對建設工程交易中心未來發展方向的初步探討

摘要：隨著我國經濟的迅猛發展，建筑行業的發展迅速，已經成為了我國國民經濟的支柱之一。建筑市場的不斷繁榮，使建筑工程交易中心應運而生，經過十多年的發展，我國的建設工程交易中心已經日漸成熟，作用也越來越明顯。與此同時，建設工程交易中心在未來都有很大的機遇進行新發展。本文就建設工程交易中心的未來發展方向，做了深入的分析和思考。

關鍵詞：建筑市場；交易中心；現狀

前言：經過十多年的運營和發展，全國各地的建設工程交易中心迅速發展起來，成為建設工程領域的一項重大變革與舉措，各項市場功能日趨完善，為建筑市場秩序的穩定起到了極為積極的作用。為推動建筑市場的平穩發展，我們不能安于現狀。就目前看來，我國的建設工程交易中心還存在著一些缺陷和問題，找出問題，研究改善方向，是筆者將要探討的話題。

一、建設工程交易中心的重要性

作為一種新型的市場管理模式，建設工程交易中心為維護建筑市場秩序，保障建筑市場平穩發展起著極為積極的推動作用，因此，在建筑市場中占有重要地位，發揮著不可替代的作用。體現在以下幾個方面：

1、它為建設工程交易提供了公開、公平、公正的競爭交易平臺；

2、它是政府對建筑市場進行監管的重要載體，對整頓和規范建筑市場發揮著重要作用，也是政府監管方式的一次質的飛躍。

3、有利于發揮市場機制作用，有利于形成全國統一開放、競爭有序的建筑市場；

4、它可以從源頭上有效防止建設領域的不正之風和腐敗行為，使工程項目實行陽光交易；

5、它是建筑市場信息樞紐，建立市場誠信機制的平臺。

6、為建設項目實行場所服務。它是隨著我國建筑市場治理整頓的不斷深入應運而生的。

二、當前我國建設工程交易中心體現出的不足

1、對建設工程交易中心的作用和重要性認識亟待提高。目前許多人認為建設工程交易中心只是為建設工程招投標提供服務的場所，是工程招投標的一個工具。于是有人懷疑它存在的必要性，認為可有可無。有人認為它是招投標管理部門的附屬，其工作只要滿足招投標工作需要就可以了，而不是從整個建筑市場發展這個戰略高度來看待建設工程交易中心的建設與發展。

2、市場發育不健全，尚未形成成熟的市場交易規則、規范的程序與操作流程，沒有建立起全國統一的建筑市場。市場規則穩定而統一是市場經濟的重要條件之一，而建設工程交易中心是各地級市依照建設部《建立建設工程交易中心的指導意見》和各省市的要求，根據各市的不同情況建立的。一方面由于各地具體情況差異較大，各市建設工程交易中心的性質、規模、交易規則、進駐部門、進場項目、運行模式、辦公程序等也存在著較大的差異性， 致使市場主體進入不同地區的市場后無所適從。另一方面由于缺乏統一地、系統地、全面地研究、規劃，各地資源得不到充分利用，各地建設工程交易中心發展水平不均衡，影響其快速發展。

3、市場功能不完善、不到位，體系不健全，進場交易項目范圍狹小。建設工程交易中心作為建筑市場的載體至少應具備以下功能：①市場交易服務功能。②信用評價功能，向市場主體提供全方位的信息并利用其得天獨厚的地位對市場主體的市場行為進行誠信評價。③引導和過濾功能。通過市場規則引導建筑企業，依法經營，公平競爭，淘汰落后的、違法違規、信用低下的企業。目前大多數的建設工程交易中心只具備了市場交易服務功能，其它功能還沒有觸及。建設工程是龐大而復雜的經濟活動，決定了建筑市場主體眾多、牽涉面廣、內涵豐富，與其它要素市場相互滲透、相互依存，這在客觀上要求建設工程交易中心要包容更多的要素，而目前大多數建設工程交易中心大多還停留在工程施工招標這一狹小范圍，個別條件好的地區建立了專業勞務分包市場、建筑材料市場，而勘察設計市場、科技市場、資金市場等還沒有涉足。市場體系不健全，無法形成較大規模，更無法滿足市場發展的需求。④開評標服務職能。這是建設工程交易中心的中心職能，市場應具備完備的開評標服務，完善的的評標管理制度和管理方式。⑤信息服務職能。交易中心應具有收集、存貯和發布企業信息、材料價格信息、政策法規信息等，為建設工程交易提供信息咨詢服務。

三、建設工程交易中心的發展方向

建設工程交易中心的發展方向是由國家政法體制改革的大環境、建筑市場發展的客觀需要和其在建筑市場中的地位所決定的，隨著《行政許可法》的逐步落實，政府建設行政主管部門的職能發生了很大變化。各級主管部門由過去管理控制為主的全能政府轉為以執法監督、服務公共利益的服務型有限政府，大量具體的事務性的管理工作轉化為公共秩序和行業規范，而這些工作又是維護社會和經濟秩序正常發展所必須的。建設工程交易中心在建設工程招投標中所處的地位決定了是這些工作的天然承接者，為確保建筑市場健康有序發展，建設工程交易中心的工作范圍和工作要求必然地得到擴大和提高。

隨著工程招投標的逐步規范，建筑市場的秩序明顯改善。目前工程招標中最主要的施工招標已經全面普及，且較為規范，在很大程度上提高了投資效益。市場秩序整體上已納入正常軌道，但更多的過去不為人關注的深層次的問題日益顯露出來。在日常監督管理中，特別是“清理兩個拖欠”工作所暴露出的市場信息缺失、市場基礎管理不到位、市場體系不健全、市場機制得不到充分重視與發揮等問題，都要求建設工程交易中心拓寬途徑、擴大范圍，提高服務質量與水平。

市場誠信制度的建立，賦予建設工程交易中心更多的內涵和發展空間。建設工程交易中心是建設工程市場交易的平臺，既是市場信息的消費者，也是市場信息的生產者。建筑市場的各方信息都要匯集到這里，并在這里產生作用，傳播給各市場主體。市場主體的誠信情況在這里展示給消費者才能產生作用，因此，建設工程交易中心是市場誠信建設的天然平臺。建筑市場誠信制度的建立，要求建設工程交易中心將各方面的信息加以匯集、整理，并在市場中公布，傳達給消費者。更加深入的要求是，工程項目的各階段，全過程在市場中規范交易，能滿足市場主體在交易中諸如信息、設施安全等多方

面的要求。更加全面就是建立起相互貫通、互動協調的市場體系，全方位的為經濟建設服務。形成高效科學、和諧統一的市場交易規則與運行程序，具備健全的市場功能。

要實現上述發展目標，應從以下幾方面強化建設工程交易中心的發展：

1、從戰略高度對建設工程交易中心重要性重新定位，重新認識，把建設工程交易中心的建設擺在應有的位置，發揮其強大的的作用。

2、以推行建設工程交易中心的標準化工作為載體，加快全國統一市場建設。建設工程交易中心的標準化應包含以下方面：

（1）高效統一的市場交易規則；

（2）規范有序的服務標準；

（3）健全完善的服務功能；

（4）有效的保障措施，包括行政強制與市場機制制約。

3、擴大項目進場范圍，掌握市場主導權，從而維護市場交易正常秩序，促進建筑市場和諧快速發展。

4、突出抓好信用體系建設，打造政府監管部門和社會中介兩個信息評價平臺，服務建筑市場。

5、高效合理配置資源，積極推行電子政務。

結束語：總而言之，雖然我國建設工程交易中心取得了不錯的成果，但其中的問題還是非常明顯的，我們一定要及時找出問題，并采取相關對策，才能推動建設工程交易中心朝著健康、成熟的方向發展。

參考文獻：

[1]孫凱，對我國建設工程交易中心發展的幾點看法[M]建筑市場.2012.06

[2]王磊，淺談我國建設工程交易中心發展過程中的問題[J]城市建設，2013.04