公路工程內業資料在公路項目管理中的重要性

【摘要】公路工程內業資料的管理是公路工程施工項目管理工作的重要組成部分。公路工程內業資料既作為施工信息記錄并存檔的依據，又被作為大部分高等級公路施工中計量支付的重要資料，為公路竣工和工程檔案及時準確歸檔提供可靠有效的全部資料。因此公路工程內業資料的管理在公路工程建設中至關重要。

【關鍵詞】內業資料；公路工程；管理

隨著公路等級日益提高，公路基本建設也越來越多，各建設單位對工程管理日趨完善，各項要求更加規范，對工程質量的要求也越來越高，建設一項好的公路工程不僅要有一流的質量和更完美的外觀，還要有真實完整、分類有序的質量保證資料。公路工程工程的內業資料在施工階段是指導施工的依據，交工后是工程合格的證明材料，公路工程內業資料的管理在公路工程建設整個過程中是至關重要的。

1 內業資料的概念

“內業”，也叫施工原始資料、質量保證資料或技術檔案資料。它是在施工過程中由資料員用文字、圖像等方式記錄整個施工過程的文件資料組合，是整個工程建設過程的真實記錄和實際反映。公路工程內業資料就是在項目施工過程中由所做的關于設計、批復、開竣工、測量、檢查、評定及預決算和管理等方面的各種技術、經濟資料，并按文件材料形成的先后順序，遵循公路工程技術材料的自然形成規律和成套性原則整理出來的工程文件材料。它客觀的記錄和反映工程各個環節的內在聯系和本質規律，為工程交驗提供了有利的數據依據，同時也為工程后期的維護、保養提供了可靠性數據。

2 內業資料的分類

公路工程內業資料有多種分類方法，一般來說大致可分為四大類：1、工程施工過程的指導性文件（如國家及行業技術規定、施工技術規范、設計圖紙、上級通知文件、開（復）工報告、施工組織設計、施工方案、施工計劃、施工技術交底等）；2、施工過程的記錄性文件（如各種測量檢測記錄、施工原始記錄、施工日志、驗收記錄等）；3、施工過程的質量保證性文件（如各種材料的合格證或檢測報告、復試報告、質量檢驗文件等）；4、對產品的評定結論性文件（如分項、分部質量評定、基礎、主體質量評定等）。

3 公路工程內業資料的形成

公路工程項目在實施過程中涉及面廣、工序多，文件資料形成時間跨度長，資料涉及的范圍廣，資料整理和歸檔工作量較大，難度較高。因此，怎樣按照國家法律、法規、施工技術規范準對工程進行標準化管理，并將施工過程詳細記錄在案，最后匯總成一份完整的內業資料，已經成為工程施工中一個不可或缺的研究課題。要做好資料的整理工作，首先要熟悉交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）驗收辦法》以及《公路工程質量檢驗評定標準》。其次，內業資料的形成、收集工作必須與實際工程進度同步進行，做到完整、系統、真實、準確。

4內業資料的作用

4．1內業資料是公路信息化建設的一個重要組成部分

公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是所建公路各施工工序質量檢驗的記錄和評定結果，是交工及竣工驗收對質量評定的重要依據，也是施工過程中各種狀態的真實再現，通過數據還原各工序施工時的情況，對公路施工起到了指導及監督的作用。由于現在公路工程的結算方法大部分都采用了計量支付的流程，作為計量支付的基礎資料，內業資料的科學管理和及時歸檔更成為公路工程施工中必不可少的一環。

4．2內業資料可以對整個工程項目施工過程進行監督

在內業資料上可以反映出施工過程中每一道施工工序的時間、數量、人員、規格等特性，公路工程項目是否含有缺少報告、標高高低、數量誤差等缺陷，都能夠讓我們很快地發現。就拿一座中橋上的系梁分項工程質量檢驗表來說，首先需要由施工單位提供驗收橋梁的樁號、系梁的混凝土強度、系梁高程、斷面尺寸、軸線偏位等情況，報請建設單位（或監理單位）進行抽樣檢查，并將檢查的情況或結果記錄在系梁分項工程質量評定表上，施工單位由此可以對自己的施工質量狀況和尚未注意到的問題進行糾正。同時，我們還應該看到在工程建設過程中，還有隱蔽工程，它的一部分施工工序在下一道工序開始后會被掩蓋，在整個項目竣工后我們是看不到的，也難以檢測到。我們只能根據這一部分工程內容的現場記錄和掩蓋前的照片、圖紙對其進行評價，工程內業資料在此的作用就是無可替代了。比如說結構物基礎、雨（污）水溝槽開挖工作就屬于隱蔽工作，它必須在路基工程施工前進行，當整個工程項目完工后就無法看到，這樣就必須由施工單位提供挖槽的高程、中線、寬度、邊坡等指標情況，然后將建設單位（或監理單位）的抽樣檢查結果一并記錄在隱蔽工程檢查驗收單上。

5公路工程內業資料管理的現狀及存在的問題

內業資料作為一個工程的完整體現，詳實的數據背后不但記錄了每個施工工序的過程，也是施工責任的重要依據，需要編制人員有很強的責任心，及時歸檔保存。但在現有管理體制下還存在一些問題：

5.1內業資料的真實度較低

由于現有公路的質量評定都是要數據說話，為了達到合格標準，很多施工企業并沒有遵循把質量檢查放到首位的原則，而是按照技術評定標準對各工序包含的檢查項目允許偏差值的要求，把數據都填寫為規定范圍之內，由于缺乏真實性這也造成了很多內業資料存在著前后矛盾、數據過分雷同等問題。

5.2內業資料的及時性不夠

由于內業資料的整理沒有受到充分重視，使得現場施工不能與之完全搭配，內業資料相比施工工序有一定的滯后，并不能做到完成一項施工馬上進行資料的整理，這樣也造成了很多工程往往要等到施工結束后再進行內業資料的匯總收尾工作，造成了人力、物力的資源浪費。

6發展公路工程內業資料管理的建議

6.1提高項目管理者的水平

首先管理部門對施工單位采取完善措施，加強項目管理者對內業資料管理工作的充分重視，力求達到內業資料“準確、齊全、及時”的要求。項目管理者作為主要責任人，應制定相應的管理制度，建立獎懲機制，激發內業管理人員的責任心和責任感，使他們自發加強對內業資料重要性的認識，注意自身綜合素質的提高，主動積極的做好內業工作，這樣才能保證內業資料的規范與完整。

6.2 施工企業注重對人員素質的培養

由于對內業資料管理重視的程度不夠，現在各施工單位的專業技術人員雖然學歷很高，但絕大部分沒有接受過工程文檔管理方面的培訓。內業資料管理人員缺乏實際的管理經驗，在具體工作中捉襟見肘，并不能滿足現代公路發展對內業資料管理的要求。

結束語

公路內業資料在公路工程項目施工中有著舉足輕重的作用，施工單位應予以重視，對于它的重要性及其實現途徑是需要認真思考研究；我們通過收集歸檔將其轉為重要信息資源，為工程建設人員提供相應的參考，從而為創造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質量保證資料。

參考文獻：

[1] 《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》2001

[2] 《公路工程質量檢驗評定標準》2004