摘要:建筑工程單位只有對工程進行全過程的造價控制,才能把預期的投資目標進行實現,真正使造價管理發揮對項目投資建設進行有效控制的作用。本文作者結合多年來的工作經驗,對建筑施工企業如何加強工程造價管理進行了研究,具有重要的參考意義。
關鍵詞:建筑;施工;造價管理
一、建筑施工造價管理控制的內容及其重要性
建筑施工企業的造價管理與控制就是在建設工程的施工階段對工程項目的造價進行管理與控制,采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理。施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節,也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多,不可預見因素多,所以其造價管理的好壞,直接影響到項目的效益。
二、建筑工程施工造價管理各階段存在的問題
建筑工程造價的主要管理階段,分別為投標階段、施工階段、竣工驗收階段,這些問題影響工程成本的有效管理,甚至在一定程度上削弱工程的效益水平,筆者結合實際的工程造價管理經驗,對相關的造價管理問題總結如下:
1、投標階段造價管理問題
該階段的造價管理,主要體現在選擇招標方式、編制工程量清單、編制標底、審查標底、工程評標、工程定標、投標報價等方面的內容上,這些投標行為直接影響工程的造價。很多建筑工程對這個階段的造價管理任務重視程度不足,譬如在編制工程量清單的時候,未能正確掌握評標的原則和方法,脫離投標工程的技術和商務要求評標,影響投標造價管理的有效性。
2、施工階段造價管理問題
建筑工程在施工的過程中,所涉及到的費用成本內容繁多復雜,包括人工成本、材料成本、設備成本以及其他費用成本等,給造價管理工作的開展帶來一定的難度,譬如材料成本,每一項工程所需要的材料種類繁多,同種類的材料又分為數十種型號,再加上施工周期比較長,不同時間段的材料價格存在波動趨勢,以致經常出現材料造價管理失控的問題,影響整個施工階段造價的有效管理。再如設備的維修費用,由于沒有做好設備的保養工作,以致經常出現設備故障,需要支付額外的費用進行維修,從而增加施工成本。
3、竣工驗收階段造價管理問題
工程施工后期的竣工驗收,直接關系工程的質量,間接影響工程的經濟效益和社會效益,換句話說,如果工程竣工驗收不科學,遺漏隱蔽工程,在工程項目使用的時候才發現工程的質量隱患,所造成的賠償,通常大于返修成本,大大減少工程的經濟效益和社會效益。目前很多房地產工程項目在竣工驗收的時候,施工單位自檢工作和監理單位的驗收工作不到位,以致在交付使用后,經常遭受業主的投訴,譬如外墻剝落、墻體裂縫、天花板漏水等。
三、施工階段的造價控制
1、投標階段的造價管理
建筑工程的投標階段,是造價管理的初始階段,投標單位在領到招標文件之后,要結合自身的情況以及待建項目的建設需求,進行投標階段的造價管理:
(1)對招標的內容,包括施工范圍、施工條件、施工質量、施工工期、施工質量要求和合同內容等進行深入分析,以便掌握以承包責任為基礎的工程造價,在對招標文件進行研究的同時,還要標注內容不清晰的地方,便于投標現場釋疑。
(2)根據施工要求對現場進行詳細調查,調查內容包括項目位置、地質情況、交通情況以及允許范圍內的水電設施等供應情況,另外,如果在本地沒有承包施工的基礎,還必須對當地的施工材料、施工設備和勞動力等市場價格進行調查,作為投標階段造價管理的依據。
(3)利用施工現場的勘查資料和市場調研資料,對造價進行預測,并結合招標文件的經濟責任進行投標決策定位,為造價管理的落實做鋪墊,另外還要確定施工單位的工程的定額,作為施工造價管理的依據。尤其是材料市場,材料價格占工程總成本的70%左右,而材料的市場價格波動性大,因此在進行市場調研的時候,需要重點了解材料的市場價格,并對施工期間內的價格波動情況,進行初步預測。
2、施工階段的造價管理
建筑工程施工階段是造價管理的執行階段,也是最為重要的階段。建筑工程施工階段的造價管理主要包括三方面的內容:
(1)施工材料的造價管理
在投標價格的基礎上,進行材料用量和價格的控制,前者按照投標定額確定材料的需求量,再根據施工方案制定合適的領料的制度,使得材料的成本處于“節約”原則的控制范圍之內,后者則需要對市場行情進行調查研究,選擇合適供應商,確保材料質量,合理降低材料運輸成本和庫存成本。
(2)人工成本的控制
工程的負責人需要根據工程具體的施工任務,合理提出人員的聘用要求,與人力資源管理部門聯合制定具體的用工方案,確定具體的人員配置數量、種類,而在施工的過程中,工程的負責人需要結合施工的具體任務需求,對現有的人員進行合理配置,控制勞動力資源的閑置或者重復。
(3)機械設備造價的控制
機械設備的成本主要發生在添加、租賃、保修、維修等方面,在購置新設備的時候,需要結合工程的成本預算,以及工程的施工需求,如果成本不允許,則要考慮以租賃的方式代替;施工設備使用的過程中,要加強設備的維護管理,減少設備的閑置、損壞等情況出現,并與機械設備的出廠方保持聯系,在設備出現故障的時候,能夠第一時間進行維修,以免影響工程的總體施工進度。
3、竣工驗收階段的造價管理
(1)竣工驗收是建筑工造價管理的最后階段,首先是根據程序規定抽調足夠的人員,對工程的實際情況進行調研,結合監理單位的工程驗收標準,對工程每個細節進行自檢,并及時返工修復存在質量隱患的工程。
(2)在工程竣工收尾和驗收時,為保證工程的順利交付使用,相關的負責人員要對施工資源進行全面核算,根據實際情況進行結算,譬如材料庫存剩余量的盤點,計入下期工程的材料造價,或者作退貨處理。
(3)結合施工期間的準備工作,制定工程的索賠方案,以便應對工程交付使用后的業主索賠,而索賠方案的依據,同時還能夠作為竣工驗收的參考標準,防止索賠方案規定質量隱患問題的出現,控制工程造價的不必要增加。
四、加強施工過程中組織管理工作
施工過程中的組織管理是工程順利進行的重要保障,不需要其他額外費用,合理運用組織管理工具就可以起到良好的效果。落實質量、工期、進度、安全等幾大目標控制的組織機構和人員,明確各級目標控制人員的任務和職能。
1、將工程的經濟責任分解到責任人,項目經理對該項目的效益、成本、工期和質量負主要責任。
2、核算員作為項目部經營結算工作的核心,是結算工作的具體執行者。
3、其他管理人員在日常本職工作中,均應重視降低成本。
結語
工程項目的造價管理與控制一項復雜且又系統的工作,為了確保工程項目造價管理與控制工作的順利進行和有效性,就必須先樹立起工程造價全而控制與管理的知道理念,重視經濟與技術指標相結合的決策原則,把工程的重點轉移到工程建設前期的投資決策和設計中去。采取科學有效的方法加強建筑工程造價管理與控制,是實現建筑企業經濟效益最大化的重要手段。
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