建筑工程造價的控制與分析

【摘要】建筑工程造價作為工程項目投資的重要依據而倍受建設各方的關注。建筑工程造價是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和作為一個時期內投資控制的主要參照依據，在工程造價的管理活動中，建筑工程造價的作用非常突出。前期的造價會在一定程度上出現誤差通常表現為實際費用超出預算，導致這種誤差的主要原因是人為和市場等因素的作用，這種現象將對工程造價控制起到了阻礙的作用。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；控制

作為階段性投資控制投資的重要依據，建筑工程造價在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的預算經常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發生的突發事件而致使預算出現偏差，超預算的現象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，研究建筑工程造價控制問題從而對造價進行有效控制，成為當前業界所關注的焦點。

建設工程實際費用超預算的原因分析

我國一直存在建筑工程實際費用超預算的現象，其嚴重性可導致工程造價失控，以至于工程效益大大降低。經調查研究，筆者認為，當前建設工程實際費用超預算的主要原因有幾點：

1.1環境市場及其他因素對工程造價的影響

建設工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但還是不能做到完全準確無誤， 還有國家相關政策、環境以及建筑行業市場經濟帶來的影響，如果這些問題出現了，那么工程就很有可能超出預算，尤其是材料價格的浮動，因為工程項目中材料費是占據最大比例的，如果大宗材料價格上漲，就會導致實際結算遠遠超過預算價。比如2007年鋼材價格大幅上漲致使很多工程超出預算就是一個很典型的案例，廣東省還專門為此發文《廣東省建設廳關于工料機張羅調整與確定工程造價的意見》（粵建價函[2007]402號）。

1.2工程預算編制與實際問題的出入

某些預算編制人員對工程情況調查研究得不夠深入詳實仔細，只是對施工圖紙上的內容進行計算，所編制出的工程預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出的情況。由于缺乏科學性和合理性，這些問題就導致了預算存在很多漏洞和缺陷，致使預算在實際工程中喪失了應有的指導作用。

1.3建設單位在對施工現場的管理中有疏忽

工程造價控制并不是孤立靜態的過程，這往往成為被不少建設單位所忽略的方面。工程項目的周期長、場面大、工序多，所以會發生很多不可預見的費用，這正是工程造價控制的重點。然而不少建設單位僅重點對招投標階段及竣工結算階段的造價進行控制，從而忽視了施工階段工程造價動態的控制，導致現場施工情況就無法得到及時準確的反饋，無法對工程造價進行有效的監控與調整，極易造成浪費和造價超預算情況的發生。

2.建筑工程造價預算的控制措施

上文中提出的幾個建筑工程實際費用超預算的原因一旦發生將會嚴重影響工程投資利益，甚至會造成工程被迫停止，進而浪費大量的人力物力。并有可能產生拖欠農民工工資，提高社會失業率，降低國民幸福指數等一系列社會問題。因此必須解決這些問題，并且找出以下解決問題的方案。

2.1客觀而全面地對市場及變動作出估計

投資費用中材料的投資占有相當大的比例，所以在施工過程中更要加強對建筑施工材料的價格預算，客觀分析進行價格因素，要對價差調整留有余地。工程建設所需要的設備與材料品種多，價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。工程建設者還要用心留意市場行情和價格變動規律，了解國家相關政策、環境以及建筑行業市場經濟對價格市場的影響。

2.2做出正確合理的工程預算

預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制，在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告地形測量圖施工設計圖紙類標準圖集等相關資料，深入現場勘測調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。此外熟悉施工圖紙也很重要，通過閱讀圖紙進而徹底理解設計者意圖，從而作出準確的編制分項，最大限度的防止重計、錯漏項及虛增項等失誤的出現。最后還要客觀分析價格因素，建筑工程所需要的設備與材料品種多價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大比重，所以對于設備材料的品種、規格、性能和價格工程造價編制人員都應做到了然于胸。

2.3提高建設單位的管理責任意識

建筑工程造價管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科、綜合性的工作，工程造價管理的工作是很辛苦的，這就要求管理人員細致耐心。他們要經常在施工現場進行監督和管理，對工程超量超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。工程造價管理人員要經常深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究初步設計施工圖設計工程施工等）工作，因此，工程造價管理人員不但要有過硬的專業基本功，還要具備良好的職業道德，要養成實事求是的工作作風，具有“愛崗敬業無私奉獻的精神”。所以要做好建筑工程造價管理工作，就離不開具有強烈責任意識的建設單位。

3.建筑工程項目成本管理

要想做好建筑項目的成本管理并不容易，它包含諸多可預見與不可預見的問題。比如：人為因素的影響，不可抗力的自然災害的發生，市場經濟方向的變動，國家政策法規的規定等。即使有諸多的困難影響工程項目成本的預算，但是仍然有方法可以保證建筑工程成本的合理預算。

3.1建立和完善項目成本核算的管理體制

“兩制”是實行項目管理的關鍵，所謂兩制就是“項目經理責任制”與“項目成本核算制”。其中“項目成本核算制”是基礎，如果它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，必將創造出良好的經濟效益。

成本核算員進行施工項目成本核算時，必須具有獨立性。改革現行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。

3.2增強成本核算員自身的素質建設和工作人員責任感

各工程項目經理部人員應認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管。

結語：

總之，建筑工程造價控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價進行有效控制，有利于控制工程造價、提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價控制的相關人員高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價控制問題，在具體的工作實踐探索和尋找建筑工程造價控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標順利完成。

參考文獻

[1]劉寶生.建筑工程概預算與造價控制.中國建材工業出版社，2004

[2]袁建新，遲曉明.施工圖預算與工程造價控制.中國建筑工業出版社，2008

作者簡介：李國超（1983-）男漢族身份證號：120225198305151179大學本科中級工程師 一直從事工程（造價）管理方面工作。