如何深化廠務公開民主管理

彭青

認真貫徹全心全意依靠職工辦企業的根本方針，在規范、鞏固、深化、創新、實效上下功夫，才能深化廠務公開民主管理，使其真正成為職工群眾關心企業改革發展、行使民主權利的重要載體，成為企業實現跨越式發展的助推器。

一、多方聯動、多管齊下，不斷夯實廠務公開民主管理工作基礎。

1、完善多方聯動的廠務公開民主管理工作格局。堅持“黨委領導、行政主辦、工會協調、紀委監督、群眾參與”廠務公開工作格局，建立廠務公開民主管理組織機構，成立由黨委書記任組長，總經理、工會主席、紀委書記任副組長，工會、紀委及黨政有關職能部門負責人為成員的廠務公開領導小組和公司紀委書記任組長，工會副主席、紀委副書記任副組長的公司廠務公開監督檢查小組。企業基層的車間、工段、班組也相應選配民主管理工作聯絡員，負責廠務公開民主管理聯絡、反饋工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的廠務公開民主管理網絡，為廠務公開民主管理的有效實施提供組織保證。

2、完善系統的廠務公開民主管理制度體系。將廠務公開民主管理作為一個受控點，納入黨建質量管理體系和企業風險管理與內部控制管理體系，將廠務公開民主管理，特別是職代會相關工作內容，通過制度的形式固化。同時，要結合實際，修訂完善企業內部的《廠務公開實施辦法》、《職工代表大會實施辦法》等規章制度，形成廠務公開及職代會組織制度、職代會聯席會議制度、民主評議領導干部制度、職工代表提案工作制度、職工代表巡視制度、廠務公開監督檢查制度、職工代表述職評議制度的“1+6”配套管理模式。

3、完善良性運轉的廠務公開民主管理運行體系。建立完善的含公開內容、公開范圍、公開載體的廠務公開民主管理運行體系。形成職工代表大會管理體系和企業重大決策、生產經營管理、涉及職工切身利益以及黨風廉政建設的廠務公開內容體系，規范職代會的時間、內容、程序和管理，強化了職代會“審議建議權”、“審查同意或否決權”、“審議決定權”和“民主評議監督權”;明確公開形式，各個職能部門按照廠務公開民主管理的內容、形式、層次、時間、方式、責任部門的要求各司其職，實行標準化、程序化操作。形成“網絡健全、責任明確、制度完善、措施有力”的廠務公開民主管理運行體系，確保廠務公開民主管理工作的制度化、規范化，提升工作質量和實際效果。

二、助推企業效益、促進企業發展，不斷深化廠務公開民主管理

將廠務公開民主管理與企業管理有機融合，最大限度地吸引職工直接參與企業生產經營管理，才能在提升企業管理水平和經濟效益的同時也促進了廠務公開民主管理的深化開展，實現職工有話可說、有議可提、有技可展的和諧勞動關系局面。

1、在發展戰略和完成任務目標中深化廠務公開民主管理。堅持職代會主渠道，將企業的發展目標和年度生產經營目標向職工公開。將實現目標所面臨的經濟形勢、安全生產、市場競爭等問題向職工亮家底，增強職工的主人翁責任意識。對職代會上確定的年度目標的關鍵經濟技術指標細化分解、層層細化，層層落實，把方向性目標轉化為實質性工作內容，把任務、責任、實踐落實到人，使廣大職工把企業目標化作個人追求，找準個人在企業經營中的定位，發揮自身積極性和責

任感。

2、在激發職工創造活力中深化廠務公開民主管理。圍繞如何抓好企業生產經營的關鍵技術指標，發動職工參與廠務公開民主管理，通過每季、每月、每周分層次召開的生產例會、經濟活動分析會等專項業務會議，將經濟技術指標等向職工公開，尊重職工的主人翁地位，引導職工參與企業經營管理，有力地促進技術經濟指標優化和生產經營目標實現。

3、在企業經營管理中深化廠務公開民主管理。建立職代會及聯席會制度，對企業重要決策和關系職工切身利益的重大事項進行審議，以無記名票決方式形成決議，職工代表能夠充分表達對議案的不同審議意見。堅持履行廠務公開的民主程序，依靠職工把關、依法依規操作，才能既維護了職工合法權益，又保證企業改革方案的順利實施，以實現隊伍穩定、生產穩定。建立健全了有職工代表參與的大宗物資比價采購、廢舊物資處理和項目建設公開招投標監督制度的系列管理制度，變對結果的公開轉變為對過程的公開，以職工民主參與有效堵塞效益流失漏洞。建立公開透明的全員績效管理制，職工的考勤、工作量、成本、獎懲等崗位績效情況“上會、上網、上墻”，做到考勤公開大家看、績效公開大家算，透明公開的“看與比”，有效控制了成本，也打消職工的疑慮，提升管理效能。深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動，通過職工代表巡視和提案征集活動，采取“巡、聽、看、問、評”五位一體的方法，圍繞涉及職工群眾切身利益的熱點問題廣泛征求職工意見建議，在職工中集思廣益，凝聚職工的智慧，破解企業管理難題。