淺談水利工程施工管理

肖卓

【摘 要】 水利工程是關系到國家經濟發展的重要問題，良好的施工管理是確保水利工程建設項目能夠充分發揮其作用的基礎條件。本文分析了水利工程施工管理的主要特征和面臨的問題，對如何做好水利施工管理工作提出了一些建議。

【關鍵詞】 水利工程 ?施工管理 ?施工單位 ?問題及對策

水利工程同時也稱為水工程，簡單來說就是對自然界的地表水和地下水進行人為的調控，為了達到除害興利的目的而修建的項目工程。水是人類生命得源泉，是一切生物生存的基礎條件。修建水利工程，對水資進行合理的調節和分配，是滿足人們水資源需求的關鍵措施。

相對于一般建設工程來說，水利施工管理難度相對更大。是否有良好的施工管理，是決定一個水利工程施工成功與否的關鍵點，是水利工程能否發揮其使用功能的基石。因此，水利施工中的施工管理就成為一項值得深入研究的內容。近年來，我國的水利施工管理水平不斷上升，但由于水利工程施工覆蓋的范圍廣、涉及的專業多、復雜情況多等原因，其施工管理在某些方面還需要進一步的完善。任何一位水利工程施工的管理人員都應該清楚地理解到水利工程施工管理的重要性，努力推動管理體制改革，積極進行管理創新，推動水利工程施工管理工作良好開展[1]。本文筆者根據多年來從事水利工程施工管理工作的實踐經驗，從中找出一些有規律性的東西，提出一些方法與思路，希望能起到有效地加強水利工程施工管理的作用。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利施工管理是一項長期而又復雜的工作，水利工程施工中的施工管理是否科學、有效受到許多方面因素的影響。要想切實提高水利施工管理水平，必須從其特性出發，作出科學得計劃，才能獲得管理的成功。（1）包含內容多、范圍廣。除包含傳統的建筑施工內容外，還包括氣象、園林等學科的內容。（2）法律涉及面廣。除普遍涉及的合同法外，水利施工管理還涉及水利、電力、交通、礦山等部門頒布的法律法規。（3）不確定性，相對一般的建筑工程來說，水利施工的不確定性更大。受到更大的自然環境的影響，這一因素有時將直接決定工程的成敗。同時認為因素也是一個不可忽略的重要環節。 ? ?（4）地區差異大。我國地域廣闊，各地區經濟、社會、文化差異比較大，因此各地區施工管理的難度也存在較大差異。（5）缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程管理面臨的難題

隨著我國經濟的不斷發展，水利事業也獲得了極大的發展。與之相適應的管理機制也在不斷的完善，從而保證了我國水利事業健康快速的發展。但仍值得注意的是，就從業人員來說仍存在著較為落后的管理思想及管理理念，仍在采用較為陳舊的管理模式。

此外，水利工程施工過程中也存在著一些影響施工管理的難題，比較突出的有以下幾個方面：首先是水利施工管理系統目前仍不完善，整個施工建設隊伍的技術水平及綜合素質不高。對工程質量起到監督作用的監理人員中，也存在著人才匱乏、專業水平較低，甚至無證上崗的情況出現，對工程質量造成了極大的隱患;施工沒有完全按照技術規范執行，對工程質量造成了隱患，即使在發現問題后也常常敷衍了事，既不解決工程問題，也不追究相關責任人責任。

最后，雖然我國施工管理的機制近年來有了很大的進步，但仍存在著不夠健全的問題。特別是水利工程往往處于相對偏遠的農村，施工管理人員的專業水平較低，常常出現管理松懈、有法不依的情況出現。甚至有些工程并不聘請專業的管理人員，造成整個施工過程混亂、施工進度緩慢，質量問題頻發。

3 加強水利工程管理的建議

3.1 加強施工管理觀念更新

加強水利建設施工管理觀念的創新，摒棄傳統的陳舊的管理理念，形成適應時代發展的新型施工管理觀念。重視水利工程建設施工的每個階段，做好各個環節的管控工作。通過各種途徑進行創新，轉變過去的水利建設施工管理觀念，讓符合水利事業發展的現代管理觀念深入人心，積極地進行科學、合理的管理規劃，提升管理工作的效率。

3.2 加強人才的管理

充分認識人才管理的重要性，加強管理力度。認真做好人員的培訓工作，以此提高水工工程施工管理人員的管理能力、專業水平及業務素養。水利工程管理所涉及的學科較多，存在著很多的學科交叉內容。這就要求項目管理人員要有足夠寬廣的技術知識，豐富的實際工程經驗以及一定程度上的法律、經濟、管理和行政工作的知識和經驗。

3.3 加強施工安全管理

建立施工現場的安全管理體系和安全監督體制，施工現場安全管理堅持以項目經理為核心，建立并完善相應的安全生產責任制制度，各級管理人員應逐層制定相應的安全管理責任，使項目部各級管理人員明確自己的施工安全管理責任，做到依靠完善的管理制度來約束施工，利用制度來管理施工的責任制管理體系;安全生產教育培訓應貫穿水利工程項目的施工全過程，工程項目部的所有相關人員均應參與，并重點培訓新進場的新員工;場地安全檢查可分為綜合性安全檢查和專項安全檢查，它是水利工程項目現場施工安全管理的重要手段[3]。

3.4 加強合同的管理

（1）加強合同預管理：所謂的水利工程項目施工合同預管理，就是在簽訂項目施工合同前，對工程項目進行計劃立項、編制并嚴格審查相應的招標文件等，是工程項目合同簽訂后能否順利實施的重要影響因素;（2）規范合同簽訂程序：水利工程項目的每一份施工合同在簽訂之前，合同內容都應經相關業務部門檢查會審，在雙方進行平等協商的前提下，就重要及細節問題達成一致意見;（3）嚴格按照合同施工：在水利工程項目施工過程中，應嚴格按照合同約定的內容施工，對施工質量、進度、造價等控制管理目標，都應嚴格遵從合同約定的內容;對于由于設計變更或者其他因素引起的施工費用增加，應根據合同內相關條款約定的方法進行處理;（4）完善施工合同清算工作：當水利項目實施完成，施工合同履行結束后，應依次對施工分包合同和總合同進行清算和結算[4]。

3.5 加強施工質量管理

加強對施工質量的管理。施工過程中，既要根據設計文件執行施工合同;又要根據管理人員自身具備的專業知識和現場施工經驗，對設計文件中不合理之處提出修改意見，以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到在保證質量的同時求進度，以進度求效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設備、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。

4 結語

水利工程施工管理是一項長期而又復雜的工作，現場管理人員除了要有豐富的工程管理及其相關知識以外。還要注重對交際能力的培養，善于協調各方關系。同時注重自我提高，做到嚴格依法、依規辦事，使得各項工作落到實處。在市場經濟條件下，施工企業要想生存并發展，只有不斷提高管理水平，增強核心競爭力，才能在日益激烈的施工競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]張魯昌.水利工程施工管理的現狀及對策探討[J].黑龍江水利科技[J]，2013，6.

[2]裴云峰.淺談如何加強水利工程施工管理[J].工程科技，2010，7.

[3]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運，2007，1.

[4]樓孟華.關于加強水利工程施工管理的分析探討[J].中國水運，2011，3.endprint