水生態文明投資建設的微探

摘要: 本文介紹了水生態文明的內涵，并說明了推進我國生態文明建設的必要性，加快推進水生態文明建設的重要意義，就推進我國生態文明建設進行了詳細的分析，對推進水生態文明建設的對策措施進行了闡述。

關鍵詞：水；生態文明；建設

1 推進我國生態文明建設的必要性

水生態文明是生態文明的重要內容和基礎保障，是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度，是指人類社會與水和諧共處、良性互動的狀態。水生態文明建設是指人類遵循人、自然、社會和諧發展的客觀規律，推進水利又好又快發展的各項事業和活動，應從思想基礎、基本宗旨、發展目標和實現途徑等方面深刻把握其內涵?？茖W發展觀是水生態文明建設的思想基礎。

從我國的基本國情來看，我國耕地、淡水、森林、能源、礦藏等資源的人均擁有儲量明顯低于世界平均水平，人均占有資源量不足；從我國經濟社會發展的階段性特征來看，由于長期以來經濟增長方式粗放，能源和其他資源的消耗增長很快，生態環境惡化的問題也日益突出，如果生態系統不能持續地提供資源、能源、清潔空氣和水等要素，物質文明的持續發展也就會失去載體和基礎，進而整個人類文明都會受到威脅，因此我國經濟社會可持續發展面臨巨大的壓力和挑戰；從我國傳統文化的觀念來看，儒家、道家等傳統文化的天人和一思想均強調天人相統一，主張人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友，這也是為我國推進生態文明建設提供了重要歷史文化淵源。所以推進生態文明建設是適應我國基本國情的客觀要求，是解決我國現階段發展存在問題的必然選擇，是繼承和發揚我國傳統文化的內在需要，是實現全面建成小康社會和努力建設美麗中國發展目標的必由之路，意義重大、刻不容緩。

2 加快推進水生態文明建設的重要意義

水是生命之源、生產之要、生態之基，水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障。長期以來，我國經濟社會發展付出的水資源、水環境代價過大，導致一些地方出現水資源短缺、水污染嚴重、水生態退化等問題。加快推進水生態文明建設，從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，是在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發展的重要任務，是促進人水和諧、推動生態文明建設的重要實踐，是實現“四化同步發展”、建設美麗中國的重要基礎和支撐，也是各級水行政主管部門的重要職責。

3推進我國生態文明建設的分析

3.1 推進我國生態文明建設的總體部署

①優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍稀每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅持維護國家海洋權益，建設海洋強國。②全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅度降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。③加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。

3 .2 對水利發展的要求

任何一個生態系統都是復雜的生物群落（包括人類）與所處環境（包括水、大氣、土、巖石等）相互依存、相互制約、相對穩定，又有自我組織功能的系統。水是其中最活躍、最重要的控制性要素，水在潤澤萬物的同時，又以其自然的豐枯規律、動力特性和理化條件影響著整個自然界的演進變化和人類的生存發展。生態系統中所有生命要素因水而生、依水而存，對水的量變和質變十分敏感。

4 推進水生態文明建設的對策措施

水生態文明建設應以科學發展觀為指導，全面貫徹落實生態文明建設的戰略部署，把尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明觀念融入到水利發展的各個方面和水利建設的各個環節，通過轉變水利發展工作思路、重視水利建設生態環境保護、加強水生態系統保護與修復、強化水生態文明建設保障措施，大力推進水生態文明建設，努力提高生態文明水平。

4.1 轉變水利發展工作思路

水利是指人類社會為了生存和發展的需要，采取多種措施對自然界的水進行興水利、除水害的各項事業和活動。隨著經濟社會的不斷發展，水利的內涵也隨之不斷充實擴大，在人類文明發展到生態文明時代的今天，水利的內涵也應隨之擴大到水生態文明建設的范疇。在水利發展的各個方面和水利建設的各個環節，要始終堅持“人與自然和諧相處”和“生態環境保護優先”的方針，加快傳統水利向現代水利、可持續發展水利的轉變。

4.2 重視水利建設生態環境保護

水利建設包括水害防治、水資源開發利用和水生態環境保護等各種人類活動，在滿足人類生存和發展要求的同時，也會對自然生態系統造成一定的影響。在水利建設的各個環節，應遵循“在保護中促進開發、在開發中落實保護”的原則，高度重視生態環境保護，正確處理好治理開發與保護的關系，在努力減輕水利工程對自然生態系統影響的同時，充分發揮其生態環境效益。

4.3加強水生態系統保護與修復

水生態系統是由水生生物群落與水環境共同構成的具有特定結構和功能的動態平衡系統，分為淡水生態系統和海洋生態系統。淡水生態系統包括動水的河流、溪流、水渠和靜水的湖泊、沼澤、池塘、水庫等兩種類型，不僅是人類的資源寶庫，而且是重要的環境因素，具有調節氣候、凈化污染及保護生物多樣性等功能。隨著人口的快速增長和經濟社會高速發展，淡水生態系統出現了河道斷流、水體污染、生物多樣性下降等問題。應堅持“生態環境保護優先”的方針，不斷強化水生態系統保護與修復，逐步實現水生態系統良性循環，長期維護水生態系統健康。

4.4 強化水生態文明建設保障措施

推進水生態文明建設需要健全工作機制、出臺經濟政策、建立評估制度、促進公眾參與和夯實工作基礎。①健全工作機制。充分發揮政府在水生態文明建設中的主導作用，建立部門間聯動工作機制，形成工作合力。②出臺經濟政策。將水生態環境保護上升到國家戰略，融入到水利發展的各個方面和水利建設的各個環節。③建立評估制度。將水生態文明建設理念貫穿于規劃編制、項目論證、工程建設及運行調度等各個環節。建立和完善水生態文明建設工作評估制度，明確評價標準、考核辦法和獎懲機制。④促進公眾參與。廣泛開展宣傳教育，提升公眾對水生態文明建設的認知和認可，倡導先進的水生態文化價值觀和適應水生態文明要求的生產生活方式。⑤夯實工作基礎。加強涉水綜合監測信息采集系統、數據傳輸和存儲系統、決策支持系統等信息化基礎設施建設。注重科技創新，加強水生態環境保護與修復重大問題和關鍵技術的研究、開發和推廣應用。加強人才培養，全面提升水利系統干部職工隊伍綜合素質，切實增強水生態文明建設能力。