淺談建筑工程施工階段工程造價(jià)控制及管理

摘要：長期以來，如何合理有效地控制工程造價(jià)，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問題。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)就建筑工程施工階段工程造價(jià)控制及管理進(jìn)行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；控制；管理

一、造價(jià)控制在建設(shè)工程施工階段的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在施工階段僅為5%-25%，但是，由于施工階段是建筑物實(shí)體形成的重要階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，而且由于工程建設(shè)往往投資巨大，項(xiàng)目施工涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化無常，材料、設(shè)備的價(jià)格及市場供求波動(dòng)大等，使施工階段造價(jià)控制的效果在數(shù)量上雖沒決策和設(shè)計(jì)階段顯著，可如果控制不好，浪費(fèi)的數(shù)目也是觸目驚心的。

因此，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，在更大程度上發(fā)揮工程投資的效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全方位、全過程的造價(jià)控制。

二、建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

1、先行性

進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。

2、動(dòng)態(tài)預(yù)控性

在施工期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種不可測的因素來影響施工階段的造價(jià)控制，所以，造價(jià)人員在施工期間不同的階段，要根據(jù)不同的情況對(duì)工程的變化進(jìn)行跟蹤控制，在施工中出現(xiàn)的各種問題都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生因素，所以，造價(jià)人員要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測，將工程中可能出現(xiàn)的各種問題都把握在預(yù)控范圍之內(nèi)，對(duì)出現(xiàn)的各種問題可以進(jìn)行有效的措施。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

3、可靠性

在施工階段的造價(jià)控制中，造價(jià)人員應(yīng)該掌握施工的第一手資料，對(duì)整個(gè)工程的施工過程進(jìn)行控制跟蹤，才能對(duì)工程的造價(jià)，做出最主動(dòng)的分析，提出的控制方案才具有可靠性。在造價(jià)的過程中，時(shí)刻掌握施工過程中的造價(jià)趨勢(shì)，科學(xué)分析、有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制具有一定的可靠性。

三、目前建筑工程施工階段造價(jià)管理中存在的問題

1、預(yù)算以及定額體系不健全

建筑工程預(yù)算方面存在的問題主要有三個(gè)方面：在工程定額與指標(biāo)制定上，與工程的實(shí)際運(yùn)營不相符。這主要是因?yàn)楣こ填A(yù)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)體系陳舊，大多是幾年前收集整理的數(shù)據(jù)。相關(guān)輔助體系不夠完善。預(yù)算體系是一個(gè)系統(tǒng)體系，需要有各方面的輔助，比如氣象條件、地質(zhì)條件、交叉跨越！城市規(guī)劃、通訊干擾，線路曲折系數(shù)等，這些資料缺乏大量的數(shù)據(jù)支撐和信息溝通，由于這些缺失，預(yù)算就很難對(duì)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)定。缺乏相應(yīng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。以往的造價(jià)體制都是靜態(tài)的，缺少對(duì)工程建設(shè)過程中各種價(jià)格波動(dòng)因素的考慮，預(yù)算體系與工程控制之間缺乏互動(dòng)性。

2、建筑工程造價(jià)形成過程控制力度不夠

建筑工程預(yù)算超概算、概算超估算而需調(diào)概的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。顯然，工程造價(jià)形成過程缺乏控制力度。主要原因從以下三方面考慮，是對(duì)各種超支現(xiàn)象缺乏必要的分析方法，對(duì)造成造價(jià)控制失控的原因沒有進(jìn)行必要的分析，缺乏科學(xué)的論證，這樣就使造價(jià)控制的力度就大打折扣。是在編制工程投資時(shí)對(duì)時(shí)間價(jià)值和地域條件等因素的影響考慮不足甚至未加考慮，而是絕對(duì)的去比較、判斷和應(yīng)用。到目前為止，尚未形成一個(gè)種普遍適用、簡單準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的造價(jià)預(yù)測方法。

3、建筑工程的造價(jià)評(píng)估體系缺失

建筑工程的造價(jià)評(píng)估體系缺失在建筑工程項(xiàng)目完成后，大部分項(xiàng)目法人缺乏對(duì)后評(píng)工作的重視，沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)造價(jià)過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)超支失控在事后缺乏重視 至于哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，既沒有認(rèn)識(shí)，也沒有懲罰機(jī)制，對(duì)建筑工程造價(jià)體系的完善、成本的控制缺少積極意義。

四、施工階段工程造價(jià)控制的措施

施工階段的工程造價(jià)管理是很多工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理管理，就要建立自上而下的造價(jià)管理體系，建立工程造價(jià)管理組織結(jié)構(gòu)，采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)措施保障管理的有效進(jìn)行，還可以通過合同的簽署來約束工程造價(jià)的隨意更改。

1、建立工程造價(jià)管理組織機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)管理紛繁復(fù)雜，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，要設(shè)立專門的管理組織。組織機(jī)構(gòu)成員主要包括項(xiàng)目經(jīng)理、工程造價(jià)員、工程技術(shù)員與工程管理人員。將工作分配給組織中的每一位工作人員，做到分工明確、各負(fù)其責(zé)。還要制定工程造價(jià)控制機(jī)制，對(duì)需要進(jìn)行追加工程造價(jià)的情況，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。組織內(nèi)成員分工合作，避免工程造價(jià)費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)。

2、加強(qiáng)工程招標(biāo)管理工作

工程利用招標(biāo)的方式選擇施工單位，是為了提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，節(jié)約工程投入成本，將工程的成本開支控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。當(dāng)前，我國工程招標(biāo)以工程量清單的方式進(jìn)行工程報(bào)價(jià)。編制工程量清單時(shí)，應(yīng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確、合理的原則，避免施工企業(yè)為了中標(biāo)而違背市場規(guī)律故意壓低工程造價(jià)的行為出現(xiàn)。工程招標(biāo)工作的順利開展，還要深入地研究每一個(gè)投標(biāo)單位的施工圖紙、施工方案、施工工藝并進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，還要從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩個(gè)方面對(duì)投標(biāo)企業(yè)提供的工程報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合的考核。

3、加強(qiáng)材料采購管理

建筑工程需要的材料類型多、數(shù)量大，材料采購價(jià)格直接影響到工程的造價(jià)。不可否認(rèn)，建筑工程的工期長，在較長的施工期間，工程材料的價(jià)格受市場影響有可能發(fā)生很大的變化，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。但是，這不能成為工程造價(jià)不斷追加的理由。對(duì)于市場發(fā)生變化引起的材料上漲的情況，相關(guān)工作人員應(yīng)提供材料變化的市場調(diào)查分析，要做到有理有據(jù)，才能向工程投資方申請(qǐng)追加工程投入。再者，為了避免在采購材料時(shí)，出現(xiàn)市場價(jià)格不穩(wěn)定或是信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，可以采用集中采購方式。實(shí)現(xiàn)集中采購具有兩種優(yōu)勢(shì)：第一，可以實(shí)現(xiàn)采購的規(guī)模化和采購數(shù)量的最大化。第二，可以在一定范圍，對(duì)于同一種材料，選擇兩至三家材料供應(yīng)商。材料的集中采購有利于降低材料價(jià)格，大量材料的購進(jìn)還可以采取統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)男问剑@就可以節(jié)約部分運(yùn)輸成本。

4、采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合的方式

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合的方式是指選擇適合建筑工程的施工技術(shù)，選擇最佳的施工方案，尋求各種低消耗的措施，節(jié)約材料、節(jié)約人力、節(jié)約財(cái)力，還可以使用新的建筑材料、新的施工機(jī)械、新的施工技術(shù)來降低工程造價(jià)、控制工程造價(jià)。

結(jié)語

總而言之，因?yàn)槿藗儗?duì)房屋建筑質(zhì)量要求的提高，自然而然就加高了工程的投資，所以，所有的建筑企業(yè)在進(jìn)行施工的時(shí)候，最注意的就是施工階段的造價(jià)控制，施工階段的造價(jià)控制，是整個(gè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)，所以，只有把是施工階段出現(xiàn)的各種因素控制在預(yù)料范圍之內(nèi)，就能夠有效的減少工程不必要的投入，為企業(yè)爭取更多的效益。

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