爭鳴

財政部近日透露，環(huán)境稅方案已上報至國務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥小Ｊ聦嵣希缭?008年初相關(guān)部委就已開始研究環(huán)境稅的開征工作，如今又被提上日程，再次成為媒體熱議的焦點。有聲音表示，目前開征環(huán)境稅可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識差的企業(yè)。也有聲音表示，盡管我國尚未開征環(huán)境稅，但對一些污染嚴重的企業(yè)已經(jīng)征收各種收費項目，但是污染問題越來越嚴重。這表明，開征環(huán)境稅，能否解決污染問題仍充滿疑問。

●供圖/CFP

中國目前實施的排污費績效不甚理想。該收費大多以行政條例的方式頒布，現(xiàn)實中地方政府往往會根據(jù)自身需求彈性執(zhí)行，甚至將“減免排污費”作為招商引資的優(yōu)惠政策。可以預(yù)期的是，在“費改稅”之后環(huán)境稅將被納入到地方稅體系，收支兩端均會受到財政預(yù)算監(jiān)管，在強制性、穩(wěn)定性和執(zhí)行效率方面更具優(yōu)勢，是行政讓位市場調(diào)控的一次有益嘗試。

—2013年12月5日 來源：南方都市報 作者：馬紅漫

目前環(huán)境稅征收是個非常好的時機。征收環(huán)境稅可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識差的企業(yè)，減少政府用行政手段強制關(guān)停的“阻力”。據(jù)悉，提高稅率是環(huán)境稅制定的重點之一，和目前的費相比，稅應(yīng)該收得更多，以實現(xiàn)對企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門為主，環(huán)保部門進行配合。環(huán)境稅以費改稅為主，征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。據(jù)分析,目前上報的環(huán)境稅方案有望率先對廢水和廢氣兩個稅目率先征稅。

—2013年12月5日 來源：中國證券報 作者：魏 靜

對于我國多地面臨的霧霾等環(huán)境問題，本人建議更多地運用資源稅、環(huán)境稅a以及必要的補貼等經(jīng)濟手段與市場形成互動關(guān)系來調(diào)節(jié)和治理環(huán)境問題，節(jié)能降耗。

非常遺憾的是，在這方面由于種種既得利益的阻礙，實際上也包括所謂的老百姓既得利益的局限性，造成了眼界短視，大家?guī)缀醪徽J同通過資源稅等改革解決這個問題。政府說了多年，但真正的改革仍然爭議不休，在很多領(lǐng)域寸步未進。

—2013年12月8日 來源：新京報 作者 ：賈 康

盡管我國尚未開征環(huán)境稅，但對一些污染嚴重的企業(yè)已經(jīng)征收各種收費項目。這些經(jīng)濟措施對防治環(huán)境污染作用不大，污染問題反而越來越嚴重，甚至在2013年初出現(xiàn)了惡性發(fā)作。這表明，不管是向企業(yè)收取排污費，還是開征環(huán)境稅，能否解決污染問題仍充滿疑問。

一方面，開征環(huán)境稅無疑將加重企業(yè)負擔；另一方面，由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境所逼，國內(nèi)企業(yè)面臨嚴峻的困難，政府想方設(shè)法減輕企業(yè)負擔，幫助它們渡過難關(guān)。在這種狀況下，對污染企業(yè)收取排污稅費，反而成了它們繼續(xù)污染的“保護傘”。

—2013年12月4日 來源：經(jīng)濟參考報 作者：吳學(xué)安

環(huán)境稅的立稅原則在于“環(huán)境無退化”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置稅率，不能簡單地將排污費改造成環(huán)境稅。如果環(huán)境稅只是單純地由排污費轉(zhuǎn)化而來，那么200億元的稅收根本負荷不起5.6萬億元利潤所帶來的環(huán)境污染。

—2013年12月5日 來源：新華網(wǎng)作者：馬 中