移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)首次放牌 虛擬運(yùn)營(yíng)商正式上路

在2014年新年到來之際，工信部為破除電信行業(yè)的壟斷而又一次踩下油門。

日前，工信部向11家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，即虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。京東、萬網(wǎng)、迪信通、話機(jī)世界、樂語通訊等成為首批幸運(yùn)兒。

依據(jù)工信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)定，獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)。通信服務(wù)具體包括：短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶；發(fā)售SIM卡；發(fā)展增值服務(wù)，如語音郵件、短信業(yè)務(wù)等。

值得注意的是，工信部不對(duì)參與試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量設(shè)限，并將試點(diǎn)受理申請(qǐng)的截止日延伸到2014年7月，只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點(diǎn)資格。因此，業(yè)界認(rèn)為第二批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照將很快浮出水面。

對(duì)于期盼已久的民營(yíng)企業(yè)而言，工信部的批文終于讓其步入了廣闊的電信市場(chǎng)。而隨著這批虛擬運(yùn)營(yíng)商的誕生，我國(guó)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)也終于邁出了最實(shí)質(zhì)性的重要一步。業(yè)界關(guān)心的是，在電信運(yùn)營(yíng)商三足鼎立的時(shí)代，虛擬運(yùn)營(yíng)商能否讓電信行業(yè)的壟斷堅(jiān)冰有所消融？又能否通過切入電信行業(yè)為自己謀得一個(gè)光明燦爛的未來？

艱難的落地

2013年1月，工信部公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見稿，正式表明了管理層有意將移動(dòng)零售業(yè)務(wù)導(dǎo)向社會(huì)。同年的5月17日，工信部發(fā)出工作通告，決定正式開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并公布了最終試點(diǎn)方案。工信部還要求擬開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商談，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

雖然行業(yè)最高管理部門對(duì)于推動(dòng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)入快車道熱情高漲，無奈行業(yè)主角——電信運(yùn)營(yíng)商態(tài)度一點(diǎn)不積極。在工信部《試點(diǎn)方案》規(guī)定的最后期限臨近之前，三大電信運(yùn)營(yíng)商才齊齊啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，由此可見電信運(yùn)營(yíng)商的諸多不情愿。

在業(yè)內(nèi)看來，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的“消極怠工”完全可以理解。一方面，三大運(yùn)營(yíng)商近幾年在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下出現(xiàn)了業(yè)績(jī)下滑，傳統(tǒng)的語音、彩短信等業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入下滑通道；另一方面，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)意味著運(yùn)營(yíng)商手中的蛋糕拱手送給“外人”。

雖然有著諸多不情愿，但迫于工信部的壓力，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)終于迎來了今天的放牌。即便如此，首批獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)均為中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的合作伙伴，中國(guó)移動(dòng)合作伙伴無緣首批牌照。有知情人士向本刊記者透露：這主要源于中國(guó)移動(dòng)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商改革顧慮重重，擔(dān)心惡性價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商合作伙伴的審批結(jié)果出爐太晚，錯(cuò)過了工信部的首批牌照審批時(shí)間。

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，首批獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)，超過一半屬傳統(tǒng)手機(jī)渠道商。艾媒咨詢CEO張毅認(rèn)為這背后有著深厚的市場(chǎng)背景。另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：虛擬運(yùn)營(yíng)商的審批過程與一般的通信業(yè)務(wù)發(fā)牌過程不一樣，這些企業(yè)都是先與運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議，才能去申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照。這樣的情況下，原本與運(yùn)營(yíng)商一直有很深接觸的“關(guān)系戶”，自然更加有優(yōu)勢(shì)來簽訂這個(gè)協(xié)議，相對(duì)而言，運(yùn)營(yíng)商也更清楚這些“關(guān)系戶”的內(nèi)部情況，所以更加容易給出授權(quán)。

爭(zhēng)先恐后的入局者

與電信運(yùn)營(yíng)商的“表里不一”相比，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照心有所屬的企業(yè)的態(tài)度則完全是另一幅光景。

在工信部去年5月公布《試點(diǎn)方案》之后，民營(yíng)企業(yè)就自動(dòng)進(jìn)入“備戰(zhàn)”狀態(tài)。這其中，既有天音控股等手機(jī)分銷商，也有263等增值服務(wù)商，還有鵬博士等寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，更有京東、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。各方對(duì)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的覬覦，可窺一斑。

從數(shù)量上看，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)分別與14家、16家、17家企業(yè)簽訂了移動(dòng)轉(zhuǎn)售的合作協(xié)議，剔除12家重合企業(yè)后，參與的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了22家。

此次獲牌之后，先行獲得“通行證”的企業(yè)更是爭(zhēng)先恐后地打響了進(jìn)攻戰(zhàn)。京東副董事長(zhǎng)趙國(guó)慶擲下豪言：“預(yù)計(jì)在今年五六月份京東正式上線虛擬運(yùn)營(yíng)商相關(guān)業(yè)務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)成為中國(guó)第四大運(yùn)營(yíng)商。”迪信通方面則表示，幾年前就開始從單純的以手機(jī)零售，向代理運(yùn)營(yíng)商放號(hào)與增值服務(wù)方面滲透，未來將借助虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照帶來的機(jī)會(huì)強(qiáng)化上游運(yùn)營(yíng)商等軟性服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)迫不及待的背后，是他們看到了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國(guó)外的相對(duì)成熟，及其帶來的新機(jī)會(huì)，因此各界對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)寄予了無限厚望。

數(shù)據(jù)顯示：韓國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售商經(jīng)過3年多發(fā)展已占據(jù)大約5%的用戶市場(chǎng)份額。在電信市場(chǎng)更為開放的歐洲及北美等發(fā)達(dá)地區(qū)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額占比更是高達(dá)7%-10%。按照工信部早些時(shí)候發(fā)布的通信市場(chǎng)報(bào)告，截至2013年10月底，中國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到12.16億戶，占電話用戶總數(shù)的81.9%。其中，3G用戶總數(shù)達(dá)到3.79億戶，在移動(dòng)電話用戶中滲透率達(dá)到31.2%。

如果按照韓國(guó)市場(chǎng)5%的用戶市場(chǎng)份額來算，未來中國(guó)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)將獲得大約6000萬用戶。而據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商公布的財(cái)報(bào)顯示，目前ARPU值平均每月每戶收入在50元-70元之間，那么未來移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)將有300億元到420億元的市場(chǎng)規(guī)模。如果虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)規(guī)模能達(dá)到歐美等國(guó)的10%，未來移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模更是有望達(dá)到800億元的高峰。

入場(chǎng)券的意義

無論是政策層面，還是業(yè)內(nèi)，都對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開閘表達(dá)了相當(dāng)?shù)钠诖鳛椤瓣P(guān)鍵先生”的電信運(yùn)營(yíng)商表現(xiàn)出來的陽奉陰違，給移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的未來蒙上了陰影。

據(jù)悉，電信運(yùn)營(yíng)商按7折左右價(jià)格將短信、流量資費(fèi)“批發(fā)”給虛擬運(yùn)營(yíng)商，短信結(jié)算價(jià)格是7分錢每條，流量是120元每G，語音資費(fèi)是0.1元每分鐘。這樣的“批發(fā)價(jià)”與電信運(yùn)營(yíng)商自推的資費(fèi)套餐相比幾乎毫無優(yōu)勢(shì)。因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商如果僅僅作為電信運(yùn)營(yíng)商的零售渠道，顯然是無利可圖，而這一點(diǎn)已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。

獨(dú)立電信分析師付亮就坦言，移動(dòng)轉(zhuǎn)售商不可能拿到極為優(yōu)惠的資費(fèi)，單純靠移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)掙差價(jià)只能掙“辛苦錢”，甚至很可能賠錢，為此，付亮建議企業(yè)鎖定專屬目標(biāo)群，推出特色服務(wù)，掘第一桶金。

通信資深觀察家曾高飛也建議拿到牌照的11家企業(yè)不要與三大運(yùn)營(yíng)商停留于傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的價(jià)格戰(zhàn)上，必須在細(xì)分市場(chǎng)和增值服務(wù)上盈利，提供更專業(yè)的增值服務(wù)和解決方案。

提供電信運(yùn)營(yíng)商差異化的服務(wù)似乎是虛擬運(yùn)營(yíng)商的出路。阿里巴巴集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)顧建兵就表示，獲得牌照之后，企業(yè)不想只是純粹做轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，而是希望通過創(chuàng)新的方式為用戶提供服務(wù)，但是要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)并不容易。值得玩味的是，具體是什么樣的差異化服務(wù)，顧建兵表示不方便透露。

毋庸置疑，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)帶來的是巨大的市場(chǎng)蛋糕，各方對(duì)此都無法“淡定”。但顯然，入場(chǎng)之后，離真正的分享還有相當(dāng)?shù)臅r(shí)日。無論是傳統(tǒng)的手機(jī)分銷商，還是互聯(lián)網(wǎng)新貴，搶得一張入場(chǎng)券只是開始。