淺析建筑施工安全管理存在的問題及其對策研究

摘要：建筑業也是一個僅次于煤礦、道路交通行業的事故多發的高危行業，在巨大貢獻的背后，其安全問題也成為人們關注的焦點。本文分析了我國建筑施工安全管理存在的問題，并提出了加強建筑施工安全管理的對策。

關鍵詞：建筑施工安全管理問題對策

近年來隨著國家相關法律法規的出臺，對促進建筑業施工安全管理工作起到了有力的推動作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善，但隨著國家近年經濟的迅速發展和拉動內需的舉措，基礎大建設局面的全面開展，安全形勢也不容樂觀，搞好安全管理工作也就勢在必行。

一、建筑施工項目安全特征

建筑施工項目生產建造和施工安全生產與一般工業生產不同，每一個建筑施工項目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特點。盡管有的施工過程具有一定的規律性， 但受施工工藝、施工時間、施工場地、施工要求等多種因素的影響，工程建設施工過程變化很大，建設產品的固定性、多樣性和施工生產的多變性、復雜性，增加了施工安全生產管理的難度，給施工安全生產帶來了很多事故隱患。建筑施工項目生產建造和施工安全生產具有的特征。

二、我國建筑施工安全管理存在的問題

1、缺少有效的安全培訓教育。當前，建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工，且流動性比較大，所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓，導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。

2、客觀環境因素。在建筑工地，施工人員不僅工作勞累，而且缺少娛樂項目，再加上周圍環境的青灰色、 土黃色等冷色調，對這些不僅對工作人員的心理產生影響，同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。 此外，露天作業，容易受到天氣的影響，雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。

3、管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益，片面追求經濟效益，對安全生產重視不夠，未能將安全管理工作擺在突出的位置，在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足，對國家有關建筑安全方面的法律、 法規等置若罔聞，未能及時有效的傳達貫徹與落實，看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數職，疏于對安全工作的管理。

三、加強建筑施工安全管理的對策

1、施工現場的合理規劃及布置

提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業形象。因為施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合實力水平的體現。只有布局合理，才能為日后的施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。

2、抓好安全基礎建設，保障安全費用投入

安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。再好的安全生產環境也需要人去創造。就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范，在企業內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。

3、切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作

首先根據施工現場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造一個良好的條件。安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。

四、建筑企業安全管理的策略

1、轉變創新理念

（1）加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關部分聯合對安全經費的使用進行不定期檢查，使安全經費的落實有保障，能專款專用。其次推廣新型安全設備、工藝、技術，政府不但應對安全設備進行質量檢查和認證，而且應不斷推薦對通過技術認證的產品，強制淘汰落后安全設備和技術的應用。從新技術的推廣和采用看，新技術大幅度降低了安全事故，如先進的盾構施工技術設備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術的廣泛采用，增強了對安全隱患的預見性等等。

（2）注重制度設計

把制度建設作為工作的關鍵，推進工作長效機制的建立，斷完善城鄉建設持續健康發展的制度保障。這對于我們建筑安全生產工作而言， 安全生產工作確實應急特點比較突出， 需要解決一個一個的獨立事件，但是當我們有了一套科學的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會變得更為從容和高效，從而節約大量人力、財力和時間成本。

（3）關注工人職業安全健康

在發達國家，安全生產工作有著更為寬泛的內涵，生命固然要保障，但是高質量的、健康的生命更是人們追求的價值目標近年來，我們開始關注改善施工現場的生活和作業環境， 維護農民工的安全衛生權益，實際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會管理和公共服務的必然趨向。

2、嚴把重大危險源監管關

（1）嚴格程序管理，加強對建筑施工現場重大危險源動態監控

嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》 的有關規定，對危險性較大的分部分項工程要編制安全專項施工方案；對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證。隨時掌握危險源的情況，發現問題立即進行處理，同時要求施工企業在實施前和實施完畢后告知建設行政主管部門。這樣，建設行政主管部門就可以準確了解當地建設施工現場重大危險源的動態分布情況。

（2）加強建筑施工現場重大危險源備案登記管理工作對于建筑施工現場重大危險源，在辦理安全監督手續時就要預先登記，做好備案工作，并在工地工程概況牌中醒目位置公示出來。

總之，建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境不安全因素都不是獨立存在的，它們相互交錯，管理難度極高，給施工建設安全工作

帶來了前所未有的挑戰。要深入貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展理念，建立健全安全生產責任制，完善各項規章制度，健全安全保障體系并根據建筑施工的特點，有針對性的加強建筑施工現場薄弱環節的安全監督控制，正確地處理安全與施工進度、質量、成本的關系，努力改進、創新施工管理技術。只要思想重視、措施得力、管理嚴格，不放過任何一個存在安全隱患的死角，把隱患消除在萌芽狀態，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并為保護人民生命財產安全、維護社會和諧穩定大局，保持經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

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