高碑店市減排甲烷氣垃圾處理項目建設的合理性分析

高碑店市建設局 074000

摘要：

（1）項目名稱：高碑店市減排甲烷氣垃圾處理項目。

（2）項目性質：新建市政工程。

（3）建設單位：高碑店市鑫遠城市發(fā)展有限公司；

（4）建設地點：高碑店市城區(qū)南側大屯村西北700m，正在建設的高碑店生活垃圾填埋場西北側，地理坐標為N39°13’20.41”，E115°58’14.24”。見附件1。

（5）占地面積：37.7畝。

（6）設計處理規(guī)模：年處理生活垃圾4萬t，日處理生活垃圾110t。

（7）項目投資及環(huán)保投資：項目總投資430萬歐元，其中德國聯(lián)邦環(huán)境部無償援助320萬歐元，德國愛溫環(huán)境公司出資10萬歐元，高碑店政府以土地、道路及配套設施和資金等方式出資總值100萬歐元。其中環(huán)保投資188435歐元，占工程總投資的4.38%。

（8）運營方式

項目采用BTO（Build-Transfer-Operate：建設-移交-運營）方式建設，具體是在建成后，由高碑店市鑫遠城市發(fā)展有限公司負責運行與調試，包括完成設備調試、生產試運行、人員培訓。項目正常運營后，建設單位將全套技術、設備移交高碑店市政府，此后建設方主要負責技術咨詢工作，高碑店市政府負責本項目的管理與運營。

關鍵詞：甲烷氣；垃圾處理；和理性分析。

引言：

2005年，德國愛溫環(huán)境有限公司與我國高碑店市政府就減排甲烷氣垃圾處理項目進行首次洽談，雙方初步形成達成在高碑店市建設一個現(xiàn)代化的垃圾機械生物綜合處理廠的共識，以提高高碑店市生活垃圾處理能力。此后，為了將項目付諸實施，德國愛溫環(huán)境有限公司針對高碑店市的實際情況進行了該項目技術的可行性分析。2007年，愛溫環(huán)境有限公司向聯(lián)邦環(huán)境部提交了資金援助的申請，于2009年6月4日獲得了德國政府的批準，并明確該項目將在德國聯(lián)邦環(huán)境部的支持下，由高碑店市政府與德國愛溫環(huán)境有限公司雙方合作，按照國際示范性項目要求來建設年處理4萬t生活垃圾的“中國河北高碑店市減排甲烷氣垃圾處理項目”，德國聯(lián)邦環(huán)境部為該項目提供320萬歐元，愛溫環(huán)境公司提供10萬歐元，高碑店市政府為本項目提供土地、道路、水電的基礎建設，項目的建設由高碑店市鑫遠城市發(fā)展有限公司負責。

一、項目建設的必要性分析

（1）高碑店垃圾處理方式落后，污染嚴重，急待處理。

高碑店市是一個擁有22萬人口，年產生活垃圾近6萬t，目前主要的處理方式是由環(huán)境衛(wèi)生管理處收集后運至黃辛莊垃圾場簡單填埋。由于老填埋場沒有采用有效的污染防治措施，因此對周邊土壤、空氣、地下水、地表水造成了極大污染，嚴重阻礙了高碑店市的城市發(fā)展。

其主要問題在于：

① 原有處理設施污染嚴重，影響高碑店市城市化發(fā)展。

高碑店市老填埋場為簡易填埋場，填埋時無任何防滲及覆土防塵措施，產生滲濾液也不進行收集處理，對周圍環(huán)境造成了嚴重污染。滲濾液也嚴重的污染了當?shù)厮w。同時垃圾堆鼠患不斷，蚊蠅孳生，是各種疾病的傳播中心。老填埋場不僅影響市容觀瞻，而且影響了高碑店市今后的發(fā)展。

② 新建垃圾處理項目，手段單一，資源化利用不足。

高碑店市政府為了解決存垃圾處理問題，在城南新建一座垃圾衛(wèi)生填埋場，該填埋場占地面積180畝，總投資5772.71萬元，日處理垃圾380噸。該填埋場為衛(wèi)生填埋場，設有防滲系統(tǒng)、滲濾液到處理統(tǒng)、填埋氣收集系統(tǒng)，在施工和生產上將嚴格按照國家相關項目工程和技術標準執(zhí)行，這將大大的改善高碑店市目前的生活垃圾污染情況。

但是，單單采用填埋一種處置方式，不能滿足高碑店市實現(xiàn)生活垃圾資源化處理的發(fā)展目標，也解決不了生活垃圾混合填埋帶來的環(huán)境污染風險及對填埋場地使用年限的降低。同時填埋技術本身有一定的缺陷，其厭氧產生的甲烷等溫室氣體將對高碑店市造成二次污染。

（2）MBT生活垃圾綜合處理項目，使高碑店市生活垃圾處理鏈條實現(xiàn)循環(huán)是生活垃圾資源化、減量化的示范。

為了解決以上問題，高碑店市政府決定與德國愛溫環(huán)境有限公司合作，引進德國的MBT生活垃圾綜合處理技術，爭取國際援助資金，在高碑店市建立減排甲烷氣垃圾處理項目及示范。從而實現(xiàn)生活垃圾處理產業(yè)鏈的完善與升級，切實的實現(xiàn)生活垃圾處理的資源化、減量化、無害化。

項目建成后，每年可以處理生活垃圾4萬t，本項目的核心設備將從德國進口，主要包括翻拋系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、堆肥整體自動控制系統(tǒng)和生物濾池。通過無線信號傳輸?shù)难跆筋^和溫度探頭，傳遞的數(shù)據(jù)在UE公司提供的相應的控制軟件分析下，可以對肥堆的供氣系統(tǒng)和堆肥過程進行實時監(jiān)控和調節(jié)。

綜上，通過本項目的建設，將改變高碑店市生活垃圾處理手段單一的情況，使城市整體垃圾處理水平得到了提升，實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化的處理方向，對解決高碑店市生活垃圾污染，改善人民生活水平，推動城市化進程意義重大，其建設的必要性不言而喻。

二、與相關規(guī)劃的相符性分析

根據(jù)《高碑店市城市總體規(guī)劃》（2008-2020）中的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，目前高碑店市生活垃圾處理能力嚴重不足，且達不到無害化的要求。

《高碑店市城區(qū)環(huán)境規(guī)劃技術報告》：根據(jù)該規(guī)劃中的固體廢物污染控制規(guī)劃，到2010年，城區(qū)生活垃圾的產量將達到5.402萬t/a，對生活垃圾的處置，具體規(guī)劃為：

2002-2005年，高碑店市區(qū)生活垃圾的收集以垃圾箱、池為主。同時，從集中居民小區(qū)開始試行生活垃圾試行袋裝化收集。

2005-2010年：高碑店市區(qū)采用袋裝分類收集，試行生活垃圾在各家各戶進行分類的試驗工作，并積極試用壓縮式垃圾車一次清運垃圾到處理場的方式；探索、試行符合本市實際情況的生活垃圾回收利用的經濟有效的方法。

并著重說明，生活垃圾的的處置近期（2002-2005）與中期（2005-2010）以“無害化”為主，并逐級向“無害化+資源化”過渡，在規(guī)劃的遠期（2010-2030）基本實現(xiàn)“無害化+資源化”。

本項目為進一步提高高碑店市生活垃圾無害化的處理效率，對生活垃圾進行分選的基礎上，利用好氧生物進行堆肥，與生活垃圾處置的“無害化+資源化”的處置思路一致。

三、平面布置的合理性分析

項目由前到后（由北向南）依次布置為廠前區(qū)（含食堂、浴室、倒班宿舍）、預處理區(qū)（進料和預處理大廳、生物濾池、機電房等）、主生產區(qū)（好氧發(fā)酵區(qū)）、輔助生產區(qū)（蓄水池、污水池、沼氣池等）。各功能分區(qū)之間采用道路分隔，場內主要通道寬度7 m，以方便運輸車輛行走。廠區(qū)大門位于工程北部，對應出廠公路。運輸車輛由廠區(qū)大門進入廠區(qū)，徑直通過地泵進入進料和預處理大廳，由于大門距進料和預處理大廳的距離較小，因此，垃圾運輸車對前區(qū)的影響較小。從平面布置圖上看，各個功能區(qū)按照各個生產工段的順序布置，使生產運輸路線更為合理，使生產效率得到有效提高。

高碑店市主導風向為NE風，因此，廠區(qū)的平面布置有利于生產產生的臭氣向無人區(qū)擴散，減少對廠區(qū)工人的影響。

綜上，廠區(qū)平面布置是合理的。

結束語：

毗鄰有高碑店市城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目，現(xiàn)已完成建設。中德合作高碑店市減排甲烷氣垃圾處理項目的建成并投入運行，可使高碑店市城市生活垃圾減量化、無害化、資源化。

高碑店市城市生活垃圾垃圾搜集完畢后首先進入減排甲烷氣垃圾處理場，經過垃圾分揀將有用可回收無分揀出來回收再利用；部分物可做堆肥處理；另一部分經過處理后可做垃圾處理場封填物（德國專利）；剩余極少無害垃圾進入衛(wèi)生填埋場進行衛(wèi)生填埋。