理動態，用滿腔的熱情和真摯的情感，消除上訪人的激憤、不安和怨氣，拉近與來訪人之間的距離，為溝通奠定良好的基礎，把來訪者當親人，當客人，熱情周到的服務，使他們感到到信訪辦來，就像走親串友一樣，讓職工群眾感到組織的熱情和關懷。2、耐心聽取，弄清情況。以充足的耐心，仔細詢問，聽來訪者把事情的來龍去脈講清楚，把心里的話講完，從中初步掂量出反映的情況的真實性，分析訴求的合理性，探索解決問題的可行性。3、講明政策，當好參謀。有的群眾來信來訪，我們都由專人登記，歸類整理，綜合分析，能確定責任單位的及時送分管領導批示后交辦；情況比較復雜的由分管領導協調相關單位研究確定責任部門后交辦，盡力幫助他們想好點子，走對路子，合理合法的解決實際問題。4、協調疏導，排憂解難。對一些涉及民生的具有合理性的信訪訴求，根據不同情況，采取多種形式進行協調，幫助排憂解難。一是電話聯系協調，幫助說明情況，二是書面聯系協調，提出辦理建議，三是登門聯系協調，共商辦理措施，四是請進來協調，五是牽頭聯系協調，對涉及多部門的牽頭協商解決，共同辦理，避免互相推諉，久拖不決。

（四）加強信訪隱患排查，把事件糾紛消滅在萌芽

為著力構建“穩定礦區、和諧社區”，有效的減少信訪事件的發生，信訪辦積極創新工作機制，以基層為單位，設立信息員，建立每日隱患排查制度，信訪領導小組不定期的下基層走社區，減少上訪案件發生。在日常工作中，我們形成日排查周匯報制度，通過我們耐心細致的、全方位的進行信訪隱患排查，及時化解信訪安全隱患，對新出現的信訪隱患建檔并及時上報，為全礦和諧穩定發展做出應有的貢獻。

（五）架設連心橋，為職工群眾排憂解難

為進一步了解和解決職工群眾的熱點、難點問題，本著積極主動地為職工群眾解難題、辦實事的目的，我礦在辦公網上開設了“連心橋信息港”，為職工群眾反映問題提供了方便，通過“連心橋信息港”礦領導能及時了解社情民意，問政問計問需于民，拉近了干群關系，自建立“連心橋信息港”這個平臺以來共接到職工群眾反映熱點難點問題100多件，及時排查化解矛盾，得到了廣大職工群眾的好評，有效的減少了因瑣碎事情上訪。

（六）變“上訪”為“下訪”，定期回訪確保無重大群體性上訪

建立“工作下訪”工作制度，對基層單位和社區實行包聯系、包服務、包穩定“三包”走訪。實施“親情化管理”，對老干部、老黨員必訪，困難戶、低保戶必訪，上訪戶、意見戶必訪，失業群眾和下崗職工必訪，社區重點監控對象、思想極端人員必訪，每月一次回訪，變“群眾上訪”為“工作下訪”，通過下基層、下社區下訪，立足辦實事，從細節入手，用愛心感化，下去“走訪”走出的是心相連，走出感情，即能及時了解情況，又能化解一些矛盾，有效的避免了一些重復上訪事件的發生。

三、取得的效果

通過創新信訪工作機制和工作方法，建立干群關系，使信訪矛盾和積案得到及時化解，減少了重信重訪和集體重大上訪事件，沒有因處理信訪問題不當引發不穩定的情況，真正把群眾上訪問題做到“件件有著落”、“事事有回音”，使絕大多數矛盾和問題在第一時間得到妥善化解，推動信訪形勢發生積極可喜變化，確保了企業和諧穩定發展。