社企的香港特色

文/香港善導會總干事及香港社會企業總會理事 吳宏增

香港開始討論社會企業，始于六七年前。究竟社會企業與一般企業，或我們所稱的“商業企業”有何分別？社企有什么特質？怎樣的企業才稱得上為社企？

筆者今年有幸出席了西方社企界每年一度在牛津大學城舉辦的Skoll Foram及Oxform Jam，亦趁機探訪當地的社企，看看可否對社企的本質和特性，有更透徹的了解。然而，經過大概一輪的會議，并走訪英國有名的社企，得到的感覺可謂更加一頭霧水。我在香港營運社企已經十五六年，自信對社企有一定的概念，但原來英國，或許整個歐洲，對社企的定義和觀念，比香港更寬松，不客氣地講，是模糊得多。

香港的社企定義

故此，與其到外國尋找社企定義，倒不如以香港的社企現況為基礎，為我們自己的社企作界定與分析。行內人都知道，香港現今的社企大部份源自于一些社福康復機構，于早年因應服務使用者就業需要而成立的一些類似中小企的公司。這些公司的業務雖然是五花八門，但目標清晰明確，是為協助服務使用者透過工作的平臺，重建自信，重投社會，為自己為社會創造價值，創造財富。

現時，這類社企被概稱為WISE（Work Integration Social Enterprise），即所謂就業共融社企。這類社企雖然常被批評者認為經營不善，過分依賴政府的資助，或母機構的扶持，而這些社企亦大多數由社會工作者主理。

除卻這類社企外，其他則為獨立團體或人士所籌辦的社企。這類社企規模一般較小，資金大部分來自社企股東。這些社企的目標亦是五花八門，由廚余減廢，循環再做，到推動公平貿易，到專門開拓銀發主場，到聘用弱視或弱聽者提供體驗培訓、開食堂餐廳，林林種種，百花齊放。然而，縱使社企的面貌愈來愈多樣化，但香港的社企，均不難彰顯他們的社會目標，創造價值同時亦呈現出商企的營運方法，透過網絡，提升實力，產生效應。

故此，雖然香港的社企并沒有什么官方定義，但大家都掌握筒中的潛規則。香港的社企，不論是前者由社福機構支持，或由獨立人士營運，大部份均仍處于艱苦經營的狀態，但社企在香港作為一股新興的改變社會，完善社會的推動力量，仍在堅毅不拔地成長當中。這不單值得每一位業界人士慶幸，亦值得我們自豪。然而，社企的發展是否可以繼續無為而治，自由放任，或是業界應逐漸提出更新思維，提倡成立種種的機制與措施，進一步促進社企在香港的成長，這些都是界內近年討論的議題。

認證系統助推社企發展

對社企略有認識的朋友一般都知道歐洲、北美甚至部分亞洲國家，對社會企業均以官方或是非官方形式實施種類不同的認證制度。究其原因，是社企的種類形態實在太五花八門，不論是慈善基金，政府部門，乃至個人投資者，個別的捐贈者，甚或是有意以一己的經驗智慧，希望透過社企這個平臺去貢獻社會的人，都會遇上一個同樣的問題，就是究竟他們所要支持的社企，是否一所公認的社企，究竟這個社企是初步成立，或是歷史悠久；是仍在發展階段，或是已有穩健的營運基礎等。這些問題，不是每一位希望支持社企的人都能輕易找到答案，繼而放膽投資，放心作出撥款，放心捐助的。

在過去一段時間，由于社會對社企的認識依然不清晰，私人或企業投資對社企來說仍是望而卻步，在這種情況下，香港社企若要進一步發展，恐怕要打破既有的思維框框，嘗試一些策略性的措施，以制造更多有利的條件，合適的土壤，進一步推動社企的發展。

去年，在一片懷疑觀望的眼光下，香港社會企業總會最終獲得渣打銀行的支持，找來城市大學火焰計劃（Project Flame），協助開發一套應用于香港社企的認證系統——SEE MARK，是英文Social Enterprise Endorsement的 縮 寫， 而MARK一詞，是對應英國的SE MARK，希望予人一種熟悉而權威的感覺。成立SEE MARK的目標簡單直接，但我認為對香港社企進一步的發長極為重要，社企因應自己的發展階段申請成為SEE MARK不同程度的認證成員（暫定為培育級，啟業級，拓展級及卓越級成員），一方面向公眾、政府或投資者展示自己是真實的社會企業的機構，另方面讓他們對自己的發展階段、實力等有一個由第三者所提供的識別，讓政府、公眾或投資者在向社企提出支持、投資前有一個明確的選擇參考。當然，除此之外，認證系統所來的好處是方方面面的。

營運社企從來不是一件容易的事。社企作為近年冒起，針對各類社會需要和問題提出對應及解決方案的社會組織，在社會整體進步當中其實可扮演重要的角色。社會無必要拘泥于社企的定義，亦不必擔心一些制度的出現，包括社企認證制度的倡議會扼殺社企的發展。反之，社企可作為一個政府，民間、商界，以至不同界別，共同為社會進步而一起搭建的靈活而機動的平臺。社企隨需要而組成，支持者和政府有清晰的渠道了解社企，社企亦有不同的組織及制度為他們提供協助。如此一來，社企將續漸變成另一個構成公民社會的龐大網絡，更能產生它積極作用，對社會總體發展亦能作出更大的貢獻。