項目管理中的招標控制

【摘要】在我國經濟發展的背景下，建設項目逐漸增多，這在為建筑施工企業帶來發展機遇的同時，也帶來了更多的挑戰與競爭。為了能夠實現工程項目的承建，施工單位都會利用各種方式進行投標，但很多投標并不是十分合理，這就要求招標方能夠在了解實際需求的基礎上，做好項目管理的招標控制，從而實現項目質量的最優化及經濟效益的最大化。筆者結合實踐教學經驗，在本文當中對項目管理中的招標控制工作進行探討。

【關鍵詞】項目建設；招標工作；控制措施

前言：

在工程項目建設交易活動中，對招標工作進行合理的控制，不僅能夠最大限度的保證招標方的經濟利益，還能夠最大限度的保證交易活動的有效進行，所以說做好項目管理中的招標控制，對于招投標雙方都是具有重要意義的。隨著現代工程建筑的難度逐漸加大，工程招標的內容及其難度也都不同程度上的有所加大。在這種發展背景下，相關工作人員必須要做好項目管理中的招標控制，從而最大限度的保證招標方的經濟利益。

一、影響招標控制效果的因素分析

1.招標法規不夠全面

在工程項目招標過程中，招標法規不僅起到了規范招標程序的目的，更能夠實現對工程招投標方工作行為的監督，因此招標法規在招標控制工作當中及其重要。但從我國目前的招標水平來看，雖然具有招標法規并能夠對招標行為的監督和規范產生作用，但其仍缺乏全面性。這使得很多投標單位在投標過程中常常會鉆法律空子，來實現非法牟利。這種情況的出現，無論是對于招標方的切身利益來說，還是我國招標市場的整體環境來說都是非常不利的，因此必須要對我國目前的招標法規進行完善。

2.招標工作缺乏自主性

目前，我國正處于社會主義經濟市場發展的初期階段。在這種發展背景下，很多政府部門都會對招標工作進行干預，從而是招標工作失去了自主性。不可否認政府部門行政干預的出發點是好的，但其并沒有專業的建設機構或部門來作為其技術支持，這就使得他們的好心干預往往會幫倒忙。除此之外，過多的行政干預也往往會使招標工作失去自主性，這使得招標工作很難真的發揮出自身的實際作用。

3.工作人員素質偏低

盡管我國工程項目建設事業已經經過了多年的發展，但招標工作在我國卻只是剛剛起步。目前很多招標人員都是由工程監理部門、造價部門及施工技術部門所抽調過來的，盡管他們在轉“行”之前接受了系統的理論知識培訓，但招標工作的控制水平往往是需要在實踐當中體現出來的，而實踐工作經驗的缺乏恰恰是影響相關人員工作水平的關鍵。另外，由于相關工作人員都是從其他部門抽調過來的，所以他們在進行招標控制工作時，常常會利用所謂“經驗”來進行招標控制，這對于招標控制工作的實際效果會產生十分不利的影響。

4.工程造價不合理

工程造價是整個建設項目開展的關鍵環節，其不僅決定了建設項目的質量，更直接影響著各方的經濟效益。從我國現階段的工程造價水平來看，不合理的工程造價情況比比皆是，而造成這種情況出現的原因又是多個方面的，工作人員造價水平偏低、外部人為因素干擾等都是導致工程造價不合理的主要原因。在實際工程項目建設過程中，過高的工程造價會為建筑企業帶來沉重的經濟負擔和極大的成本浪費，這對于建筑企業的發展是十分不利的。相反，如果工程造價過低，那么很有可能對建筑項目質量產生影響，因此無論從哪個方面來考慮，都必須要保證工程造價工作的合理性。

二、提高招標控制水平的策略探討

1.健全工程招標法規

工程招標制度在工程招標控制工作中的重要性不言而喻，因此為了提高招標工作水平，為招標行業提供一個良好、和諧的發展環境，相關部門必須要制定出一個健全的工程招標法規。在掌握招標工作的發展基礎上，不斷的對招標法規進行補充與完善，使其在任何時候都能夠實現對招標工作的監督與控制。在此基礎上，通過法律法規的約束來實現對部分違規或利用法律不健全而牟取不正當利益的企業和個人給予嚴格的處罰，根據其程度對其進行資質吊銷，并對其進行公示，從而實現警示其他企業的作用。

2.提高招標控制自主性

在招標工作當中，招標控制的自主性是決定招標水平及其控制水平的關鍵，因此必須要提高招標控制工作的自主性。雖然政府部門的行政干預出發點是好的，但其無論是在實際工作水平上，還是對相關內容的理解和掌握方面都有所欠缺，因此應最大限度的減少行政干預。除此之外，紀檢監察機關要加強對行政違法、違規行為的監督和檢查，檢查完成后對于不按照規定程序進行招投標、拖延工期、建設質量不符合標準、不按規定程序審核和惡意拖欠工程款等情況都必須要進行處罰，并將處罰結果公之于眾，起到提醒業主、警示其他施工企業的目的。

3.提高行業人員素質

想要提高項目管理中招標控制工作的水平，提高行業人員素質的基本條件。為此，必須要加大對高素質專業人才的引進力度，與此同時還必須要對現有的工作人員進行專業培訓，切實提高他們的工作水平，使他們能夠在建筑行業發展的背景下，充分的將招標工作的作用發揮出來。除此之外，為了保證招標團隊的專業技術水平，企業必須要定期對工作人員的專業水平進行考核，考核合格的可以繼續上崗，不合格的則需要接受系統的培訓，直到考核合格后才能夠恢復上崗。

4.提高工程造價水平

工程造價是影響工程項目施工質量及各方參建企業經濟效益的關鍵內容，想要實現對招標控制，就必須要提高工程造價的水平。在招標管理過程中，相關人員必須要先對整個工程建設項目的實際情況掌握，深入到市場當中對材料、設備及人力資源的實際情況進行了解，在此基礎上對工程造價進行初步預算，保證工程造價的準確性與合理性。從而為提高工程招標工作的水平及其招標控制的工作水平提供保障，爭取在保證建筑工程項目質量的基礎上，實現各方經濟效益的最大化。

總結：

綜上所述，招標控制是項目管理工作當中的重要內容，其無論是對于工程項目建設來說，還是招投標雙方的經濟利益來說，都是非常重要的。因此，做好項目管理工作中的招標控制是非常有必要的。在實際工作環節當中，各種因素的存在都會對招標工作的效果產生影響，但只要相關工作人員能夠細心、耐心的去工作，在全面控制的基礎上，做好各階段的分項控制，那么招標控制水平必然會有所提升。在不斷發展的工程項目建設當中，招標工作的重要性越來越大，因此只有做好招標控制，才能夠在保證招投標雙方經濟效益的同時，為工程項目建設秩序的維護做出貢獻。

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