流動人口就業質量及其影響因素研究

尹慶偉 劉子旭 張倩（河北金融學院）

流動人口就業質量問題的影響因素分析

（一）從宏觀的角度上來看

1.社會勞動關系的相關法律法規并不健全

我國為了保障勞動者權益，頒布了《勞動法》及一些相關的其他法律法規。但是社會上侵犯勞動者的是件仍舊層出不窮。這說明在勞動者就業這一方面，仍然有很多人在鉆法律的漏洞。這也在提醒國家和政府，需要及時對這些“漏洞”進行填補，進一步健全和完善我國的勞工權益類法律。該因素對于流動人口就業的影響更甚。因此，針對流動人口就業及其保障的法律，也一樣需要跟上。

2.新興的經濟產業加劇勞工就業的不穩定性

隨著我國近年來經濟的不斷發展，產生了眾多新興產業。新的問題——就業不穩定也隨之而生。同時，這也會帶來一系列相應的問題，諸如非正規就業、收入少、支出多等。

該因素對于流動人口就業質量的影響也是相同的，流動就業者本身就業不穩定，按照其身份定位，確實在新興的外賣、快遞等等要求高勞動力的產業就業更多，因此，解決這一問題，對于流動人口就業的質量，無疑也是一種提升。

3.流動就業者勞動力市場流動性快且具有較強的可替代性

流動就業者可接受的企業內部培訓的機會較少，所以擁有的技能往往多為可替代性的技能。而且他們參與的工作往往又是一些以勞動力為導向的工作。對于企業來說，不對員工進行內部培訓可以減少一部分額外支出，與此同時缺乏內部培訓的就業者又會陷入無邊的“流動”中，最終形成了一種惡性循環。該因素是流動就業者在尋求就業的過程中，無法避免的因素。其最終的結果，無疑是對流動就業者產生傷害。

（二）從流動就業者群體自身的角度上來看

1.流動人口往往面臨沉重的家庭負擔

流動就業者的工資收入占其家庭總收入的比重高，他們一般通過工作工資來養活整個家庭。由于眾多的流動就業者處于個體和私營，他們沒有辦法得到額外的除了工資外的福利待遇，單純依靠工資沒有辦法提高自己的就業質量。與此同時，社會的勞動保障機制并不完善，讓他們的負擔更重。

2.流動就業者自身環境影響

流動就業者至今仍處于社會的“盲區”，他們文化水平不高、自身素質不高、穩定性不高、沒有正規的社會保障。對于整個社會來講，他們也是社會監管的“盲區”，既無法將他們納入保障體系，又無法準確地對他們的行為進行監管。同時，不可否認的，他們中的大多數人法律知識匱乏、風險防范意識淡薄，也確實出現過一部分流動就業者放棄積極尋找就業機會，轉身投入危害社會的事情之前的情況，這也造成了社會的很多人對他們的不信任。

3.部分流動人口的影響

不可否認，部分就業者之所以選擇流動到其他地區進行就業，存在無法在某一地區持續就業的原因。而造成這一現象的原因，從好的方面來看，可能是當地工資、沒有合適的就業機會等等；從不好的角度來看，很有可能是流動就業者在當地無法繼續待下去，可能是由于個人不良的品質造成的。這樣一部分人在流動就業的過程中，不僅僅自己找不到或者是干不好工作，甚至還會讓整個流動就業者群體的口碑受到不良的影響。

（三）從企業的角度上來看

企業的前途對于流動就業者的勞動者影響巨大。有光明的發展前景的企業，對于其內部員工的工資、福利，都是良好的。一個企業之所以發展前景良好，不是沒有原因的，它的內部管理與控制，必然也會是良好的，對于員工的管理、工資薪酬的管理，也會是相對良好的。比如，零部件加工企業，富士康。雖然屬于低端的勞動密集型企業，但是，由于其長期與蘋果手機進行合作，其發展的現狀也是我們大家有目共睹的。同時，在此工作的勞動工人，雖然工作辛苦，但是他們的工資福利是客觀的，勞動的穩定性，也是十分高的。

針對流動人口就業質量的影響因素分析具體解決措施

（一）政府方面

解決好就業問題是如今流動人口關心的問題之一，政府積極推動就業問題進一步解決是以人為本的重要體現。流動人口的變化不僅僅是數量增多，在結構和特征等方面也發生了巨大的變化，因此政府在制定條例、法規、政策時要充分考慮到這些方面，進一步結合流動人口的就業結構和特點做出實時調整，增強政府措施的實效性。面對越來越嚴峻的流動人口就業質量問題，我國政府出臺了多項措施并適時實施。

1.加強對流動人口就業工作的組織領導和統籌協調。

2.打破對流動人口的就業輕視，促進人才的流動。

3.順應產業結構升級優化，改善就業環境，提升流動人口就業能力。

4.鼓勵流動人口積極創業，自我創造就業崗位。

目前，國家對小微企業的各項優惠政策不斷增加，鼓勵人口就業，這對于流動人口創業也是一大助力。相關政策的完善與扶持，為流動人口創造了良好的環境，進一步創造了就業崗位減少了就業壓力提高就業質量。

5.關注青年流動者的就業問題，落實相關社會保障。

國家出臺多項促進新生流動人口就業精準化，提高青年流動人口就業質量的財政政策。擴大教育、文化等支出，加強新生代流動人口的職業培訓和心理指導，提高青年流動者的素質和能力，從根本上解決新生流動人口就業質量問題，這種政府從流動就業者自身提升技能的解決措施也可以運用到就業者群體或者其他群體。

（二）社會方面

1.社會公益組織舉辦關于就業相關講座

流動人口就業者群體之所以就業難，除了他們流動人口的身份以外，最重要的原因是他們與就業單位或企業的就業信息不對稱，也就是說，流動就業者所得到的就業信息存在滯后性，也因此，流動就業者在就業過程中處于了劣勢地位。

這樣的狀況，也就要求社會對其有所幫助。因此，社會性的公益組織可以組織有關就業信息的講座，讓廣大的就業者尤其是流動就業者了解相關就業信息。社會公益組織也可以向他們普及勞動者權益及其相關的法律法規，讓流動就業者了解自身作為勞動者的合法權利，使在其權益受到侵害時，不至于手足無措，而是可以勇敢拿起法律武器，保護自己的合法權益。對于剛剛“流動到”當地的就業者，社會公益組織可以組織講座，向他們介紹當地就業情況，何處就業，如何就業。甚至對于一些特別困難的流動就業者，社會公益組織可以派遣專人進行一對一的專業指導，確保其可以自主找到合適的工作。

2.社會公益組織對于流動就業者組織慰問關心活動

流動就業者無法進入城鎮勞動和社會保障體系，雖然他們并沒有過分期望政府為他們提供這些，但是，當流動就業者進入城鎮找工作時，無可避免的會遇到找不到工作或者是暫時的失業的情況。此時，他們沒有收入來源，無法果腹，需要得到生活保障。

除了政府為之調整政策，為他們提供支持與補貼之外，社會公益組織也可以組織對于他們的慰問、關心活動，組織整個社會為他們籌集資金，給予他們物質上和精神上的支持。從某一方面來說，社會組織出面籌集資金，支持流動就業者更加直接，也是目前為止，最為有效、最快能夠落實的措施。

3.社會可以設置流動就業人口幫扶中心

組織建設社區流動就業人口活動中心，將社區的流動就業人口能夠聚集起來，派遣專門的人員對他們的問題進行幫助與指導。同時，也能夠讓流動就業者內部，相互交流經驗，互相幫扶。

流動就業人口幫扶中心于流動就業者而言，就像是他們的家。設置流動就業人口活動中心，一是在日常可以對流動就業者在尋求就業過程中出現的一些問題給予及時的解決，指導他們找到合適的就業崗位，以及對于他們未來工作過程中發生的侵權等等問題給予幫助。二是，流動就業者由于其流動人口的身份，總是與所處的環境格格不入，但是，他們卻可以在這里找到歸屬感，因為這里聚集了眾多同他們一樣的流動就業者，他們可以互相關心，互幫互助。

（三）流動就業者個人解決措施

1.積極參與各種就業指導講座，了解就業信息

流動就業者難以就業最重要的原因是他們與就業單位或企業的就業信息不對稱，流動就業者要想找到合適的就業崗位，就必須彌補其因為流動人口或者其他原因造成的就業信息的不對稱。解決這一問題，就需要流動就業者主動去了解勞動市場的就業信息，主動參與講座、參與企業招聘會等等。流動就業者要主動出擊，主動參與，主動學習，切不可坐以待斃，空等天上掉餡餅。

2.努力提高專業知識，增強自身的業務能力

就業者只有繼續補充專業知識，再將這些知識用于實踐，在實踐中檢驗知識，不斷地通過這樣的學習、實踐、再學習，才能真正提高自身業務能力。只有業務能力過硬，才能從根本上解決難就業的問題。

3.樹立正確的就業精神

流動就業者成功就業，找到好的工作，一定不可能是一蹴而就的。從根本上來說，本身就業就是一個艱難的過程，再加上流動就業者收到來自宏觀的、微觀的、自身的等等因素的影響，就業的過程必將更加艱難。對此，流動就業者需要樹立正確的就業精神：

首先，流動就業者要有不放棄就業的信心。

其次，流動就業者要有面對失敗的勇氣。