甘肅第六建設集團股份有限公司 730046
摘要:文章說明建筑工程質量管理應貫穿在建設工程的全過程,建立完善的體制是建筑工程質量管理的基礎,加大執法和監督力度是建筑工程質量管理的關鍵,提高人員素質是提高建筑工程質量管理的根本保證。
關鍵詞:建筑施工;質量;管理
一、建筑工程質量管理應貫穿全過程
目前有相當一部分人認為建筑工程質量的管理就是施工質量的管理,其實這是片面的。建筑工程質量的形成,是伴隨著整個建筑程序而產生的。從可行性研究到建設方案的決策階段,然后是地質勘探、設計階段、招投標階段、開工準備、施工階段、竣工驗收階段、保修及用戶回訪階段,所有以上各個階段都對工程質量產生影響,也就是說,建筑工程質量管理問題可以出現在從立項到竣工驗收交付使用的每一個環節。項目的方案決策質量,關系到與周邊環境的協調、綠化率、容積率以及周邊的消防通道、抗震結構的整體性能、公共設施的配套,這些質量的管理都關系到人民的生活質量和社會的健康發展。地質勘探質量不高,所提供的地質資料不準確,就直接影響地基基礎的設計。地基承載力不夠,將對工程造成隱患,若不均勻沉降將造成裂縫甚至倒塌;設計質量不合規范或不合理,將導致工程質量隱患,降低使用壽命,并將危及人民生命財產安全;設計不合理,使用就不方便,而且還造成不必要的經濟損失;施工質量管理不嚴格,造成施工中偷工減料,施工粗制濫造而形成浪費;工程建筑材料不合格、品質低劣,會造成質量隱患,甚至造成質量事故,在施工中不注意安全管理,會造成安全事故,這些都將給人們造成無法彌補的損失。在施工中,必須進一步強化建筑施工質量與安全的管理,保證工程建設的順利進行;對竣工驗收質量,應該做到層層把關,嚴格要求,對不合格的工藝應令其整改,直至合格以上;對不合格的材料應通知其更換,對隱蔽工程不合格的,應提出補強方案,消除一切不合格因素,保證工程質量在合格以上;在保修階段,應對用戶進行質量回訪,服務過程中應有禮貌,態度熱情、誠懇,守信用,耐心聽取意見,迅速排除故障,指導用戶合理使用產品,而且為用戶服務應做到主動、及時、周到,以建立企業的良好服務信譽。以上各個階段的綜合質量管理形成了建筑工程質量管理。不管哪一階段出現管理失控,都會導致工程質量的低下。
二、完善的體制是建筑工程質量管理的基礎
任何管理的到位與完善,都需要有相應的體制來依托。目前,我國建筑工程質量管理已經逐漸做到有法可依的程度。但是,有些立法還相對滯后,有的法規還有待調整和完善,現在工程項目已基本實行招投標制度,工程也逐步向監理制度過渡,材料的檢驗也將實行見證人制度,實行質量管理終身制。但目前尚有一些單位的工程項目未實行項目法人制度,合同管理制度也有待完善和發展,所有這些關于建筑工程質量管理的規范和制度都需要配套進行,缺一不可。
建立項目法人制度,可確保責任到位,明確各層次人員的崗位職責和責任,這將有利于科學管理,從而確保工程的質量;招標與投標制度運用市場經濟管理機制,是保證工程質量的重要法規,它既可以防止超越生產能力和水平承攬任務,又可以禁止無資質或資質不夠格的單位從事勘探、設計、施工、監理工作,也可以防止“暗箱”操作,有利于選擇最佳生產單位,確保工程質量;實行建筑工程質量檢測見證取樣員制度,有利于杜絕由于試樣弄虛作假而出現樣品合格但工程實體質量不合格的不良現象,保證建筑工程材料質量檢測工作的科學性、公正性和準確性;實現工程監理制度,是確保工程質量的有效手段。它通過旁站、巡視、平行試驗等手段,全過程監控工程質量,在實踐中已初步取得良好的效果。但是也應該看到,目前有些建設工程項目在這方面是有名無實的,僅僅進行施工階段的監理是不夠的,其優越性還不能充分的體現出來,因此,必須進行建筑工程質量的全過程監理;合同管理制度是明確各方職責和義務的法律依據,工程合同管理是工程項目管理的核心,因為建設單位和承包商雙方的權利、義務和職責以及監理工程師的職責都應全部寫入合同中,工程的實施和管理必須依據合同,而工程的成本管理、進度管理和質量管理也必須全部依據合同中有關條款及規范的要求;只有完善體制,才能保證建筑工程質量的有效管理。
三、加大執法和監督力度是建筑工程質量管理的關鍵
通過對工程質量管理失控的分析顯示,大多數質量管理問題都是出在人員的身上,出在領導和組織工程質量管理的人員身上,這恰好應了“沒有監督的權力必然導致腐敗”的斷言。我們在現階段固然需要完善體制,但更需要依法辦事,堅持有法必依,違法必究的原則。招投標的“暗箱”操作、施工上層層剝皮、偷工減料、監理制形同虛設等現象在工程建設中還時有發生,究其原因,就是因為我們執法不嚴,監督力度不夠。因此,依法從事工程建筑管理是對各級政府機關和企業法人的基本要求,企業法人和管理人員在掌握工程技術、經濟管理知識的同時,還要掌握一些與建筑工程管理密切相關的法律知識。在市場經濟條件下,人們通過簽訂合同,將參加工程建設活動的各方有機地結合起來,并使參加各方的權利和義務得到法律上的確認,各個法律部門對工程建設活動的各種各樣的社會關系從不同的方面進行保護和監督。因此,只有依法從事工程建設活動,加大執法和監督力度,才能維護正常的社會秩序,更好地發展市場經濟,加快社會主義建設。
四、提高人員素質是提高工程質量管理的根本保證
通過認真管理,可使建筑工程質量得到基本的保證。但是,要從根本上提高工程質量管理水平,歸根結底必須提高管理人員的素質,科學技術是由人來創新的,制度也是通過人去制定和執行的,只有提高人員的素質,才能使新技術、新方法和政策法規得以應用和貫徹實施,才能進一步提高建筑工程質量。為此,必須更加注重加強對人員素質的培養,首先,必須提高自身的政治素質,以一個社會主義建設者主人翁的身份,樹立全心全意為人民服務的思想。同時,還應思想覺悟高,政策觀念強,行業道德高尚,有現代管理科學、心理學和法律基礎知識,能認真執行黨和國家的方針、政策,遵守國家法律和地方法規,維護國家利益,堅持原則,公正廉潔,具有從事社會主義建設事業的高度責任感;其次,還必須加強人員的理論學習和業務培訓,使其不斷在建筑工程建設實踐中得到鍛煉,以提高人員的決策能力、組織能力、指揮能力、判斷能力和應變能力。這樣有了高素質的工程管理人員,加上實施工程全程管理和加大工程質量監督與執法力度,就可以保證工程的質量。
結束語
近幾年,全國每年因建筑工程質量導致倒塌的事故所造成的損失在1千億左右,目前仍有20%的工程建設項目處于失控狀態。因此,我們務必要把工程質量管理放在頭等重要的位置,牢固樹立質量意識,強化質量管理。