加強企業內部監督工作的幾點舉措

石峰

摘 要：監督就是發現和查找問題，及時糾正問題，達到規范有序。加強企業內部監督，充分發揮紀檢監察監督責任，不斷提高監督效能，全面促進權力正確行使、工作程序規范、人員行為安全、企業健康發展。

關鍵詞：企業;監督;舉措

監督就是發現和查找問題，及時糾正問題，達到規范有序。加強企業內部監督，充分發揮紀檢監察監督責任，是企業堵塞管理漏洞、規避經營風險的有效途徑，是減少腐敗機會、防止各種腐敗問題發生的關鍵環節，也是確保實現權力正確行使、工作程序規范、人員行為安全、企業健康發展的重要保證。

企業內部監督工作中存在的問題

當前多數企業在“三重一大”決策程序、工程項目建設、大宗物資材料設備采購、廢舊物資處理、招投標工作、干部任用等方面建立了相應的監督制度或監督措施，但從監督的實際效果來看，還存在一些問題，主要表現為：

（一）監督標準缺乏。監督措施和規定還不完善，監督標準不統一，偏重于事后懲戒，忽視防范和事中控制監督。

（二）監督力量不足。紀檢監察機構不健全，人員配備不到位，一人身兼多職，導致在開展監督工作中分身無術，造成有的工作監督缺失。

（三）合力監督乏力。由于各監督主體條塊分割，相互間溝通協調不夠，缺乏合力監督的意識，從而在一定程度上弱化了監督。

（四）群眾監督不到位。職工群眾因平時對企業重大決策缺乏參與和了解，對企業的經營狀況和財務狀況知之甚少，對領導人員實行的民主監督乏力。

加強企業內部監督的幾點舉措

企業內部監督涉及生產經營的方方面面，工作十分復雜，要搞好內部監督，必須提高監督意識，整合監督資源，創新監督方式，建立更加有效的權力監督約束機制，從而不斷推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作的健康發展。

（一）增強監督意識。一方面企業黨員干部特別是各級領導干部要自覺增強接受監督意識，堅決摒棄把上級的監督看成是對自己的不信任、不關心;把同級的監督看成是對自己的不支持、不友好;把下級的監督看成是對自己的不尊重、不擁護的錯誤認識，把自己完全置于監督這雙眼睛之下，時刻提醒自己增強自律意識，不犯錯誤或少犯錯誤。另一方面各級紀檢監察、審計等部門要強化監督意識，認真履行監督職責，嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、報告個人重大事項、誡勉談話、任前談話等制度，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施，增強監督實效。

（二）突出監督重點。一是注重各級領導干部的監督。各級領導干部是企業的骨干，起著舉足輕重的作用，理所當然是監督的重要對象。紀檢監察機構要通過領導干部個人重大事項報告、廉政承諾、述職述廉、廉政考核、民主評議、民主生活會、誡勉談話和經濟責任審計等措施，加強對領導干部的監督，最大限度地減少權力尋租的機會。二是注重對實權部門和重點崗位的監督。對那些直接管人、管錢、管物的部門和崗位進行重點監督，認真查找重要崗位權力運行中的風險點，有針對性地制定防控措施，把監督關口前移，確保權力行使規范。三是注重對物資采購、干部任用、工程建設、招投標和財務管理等重要經濟活動的監督。以上環節是腐敗易發多發之地，企業紀檢監察機構要通過調查走訪、召開座談會、發放調查問卷、公布舉報電話（郵箱）等方式，采取隨機抽查、跟蹤檢查、專項檢查、明察暗訪和社會評議等辦法，強化對以上領域的監督，規范工作程序。四是注重對“三重一大”事項的監督。企業紀檢監察機構要按照“三重一大”決策制度的要求，明確決策主體、議事規則和決策程序，進一步規范決策行為。在重大決策方面，重點抓好是否存在不執行、不按規定執行或擅自改變集體決定等問題的監督;在重要干部任免方面，重點抓好對擬任職干部的資格審查、民主推薦、民主測評、組織考察及任前公示等環節執行情況的監督，積極開展擬任干部群眾認可度調查;在重大項目安排方面，重點抓好材料招投標、物資采購等是否按規定程序、工作流程實施，以及是否存在隨意擴大規模、提高標準、違規“超投資”現象;在大額資金使用方面，重點抓好大額度資金使用是否符合政策規定。

（三）整合監督資源。整合監督資源的根本目的，就是要優化監督資源配置，提高現有監督資源的效率，防止重復監督和無效監督，減少盲目監督。各級黨委、紀檢監察、審計、財務、工會、宣傳等部門要認真履行監督職責，充分發揮黨內監督、專門機關監督、外部民主監督、職工群眾監督、社會輿論監督的作用，形成全方位、多層次的監督體系。同時，要健全各監督機構之間信息通報與交流，建立定期的工作聯系制度、情況通報制度、信息交流制度，形成監督工作有人牽頭、有人配合、有人落實的良好協調機制，實現各監督主體在信息、手段、成果等方面的資源共享。

（四）創新監督方式。一是開展“公示式”監督，按照廠務公開的要求，利用公示欄、內部期刊、內部電臺、內部網站等平臺，及時、全面公開有關信息，接受職工群眾監督。二是注重“參與式”監督，積極參與招標、物資采購、工程建設、干部任用等環節工作，實現過程監督。三是堅持“暗訪式”監督，組成暗訪小組，不定期深入重點單位、重要部門、關鍵崗位及敏感場所暗訪暗查，發揮震懾作用。四是強化“專項式”監督，針對腐敗易發多發領域及職工群眾反映強烈的突出問題，及時開展專項治理或專項檢查，增強監督實效。五是深化“治本式”監督，通過查辦案件發現體制、機制、制度以及管理上存在的薄弱環節，堵塞漏洞，實現源頭防范。