淺談創(chuàng)建學習型廉潔文化對做好反腐倡廉工作的必要性

王春光

學習是一種心理行為，文化是一種外在現(xiàn)象，其重要性已人所共知;當今社會，如果使之與反腐倡廉長期而緊密的互濟共融，就會構成一種以學習為動力、以文化為載體、以廉潔為目的的學習型廉潔文化。由此意義說，學習型廉潔文化能夠為反腐倡廉提供不竭動力。從現(xiàn)實的廉潔與反腐趨勢看，創(chuàng)建學習型廉潔文化勢在必行。

一、創(chuàng)建學習型廉潔文化，對豐富反腐倡廉先進文化勢在必行

學習型廉潔文化注重學習力，把學習作為反腐敗斗爭不竭的力量之源;突出文化力，遵循文化發(fā)展和建設的一般規(guī)律;堅持廉潔性，積極發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的重要作用。其內涵包括了三個方面：一是營造“以廉為榮、以貪為恥”的健康向上的社會廉潔氛圍，這是學習型廉潔文化形成和發(fā)展的社會土壤。二是營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的公務廉潔氛圍，這是學習型廉潔文化的主體和核心。三是在不同形式的持續(xù)學習中，夫妻常吹廉潔“風”、常念廉潔“經(jīng)”，父子之間常敲廉潔“鐘”，構成家庭學習型廉潔文化。這三者相互聯(lián)系、相互滲透、相互作用。同時，它作為一種政治文化和觀念形態(tài)的價值體現(xiàn)，首先，反映了人們的廉潔價值觀，體現(xiàn)了個體的“經(jīng)濟性”和榮辱感;受諸多文化及政治、經(jīng)濟、法律、哲學、教育等因素的影響，推動人們在社會實踐中心理狀態(tài)與行為習慣的養(yǎng)成。其次，反映了人們長期形成的文化觀念與歷史傳統(tǒng)及特有的指導思想、道德規(guī)范、人際倫理關系、傳統(tǒng)習慣和行為方式等廉潔精神和風格;這種廉潔精神和風格，有“人”和“物”兩方面，以“人”為主;“軟”和“硬”兼?zhèn)洌浴败洝睘橹鳌?/p>

二、創(chuàng)建學習型廉潔文化，對建立反腐倡廉長效機制勢在必行

反腐倡廉具有“潤物細無聲”的功能，但并不一定立竿見影，而是需要時間或長或短起潛移默化作用的過程。對此，必須建立健全長效機制，這是反腐敗的治本之策和必由之路;而長效機制持續(xù)存在的根本支撐，是建立健全反腐倡廉的制度和卓有成效的反腐倡廉教育，其中創(chuàng)建學習型廉潔文化將起事半功倍作用。

正常情況下，保證反腐倡廉取得實效的制度支撐，是建立以領導干部為重點的反腐倡廉教育制度，使教育對象制度化;將黨員干部必須接受教育的內容制度化，確保各方面的黨員領導干部在一定時期內必須接受相關內容的教育;述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委（黨組）理論中心組廉政學習和廉潔教育進學校、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)等教育形式制度化;建立紀委、組織、宣傳等相關部門組成為反腐倡廉工作提供保證的工作聯(lián)席會、溝通協(xié)調、工作例會等制度，使之形成反腐倡廉的強大合力;建立科學的考評考核和可行的激勵獎懲等相關的配套制度，以此將教育成果轉化應用，進一步推動反腐倡廉教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。當然，沒有健全、嚴密的規(guī)章制度無以成方圓，但不以學習為動力、缺少文化支撐的規(guī)章制度，就沒有生命力。

保證反腐倡廉連續(xù)性和取得實效的教育支撐，是通過不同形式的思想教育、黨性教育和不斷加強黨性鍛煉、道德修養(yǎng)，來增強黨章意識，確保黨員干部抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。但教育內容要“實”增強針對性，應根據(jù)不同崗位、不同人員、不同時段的苗頭性、傾向性問題，分類開展專項教育和典型教育;教育方式要“新”增強吸引力和說服力，注重發(fā)揮先進典型的示范引導作用，注重通過深刻剖析案例做到以案釋法、警鐘長鳴，增強教育的震撼力和感染力，提醒廣大黨員干部常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德，不斷筑牢思想道德防線;教育載體要“特”，以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，將廉政文化與政治、經(jīng)濟及社會的內在聯(lián)系相互作用，使反腐倡廉教育體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性，實現(xiàn)寓教于理、寓教于文、寓教于樂，增強反腐倡廉教育的吸引力、感染力和親和力;教育資源要“合”，要用好已有的獨特資源并挖掘傳統(tǒng)資源，本著實際、實效的原則用好其它的優(yōu)秀廉潔文化資源，發(fā)揮各類資源的教育優(yōu)勢，用理念引導人們的意識、用制度規(guī)范人們的行為、用教育疏導人們的習慣，使廉潔追求內化于心、外化于行，不因小事而不究、不因小事而不追。

建立健全并有效落實反腐倡廉各種制度，開展不同形式的反腐倡廉教育，所應體現(xiàn)的效果，是創(chuàng)建學習型廉潔文化的目的所在。如果把創(chuàng)建學習型廉潔文化融入反腐倡廉長效機制，必將加速反腐倡廉長效機制的建立健全和有效落實，推動反腐敗斗爭不斷取得新的勝利。

三、創(chuàng)建學習型廉潔文化，對應對反腐敗斗爭的復雜性、艱巨性和長期性勢在必行

目前，我國仍處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技文化水平還不高，法制和各方面的具體制度還不完善，再加上歷史上幾千年封建社會的殘余思想仍然存在;同時，社會主義市場經(jīng)濟體制和機制不健全、不完善，及工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機，使有些地方、單位對黨員和干部的思想政治教育抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員和干部中滋長。另外，對外開放極易使國外的腐朽思想和生活方式乘隙而入，西方敵對勢力一直在千方百計拉攏腐蝕我們內部一些意志薄弱的干部。再一方面，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗分子將不斷變換腐敗手段，使腐敗行為更加隱秘。這些都加大了我們反腐敗斗爭的難度，說明了反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性、持續(xù)性和長期性。

反腐敗不可能畢其功于一役。所以，我們要有持久作戰(zhàn)的思想和緊迫感，扎緊“籬笆”，不給腐敗行為有任何存在空間。做到這一點，創(chuàng)建學習型廉潔文化有不竭的動力功效。如果卓有成效的創(chuàng)建學習型廉潔文化，將會使反腐敗斗爭減少復雜性、艱巨性。

總之，創(chuàng)建學習型廉潔文化，是直指腐敗的一柄利器，開展廉潔建設的助推器;只要我們高度重視、創(chuàng)建力度加大、實施措施得力，就會極大的推動反腐敗斗爭取得卓有成效。