淺析如何加強縣級水利工程質量監督管理工作

合陽縣水務局 715300

摘要：水利工程與民眾的生活質量和生命財產安全息息相關，關乎國家經濟發展水平，本文通過對縣級水利工程質量監管工作進行簡析，提出問題，分析原因，提出改善縣級水利工程質量監督管理的措施。

關鍵詞：縣級水利工程；質量監督；改善措施

一、縣級水利工程質量監管過程中常見的問題

（一）項目設計深度不夠

設計是進行施工的參考依據，是整個工程的靈魂，水利工程的質量取決于設計的質量，好的設計有利于提高水利工程的施工質量，不科學的設計可能會存在安全隱患。但是，由于設計經費不夠、設計人員短缺、設計理念落后等多種原因，導致設計的科學性欠缺、深度不夠，與實際施工地點的聯系不夠緊密，造成在施工過程中臨時變更設計的現象，延誤施工工期，影響施工質量。

（二）項目業主建設經驗管理不足

縣級水利質量監督部門的組建比較草率，成員多以鄉鎮為業主，對于進行水利工程質量監管缺乏經驗，并且整個監管部門沒有技術人員，無法進行技術監督，成員監督意識薄弱，沒有認識到自己的重要性，在施工過程中起到的作用微弱。

（三）施工單位管理水平差

縣級的水利工程大多是比較小的工程，一般承包商也是本地區的比較小的施工隊伍，缺乏專業的技術指導人員，而且承包商的管理經驗比較少，對前期準備不到位，對于施工進度的調控力不從心，對于一些專業的施工項目也只能硬著頭皮完成，質量無法保證。

（四）施工材料、設備不能滿足工程需要

原材料的質量與施工質量緊密相關，只有好的原材料才能保證工程質量，但是在施工過程中，由于人手短缺，而材料的來源比較多，所以對于材料的質量檢測跟不上，也存在部分質檢人員玩忽職守，減少質量檢測的程序，放松質量檢測的標準。而原材料購進后，由于倉儲面積比較少，管理不善，導致部分材料受到污染，效用減低。最后，施工所用的機械設備落后，無法滿足施工需要。

（五）質量管理體系不晚上

質量管理體系由“政府管理，委托監督，業主負責，監理控制，企業保證”等五個方面組成[1]他既包括質量保證體系，又包括質量監督體系。質量保證體系里面包含業主負責，監理控制、企業保證三方面的內容，而質量監督體系包括政府管理、委托監督。前者主要是對與施工相關的單位進行監管，后者是發揮政府的行政作用，是進行質量監管的有效手段。但是由于縣級水利工程規模比較小，業主方專業力量薄弱，質量保證體系如同虛設。

二、縣級水利工程質量監督措施

（一）加強質量監督網絡建設，切實落實監督責任

首先遵照水利工程管理的相關規定制定三級質量監督責任制度，由水利工程負責人擔任質量監督的負責人，并根據地域對水利工程進行劃分，每個區域都有專門負責人，責任落實到人。

加強對參建單位的監督，形成明確的質量責任制度。發揮質量監督體系的作用，加強對施工單位的施工行為的監督，在施工過程中要求施工務必到位，一切按照相關規定進行施工作業，使施工水利工程處在受控的狀態。

聘請專業的質量監管人員，或者是對區域內的質量監管人員進行內部培訓，加強對水利工程質量監督重要性的認識，切實了解到自身工作的重要性，并不斷提高自身對水利工程施工的了解，清楚的了解水利工程的施工現狀，使質量監督體系發揮出應有的作用。

（二）嚴格控制質量監管程序

根據水利工程質量監管的相關規定，建設項目的業主會主動向質量監管部門提出工程質量監督的申請，并在申請材料中上交工程的有關資料。縣級水利工程質量監督機構在接到監督申請書后，不要急于簽署，而應該先對相關資料進行核實，確定其準確性和真實性，并要求申請單位依照相關要求組建質量保證體系，按照相關規定下達監督計劃。監督計劃要明確總負責人員和各個分項目的負責人員，對該水利工程施工進行有效的質量監督。

在水利工程施工的過程中，部分關鍵的施工程序決定著整體的施工質量，因此在施工過程中一定要重視關鍵工序的施工。縣級水利工程質量監督工作人員在進行工程監督的時候，一定要特別注意關鍵工序，其次“根據工程進展和工程實際情況分別采取綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式”[2]有重點，有針對性的進行監察。最后，監督施工單位的專業技術人員要深入工作一線，對施工進行技術指導，發現問題及時糾正，避免安全隱患的存在，和安全事故的發生。

試驗檢測是對施工單位的施工成果的驗收，因此一定要對檢測數據的真實性和可靠性做出檢測，絕對不允許存在虛假數據，同時對施工單位自我檢測的頻率和監理單位抽查的頻率進行檢測，看其是否符合施工的規范要求。同時對施工采用的原料的質量、設備的性能等進行檢測，匯總多項數據，上報有關單位，確保工程質量的有效監控。

竣工驗收是整個工程的最后一項也是最重要的一項，一定要本著公平公正的原則，對水利工程進行科學、公正的等級判斷和質量等級評定，絕對不能憑感覺下定論。

三、結語

總之，縣級水利工程質量監督管理上還有很多問題待于研究，需要各方面加強質量監督、各負其責，積極探索和優化質量監督管理的措施，以進一步縣級水利工程質量監督管理水平。

參考文獻：

[1]郭三旺，馮張軍，尚強，侯巧團.加強水利工程質量監督工作的建議[J].內蒙古水利，2009.06

[2]石計剛.水利工程質量監督與建設監理的區別[J].河北水利，2012。02

[3] 侯曉麗，吳光輝. 淺談提高水利工程質量的幾個重要環節[J].河南水利與南水北調.2008（04）