佛山“下沉”社區服務

文/佛山巿社會組織培育發展中心 麥鳳莊 本刊記者/陳紅

1/把醫務服務帶進社區

公益品牌“社會組織為民服務日”十年之后創新再發力，下沉基層一改原來粗放形式，因應社區需求設計“主題服務+主題講座”模式。

今年是佛山的“城鄉社區建設提升年”，由佛山市民政局主辦的“佛山市社會組織為民服務日”也將下沉社區，針對社區居民具體需求而對接社會組織服務，形成9大主題服務+1個主題講座的形式，一改原有集約形式。

根據早前問卷調查設計9大主題服務：外來工服務、社區防扒防騙、消費者維權、青少年服務（親子游子）、醫療急救與季節保健護理、廚余等生活垃圾再利用的方法與技巧、心理咨詢服務、義修義剪等，另外也參考調研結果，結合暑期留守兒童安全問題，還設計關注留守兒童安全問題主題講座。

一改原集約形式，服務下沉社區需求調研先行

“佛山市社會組織為民服務日”，一個踐行了10年的公益品牌（2005年開始），多年來一直是社會組織展示自己，服務公眾，提高自身服務知曉度的重要平臺。

近年來，主辦方市民政局一直謀求形式與內容的創新與突破，今年正值佛山“城鄉社區建設提升年”，決定一改多年粗放集約的形式，下沉社區服務，并首先開展針對社區進行調研。

9大主題服務+1個主題講座，轉變原有粗放召集形式

“總結10年來社會組織為民服務日成功經驗的基礎上，為進一步下基層社區，拉近社會組織與服務對象的距離，有的放矢地送服務上門，‘為民服務日’下沉社區的同時，一改原有粗放的召集形式，結合社區調研需求數據，以服務主題為目標導向，提綱挈領，讓‘進社區’的主題理念更突出，讓社會組織對群眾的服務更有針對性。”佛山市民政局局長張敏良如此詮釋“為民服務日”的轉型。此外，張敏良還進一步設計，現場還不僅僅只是單一的“攤位服務”模式，還會引入主題講座形式。“目的是希望將調查中社區居民最關心的社會服務熱點問題，以集中宣講的形式，解決多數人的訴求，同時，豐富為民服務日的服務形式，更多元化。”

“為此，今年‘社會組織為民服務日’進社區活動采取‘主題服務+主題講座’的形式， 從而提高為民服務日活動的整體感、主題感、中心感。”

根據張槎大富村的“外來工服務需求調研數據”，首場“社會組織為民服務日進社區”將設計9大主題服務，包括外來工服務、社區防扒防騙、消費者維權、青少年服務（親子游子）、醫療急救與季節保健護理（含口腔義診服務）、廚余等生活垃圾再利用的方法與技巧、心理咨詢服務、義修義剪等，另外也參考調研結果，結合暑期留守兒童安全問題，還設計關注留守兒童安全問題主題講座。

2/警民互動

反響：服務轉型有人歡喜有人愁（經濟服務類較難切入、公益慈善類成主打）

張槎大富村村委會譚允源副書記坦言，雖然村委經常在村里頭搞活動，但畢竟不是專業的，專業的服務機構大都是街道或更上級派下來的，能得到部門直接組織優質服務資源進村居，他坦言意外并幸福著，希望日后能常規化。

而作為第二場服務的社區同華社區居委主任蔡奕芬也坦言，“自己也會經常在社區組織便民服務，但絕大多數都是志愿團體，缺乏專業機構資源，為民服務日進社區提供了一個很好的優質資源平臺。”

對于“為民服務日”轉型，有的社會組織歡喜，有的社會組織發愁，歡喜的是主題導向的做法，其實對社會組織提供服務也是一件好事，“有主題就更清晰自己可以為大家提供些什么服務，”佛山市電氣行業協會郭劍鋒表示。佛山市關愛老年癡呆癥協會的黎智媚也認為“設計服務也更有針對性。”還有機構負責人在Q群里倡議大家，先把自己擅長能做的便民服務項目報上，供社區了解并挑選。但也有一些組織面對轉型，有點苦惱，市質量檢驗協會就坦言，“對群眾服務型的社會組織自然很好參與，但我們這類僅僅面對企業服務的可能就有心無力了。”記者采訪發現，社區普遍需求公益慈善類服務居多，社工機構、家庭服務類、心理咨詢類、醫療服務類成了搶手貨，而主打經濟服務類的行業協會們卻發了愁，每年參加為民服務日的佛山市信息協會對此也有點發愁，“我們在盡量挖掘自己服務與社區需求的契合點，希望能配合社區需求”，為此在原有的“通訊寬帶為民服務”內容上，開拓出“市民之窗”應用推廣（網上辦事服務）服務項目。

面對這樣的不適，承辦方佛山市社會組織培育發展中心負責人表示，“跟以往集約型服務模式不一樣，因需尋求社區的合作，故此必須因應社區需求導向而對接社會組織的服務，故此出現上述情況。”

但負責人也表示會盡量照顧各類型社會組織的服務特質，“為此，佛山除了會將服務帶到社區、村居以外，還會延伸到學校和工業園區（廠區），從而兼顧社會組織參與服務以及社區自身需求兩方面。”

據統計，目前已經有40個組織報名參加，并提交服務內容。據悉，創新形式的“為民服務日”今年內有5場活動下社區，計劃在5月、6月、9月、10月、11月、12月等月份下沉社區服務，使更多公益和服務惠及社區。