關于城市規劃設計中的問題及對策探討

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摘要：隨著改革開放的不斷深入，我國經濟建設的不斷發展，城市建設日新月異，這就對城市規劃設計工作、管理工作提出了更高的要求，只有高標準設計、高標準建設、嚴格管理才能做好城市規劃管理工作，才能提高城市品味，增強城市輻射力、吸引力，使城市既充滿活力和生機，又健康、協調、有序的發展。本文從城市規劃的整體布局、可持續發展設計、規劃原則等方面進行了探討，闡述城市規劃設計的發展方向及規劃設計中存在問題及其對策。

關鍵詞：城市規劃；個性化；規劃設計；城市發展

1 搞好城市規劃的重要性

城市是現代文明的標志，是經濟和社會發展的主要載體，是區域經濟社會發展的產物，它的出現極大地推動區域內社會生產力的發展。我國一些城市在發展過程中，不同程度地出現供水緊張、環境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題己成為現代城市可持續發展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續發展，搞好現代城市規劃與管理。在以往的城市管理中。往往以單純的片面的經濟增長指標，來作為考核和評價政府政績的主要標準。于是，政府在完成各項經濟指標的過程中，無暇顧及城市經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展問題，導致城市管理處于較低層次狀態，這樣的管理模式與現代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式己刻不容緩。

2 城市規劃應考慮的原則

2.1 人性化原則

尺度與空間是城市人性化的重要體現。隨著城市的發展，社會的進步，人與人的關系己從面對面直接交流轉變成通過高科技信息手段的間接交流。鄰里交往逐漸貧乏，互不關心，原本親密的團體環境關系被弱化。建立高品質的城市交往空間可以通過環境與行為間的相互貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈距離，增加生活體驗；增強相互理解，在環境中潛移默化地改變人們的生活情趣，提高人們的文明行為，減少由人情冷漠產生的道德與犯罪問題。城市設計應充分考慮人的活動的多樣性和復雜性，并把滿足這些活動的要求作為出發點和最終檢驗標準。

2.2 文化性原則

當前國內建筑與城市設計中盲目照搬國外建筑創造的現象較普遍，這顯然與和諧社會的思路相悖。針對這種現象，在規劃設計中不僅要積極主動吸收國外城市建設的優良部分，更重要的是吸收國外城市發展中優秀思想。如注重建筑單體與城市整體協調發展的思想等。將建筑創作問題放在宏觀城市社會背景下考慮。所以，在建筑創作中強調人、建筑與環境協調的觀念是很必要的。文物古跡和風景名勝的保護設計成為城市設計的重要內容，它們具有極高的藝術魅力。而且能反映當地的地方特色與風格，具有豐富的文化內涵，能充分反映時代的連續性。每一地區在自然環境、歷史傳統、地域氣候等方面都有自己的特色，城市設計應尋找不同地區、不同層次的差異與特征，突出特色。以形象特征、空間層次、結構關系結合具體城市土地使用功能，探求區位與地段的差異。對文化層次的探求，也是對社會人際生態的一種文化表現的探求。文脈的延續性與歷史街區的保護相輔相成，城市空間設計是要恰當把控自然景觀、人文景觀以及社會景觀，如社會風俗、風土人情、街市面貌、民族氣氛等，這些都是形成城市特色的因素，同時也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。

2.3 生態化原則

現代城市的發展、人工環境的無序膨漲使自然環境和歷史遺存受到了史無前例的破壞，所以縱觀這幾年的建筑規劃界、議論最多的就是“以人為本”和“可持續發展”。生態的城市設計就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準則，合理配置和利用資源，以達到可持續發展的目標。表現在城市設計的具體方法上。就是控制建筑的容量，合理地解決動、靜態交通，增加綠化開放空間面積，保護和繼承歷史文脈，組織完善的步行系統與城市公共空間，使人生活在一個環境優美的生態型的城市之中。

2.4 市政設施先行原則

市政設施就是指為城市居民提供服務的各種建筑物、構筑物、設備等。包括城市道路（含橋梁）、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環境衛生、道路照明、工業垃圾醫療垃圾、生活垃處理設備、場地等設施及附屬設施。這些工程是關于整個城市的基礎設施，事關人們的基本生活，是整個城市順利運行的關鍵。需要將這些先行規劃，做好整個城市的規劃。

3 城市規劃設計中存在的問題及其原因分析

3.1 盲目拔高城市的定位

主要表現有：盲目爭建國際化大都市；盲目爭建中心商務區；盲目追求高層建筑；盲目建設大量城市雕塑。這些盲目的做法其實是城市在經濟發展過程中不成熟的表現。

3.2 缺乏權威性和嚴肅性

很多城市規劃都是因為人為因素而改變，缺少嚴肅性。在我國許多城市普遍存在這種現象，即一換屆，一換領導，規劃馬上就變。而且這種規劃改變往往是以個人的意志為轉移。這些規劃改變往往過分重視政績工程、形象工程極大地消耗了城市資源，影響了城市的發展速度和質量。

3.3 規劃體系不夠完善

目前不少城市只編制了城市總體規劃，近期建設規劃，缺乏指導和安排城市有序建設的有力措施和政策。城市建設沒有依據，操作性不強，從而造成城市規劃建設局面混亂。另外，許多城市的控制性規劃、詳細性規劃、城市設計及其它系統專業規劃覆蓋面不夠，規劃體系建立地不夠完善。

3.4 缺乏地方特色

目前，我國的城市規劃建設還存在一種怪現象，城市不問大小，規劃地區不問東西，都強調“大綠地、大草坪、大水面、隔離帶、大廣場”等口號。一提口號，給人的感覺往往是都是那么幾句內容也差不多。但實際上，全國各個地方干差萬別，大城市和小城市面臨的情況也各不相同，所以各地的城市規劃也應該因地制直，突出特色，如北京故宮、江南園林，避免千城一面。

4 認真把好規劃關

（l）規劃設計對于城市建設與未來發展起到十分重要的作用。在城市總體規劃的指導下，是否優化，如何優化規劃設計等取決與城市規劃設計者本身的專業水準。因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。

（2）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖。特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

（3）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。

（4）在規劃管理中認真把好規劃評審關。對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。

5 結束語

城市規劃設計是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署。是一項科技性、綜合性、專業性極強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面，是國民經濟建設的重要組成部分。城市的規劃應該從總體出發，以其獨特的城市理念，合理的方案設計引導城市快速有序的發展。

參考文獻

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[2] 曾浦成，我國城市規劃存在的問題及完善措施田.中國新技術新產品，2009（1 6）.