城市規劃視角下的“鬼城”成因和治理措施初探

摘要本文就鬼城這一城市化建設中出現的新問題進行探討研究，主要從鬼城的概念著手，以城市規劃的視角分析其成因，并嘗試結合現階段我國城市規劃和建設的現實情況提出預防和治理措施。

關鍵詞城市化鬼城城市治理

前言

科學的城市規劃可以合理確定城市的發展方向、規模和布局，統籌安排各項建設，協調各方面在建設中的矛盾，對于城市的長期發展有重要的指導作用。然而不合理的規劃對于城市的反作用也十分強烈。在城市化的推動作用下，國內城市建設掀起新區建設熱潮，據國家發改委對12個省會城市調查顯示，平均每個城市要建4.6個新城新區；144個地級城市，平均每個規劃建設約1.5個新城新區。新區建設使城市規模急劇擴大，為城市化水平的提升帶來支撐的同時也帶來一系列問題。據統計，僅2013年我國就出現了12座新“鬼城”，且大有蔓延之勢，因此，研究這一現象對我國的城市化發展具有深刻意義。

1.鬼城的概念演變

“鬼城”一詞的來源帶有神話色彩，如傳說故事中的豐都。隨著社會的發展，“鬼城”被用來特指資源枯竭并被廢棄的城市，屬于地理學名詞。按此概念，可分為災害型和衰落型兩大類。如切爾諾貝利核電站附近的普里皮亞季，由于核泄漏事故成為災害型鬼城的代表。我國有著“中國石油工業搖籃”美譽的甘肅省玉門市，石油儲量減少，在上世紀末遷城，成為衰落型鬼城。但在城市建設推進過程中，鬼城有了新的含義，大批新規劃、高標準建設的城市新區因空置率過高，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”，其中以鄂爾多斯市康巴什新城最具代表性。……