當前煤炭企業工會理論調研工作中存在的問題及對策

皖北煤電恒源煤礦 安徽淮北 235000

摘要：本文在調查的基礎上，提出了煤炭企業工會理論調研工作在思想方面以及實際工作中存在的問題，并查找原因進行分析，提出了加強煤炭企業工會理論調研工作的一些意見和建議。

關鍵詞：煤炭企業；工會工作；理論調研

為推動工會工作的進一步開展，提高工會隊伍的理論素質，增強工會工作者理論聯系實際、密切聯系群眾的工作意識，充分發揮工會與群眾關系密切的優勢，更好地發揮工會在政府、企業和職工中的橋梁作用，近年來煤炭系統廣大工會工作者大興調查研究之風，理論聯系實際，密切聯系群眾，寫出了不少很有見地的研究文章，提出了不少良好的建議，為保障職工利益、促進企業發展、以及搞好工會自身工作，發揮了應有的作用，做出了極積的貢獻。但是由于工會工作者自身重視不夠，認識不足，以及這方面制度不夠健全等原因，在理論調研中還存在著不少問題，影響了工會工作的全面有效開展，務必要引起我們高度重視。

1煤炭企業工會理論調研工作中存在的問題

1.1對工會理論調研工作認識不足，重視不夠

一些工會部門負責人或工會理論研究工作者，總以為工會工作千頭萬緒，每天光事務性的工作都干不完了，誰還有閑心去干那些務虛的理論研究工作，從自己思想上對這項工作就缺乏一定的認識，更不可能從戰略的高度上去看待這件事情了，因而對待這項工作，不積極、不主動，也就在所難免了。一些基層工會的理論工作者，在這方面也存在著認識不足的問題，認為搞理論調研，是那些學者、專家及專業人士的事情，作為基層工會的理論工作者，能夠認真學習把握這些理論，搞好理論的宣傳工作就不錯了，從事理論研究不是基層工作理論工作者必做的事情，因而在理論調研方面的積極性也就不高。

1.2存在著主動性、深刻性、創新性和適用性不強的問題

遵命行事，缺乏主動性。有不少基層工會理論工作者由于認識不足等方面的原因，在從事工會理論調研工作方面不夠積極、不夠認真、不夠主動，甚至可以說是消極而又非常被動的。沒有上級組織的部署，沒有本單位本部門的安排，往往就不去主動進行研究調查，常常是推推動動，不推不動，表現出很強的被動性。

流于形式，缺乏深刻性。由于一些工會理論工作者工作缺乏主動性，工作熱情不高，積極性不高，心里存在著一種應付“官差”的思想和意識，因而在實際的理論調研工作中，態度不是很端正，工作也就不認真，常常是流于形式，寫出的理論調研材料或調研文章，缺乏實質性的內容，深刻性不強，空話套話較多，沒有多大的參考價值。

按圖索驥，缺乏創新性。也有一些工會理論工作者，或因工作的主動性不強，或因缺乏創新意識，機械呆板，在理論調研工作中，不善于開動腦筋，不能夠理論聯系實際，而是往往去按照組織安排的事項、內容或線索，原封照搬地去調查，非常機械。這種調研，由于缺乏主動性和創新意識，調查出的東西沒有什么新意，因而也就沒有多大的實用和參考價值。

閉門造車，缺乏適用性。還有一些，不僅工作缺乏主動性，而且不愿意甚至害怕聯系群眾，不愿進行艱苦的勞動。往往關在家里，或憑自己的感覺和印象，或干脆憑空想象，主觀臆造，去杜撰調研數據，杜撰調研材料，寫出的調研文章，幾乎是瞎編亂造，沒有任何適用性。

1.3制度不夠健全、不夠完善，具體表現在

制度不健全，缺乏約束機制。雖然，煤炭系統在工會理論調研方面有相應的政策和一定的要求，但這方面健全的系統的規章制度還沒有完全確立，因而缺乏一定的約束機制。由于缺乏約束機制，導致一些工會理論工作者認為，理論調研不是硬任務，可干可不干，沒有必要去主動找麻煩。

制度不完善，缺乏監督機制。缺乏監督的行為必然會導致散漫或不作為。由于在工會理論調研方面，制度不夠完善。這就導致了在工會理論調研方面，出現有人問無人管、有人組織無人監督的情況，一些工會理論工作者在從事理論調研時，缺乏主動性和創造性，工作不負責任，流于形式。

制度不配套，缺乏激勵機制。由于在工會理論調研方面的制度還不夠健全和完善，企業和工會也就難以制定相應的配套管理制度，這就必然導致一些工會理論工作者在理論調研方面，熱情不高，缺乏積極性和主動性。

另外，由于大多數工會存在著資金不足的問題，許多煤炭企業在這方面也沒有一套完善的資金支持辦法，也很大程度上導致了一些工會理論工作者在理論調研方面積極性不高、工作不主動。

2對策與建議

基于上述存在的問題，為進一步推動煤炭企業工會理論調研工作的開展，充分發揮廣大工會理論工作者在建言獻策、促進煤炭企業經濟發展、保障職工利益方面的作用，特提出以下幾點建議：

2.1加強領導，提高認識，高度重視工會理論調研工作的重要性

工會理論調研工作，在一定程度上關系到企業發展戰略的制定，關系到職工的切身利益，關系到和諧企業及和諧社會的構建，也關系到煤炭企業自身的健康發展，必須引起有關部門的高度重視。各級煤炭企業管理部門和煤炭企業及工會管理部門，一定要認真重視和對待這方面的工作，充分認識工會理論研究工作在促進企業發展、維護企業穩定方面的意義和作用，積極創造條件，建立相應的制度和辦法，鼓勵支持工會理論工作者，圍繞焦點問題，開展有組織的調研活動，以提高企業決策的民主化和科學化，樹立科學發展觀，提高科學決策能力，減少工作失誤，最大限度地維護職工利益，保障企業安全生產和企業的穩定。

2.2加強教育，提高煤炭系統廣大工會理論工作者積極開展理論調研工作的思想意識

調查研究和理論政策研究是一項推動企業工作創新、機制創新和理論創新的基礎性工作，對正確維護職工合法權益，促進企業的穩定和發展具有非常重要的作用。為此，各級工會管理組織和工會組織，要切實抓好工會理論工作者的思想教育，不斷提高工會理論工作者的政治思想認識，通過政治學習，教育引導他們關心企業生存的大事，關心職工的切身利益，關心貧困職工的生活，促進他們自覺、積極主動地開展理論調研工作，開拓思路，從更廣泛的渠道開展專項調查研究和理論調研。

2.3建立激勵機制，鼓勵引導煤炭系統廣大工會工作者積極主動開展理論調研工作，建言獻策。

為了鼓勵工會理論工作者積極主動開展理論調研工作，各級工會管理組織和工會組織，在制定制度時，一定要建立一套完善的激勵辦法，對積極主動開展理論調研工作的，不僅要給予資金上的支持，對積極獻言獻策在理論研究上有重大突破的，要給予一定的表彰和獎勵；做出重大貢獻的，還要適當給予一定的重獎。只有這樣，才能充分調動廣大工會組織和工會理論工作者的積極性和創造性，認真主動搞好理論調研工作。

2.4建立約束機制，加強監督，切實促進煤炭系統工會理論調研工作的開展

任何工作和行為，缺乏約束和監督，就可能走向懶散和懈怠，就可能出現自由化，就可能不作為或作為。因此，在對待工會理論調研工作，不僅要建立良好的激勵機制，同樣必須建立一定的約束機制，對工會理論調研工作進行監督和適當的約束，使之走向制度化和規范化。只有這樣，才能促使他們不敢懈怠，盡職盡責，努力搞好工會理論調研工作。

2.5建立資金資助制度，確保煤炭系統廣大工會組織和工會理論工作者調研工作的正常開展

缺乏經費是目前多數工會組織面臨的實際問題，也是影響工會組織考察調研工作和工會理論工作者正常開展理論調研工作的一個主要原因。建議上級部門根據這一實際情況出臺并完善相應的政策，各工會所在的企業要按照這些政策和辦法，建立一套完善的資金扶持辦法，支持扶植本企業工會組織和工會理論工作者開展理論調研工作。只有這樣，才能保證這項工作的順利開展，確保本企業工會組織和工會理論工作者把理論調研工作做好，為企業加快發展提供決策服務。