生態(tài)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展研究

【摘要】本文分析了巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具體情況，采用國(guó)家和國(guó)際通用指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分析，針對(duì)當(dāng)前巴南區(qū)存在的主要生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題提出有效解決方案和對(duì)策，以促使巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)朝著可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。同時(shí)也為國(guó)內(nèi)其他城市生態(tài)規(guī)劃提供有益指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境質(zhì)量；生態(tài)城市； 對(duì)策

1、巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)環(huán)境狀態(tài)

巴南區(qū)位于重慶遠(yuǎn)郊，其環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)如下： 空氣質(zhì)量，二氧化硫含量達(dá)到國(guó)家環(huán)保護(hù)大氣保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB3095-825一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮含量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣懸浮顆粒物濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)內(nèi)主要河道有金水河、泰安河、陽(yáng)明河， 水質(zhì)達(dá)到國(guó)家環(huán)保護(hù)制定的GB3838- 88中的五、六類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)最好的河道是金水河，泰安河和陽(yáng)明河屬于輕度污染河流，主要污染源為無(wú)機(jī)化學(xué)物，主要污染物有液態(tài)氨、液態(tài)油脂、酸性物質(zhì)等；全區(qū)工業(yè)垃圾二次利用率為97.25%；中心城區(qū)綠化覆蓋率19.8%，人均綠地面積不足4平方米；市區(qū)平均噪聲為51.24分貝，主要交通路線平均噪聲69.98分貝。

1.2 巴南區(qū)存在的主要環(huán)境問(wèn)題

經(jīng)過(guò)對(duì)比國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我們可以得知巴南區(qū)有四項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為50%。這幾個(gè)環(huán)境指標(biāo)分別為二氧化硫含量、二氧化氮含量、一氧化氮含量和河水含氧量和城市交通線路平均噪聲。有四項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別為：城區(qū)植被覆蓋率、人均綠地面積、大氣懸浮顆粒含量和和河道含氧量（BOD）。前三項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，人均綠地面積指標(biāo)最差，僅達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的20%。從上述情況可以看出，巴南區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，亟待制定有效措施扭轉(zhuǎn)。

1.3 巴南區(qū)存在的主要環(huán)境問(wèn)題分析

巴南區(qū)空氣主要污染物是懸浮顆粒物，其平均濃度為0.468mg/m，高出了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)五倍之多，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)53%。導(dǎo)致巴南區(qū)嚴(yán)重大氣污染的主要原因是近幾年巴南區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量劇增以及小汽車規(guī)模快速增長(zhǎng)。泰安河、陽(yáng)明河是巴南區(qū)境內(nèi)主要的污染河流，有幾項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。巴南區(qū)地表水環(huán)境污染指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)與區(qū)內(nèi)沒(méi)有污水區(qū)處理廠有很直接的關(guān)系，“三河” 沿岸地帶的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活廢水都直接排入河道內(nèi)。最近幾年來(lái)，上述三條河道的水質(zhì)污染有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。

當(dāng)前巴南區(qū)自然生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的成因是： 城市規(guī)劃嚴(yán)重落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有為綠地建設(shè)預(yù)留足夠的空間；城市管理水平相對(duì)較低；城市綠化投入較少，市民綠化意識(shí)不強(qiáng)；沒(méi)有建立一套完善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣體系。

2 城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)思想與預(yù)期目標(biāo)

2.1巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)可行性分析

當(dāng)前，國(guó)家加快了西部大開(kāi)發(fā)的步伐，重慶市是我國(guó)西南地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、文化和政治中心，也是重要的交通樞紐城市，在享受國(guó)家開(kāi)發(fā)政策方面具有諸多優(yōu)勢(shì)，因此西部大開(kāi)發(fā)將會(huì)給重慶帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。巴南區(qū)作為重慶的郊區(qū)，具有便捷的交通路網(wǎng)，借助這幾年重慶高新科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大基礎(chǔ)投資項(xiàng)目的推進(jìn)，巴南區(qū)投資環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提速。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要優(yōu)勢(shì)有：目前在建的巴渝快速達(dá)到和巴南-成都高速將不斷提升巴南區(qū)在重慶與成都兩大城市之間的影響力和存在感；巴南區(qū)擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，該生態(tài)區(qū)的建立對(duì)巴南的生態(tài)城市規(guī)劃具有十分重要的基礎(chǔ)作用，也是開(kāi)展巴南城區(qū)生態(tài)規(guī)劃的著力點(diǎn)；巴南區(qū)具有良好的自然資源稟賦，水利資源豐富、土地肥沃、農(nóng)產(chǎn)品種植種類十分多樣化，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅痪哂斜容^豐富的自然和人文旅游資源，例如柏灌王墓-陳家桅桿寶貴著名的人文景點(diǎn)；建立了國(guó)家級(jí)田園生態(tài)旅游示范景點(diǎn)和花卉觀光基地；巴南境內(nèi)有多條高速公路、鐵路和水路經(jīng)過(guò)，交通十分便捷；巴南區(qū)形成了花卉產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游等為一體的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，這些都是巴南區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有利條件。

巴南區(qū)具有開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，只要科學(xué)合理規(guī)劃，正視各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難，就能夠促進(jìn)巴南區(qū)向物流、能流、信息流三位一體的環(huán)境友好發(fā)展型城市發(fā)展和過(guò)渡。

2.2 編制全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃， 明確城市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和思路

結(jié)合國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀精神，參考和借鑒國(guó)外生態(tài)環(huán)境建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造巴南區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展功能的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，要將發(fā)展與治理、保護(hù)與建設(shè)、管理與避害有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理好局部與全局、長(zhǎng)期與短期利益關(guān)系，促進(jìn)巴南區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展，建立環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城市發(fā)展環(huán)境。

2.3 巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)

巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)是： 通過(guò)大力推廣和普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和措施，切實(shí)提高全區(qū)環(huán)境保護(hù)水平，促使各項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，初步建成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，有效控制各種自然災(zāi)害和環(huán)境污染源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

3 巴南區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃有關(guān)對(duì)策及措施

在科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)下，通過(guò)人工建設(shè)與自然恢復(fù)的方法來(lái)建立巴南區(qū)復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)，不斷夯實(shí)全區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，主要工作措施如下：

提高城區(qū)綠化率， 改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要增大城市綠地建設(shè)投資，努力提升人均綠地面積：要加快舊城改造步伐，為擴(kuò)充城市綠地面積創(chuàng)造空間條件；要在現(xiàn)有城市主干道上發(fā)掘綠化面積增長(zhǎng)潛力，不斷提高交通干線綠化水平；要大力推進(jìn)城市公園建設(shè)，擴(kuò)大公用綠地面積；要改善現(xiàn)有綠地種植結(jié)構(gòu)，不斷提高綠地環(huán)保效果；要提高居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共環(huán)境綠化水平；要加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化改造，提高這類區(qū)域綠化率；要?jiǎng)?chuàng)新綠化種植技術(shù)，不斷引進(jìn)環(huán)保效果好、美觀度高的植物品種，不斷豐富城市綠化景觀；要重點(diǎn)改造城市旅游景區(qū)、人文古跡周邊的綠化環(huán)境；要在全區(qū)形成濃厚的全民植樹(shù)氛圍，發(fā)動(dòng)全體城市居民積極參與植樹(shù)活動(dòng)；要做好新城區(qū)綠化規(guī)劃工作，參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)新城區(qū)未來(lái)綠化環(huán)保的前瞻性和超前性。

針對(duì)沿河、沿水區(qū)域的綠化，建議采取以下措施：在金水河兩岸20公里建立綠道，供市民休閑娛樂(lè)用；要在泰安河、陽(yáng)明河主城區(qū)流域兩岸建立綠色長(zhǎng)廊；要將長(zhǎng)江支流水引入“三河”流域，以提高水質(zhì)凈度。

要將生態(tài)保護(hù)納入到城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化統(tǒng)籌起來(lái)，不斷提高自然資源的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利用價(jià)值，要走一條生態(tài)環(huán)保與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。要加快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系：要提高生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，不斷豐富農(nóng)業(yè)種植物的品種和類型；要建立與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈；要阿里提倡和歸途昂無(wú)公害蔬菜等綠色食品生產(chǎn)；要充分利用巴南區(qū)得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源，大力培植以觀賞花卉、大棚蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；要推廣綠色能源技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提高全區(qū)能源利用效率，降低能源消耗污染物排放量。

要優(yōu)化全區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)，不斷推廣和普及綠色能源， 提高能源綜合利用效率。要不斷優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)掘節(jié)能減耗空間，切實(shí)有效降低生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放總量。要制定鼓勵(lì)廢物二次利用的優(yōu)惠政策，不但提高廢物利用效率。要鼓勵(lì)廣大城鄉(xiāng)居民使用沼氣和天燃?xì)猓瑴p少傳統(tǒng)燃料的使用量。

要不斷提高全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局生產(chǎn)資源，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，將城市化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)要求合理布局工業(yè)生產(chǎn)體系。

不斷提高城鎮(zhèn)水污染管理水平，從嚴(yán)保護(hù)飲用水源，不斷提高全區(qū)污水治理水平。要針對(duì)主要污染排放源頭進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，找到提升廢物利用效率的空間，不斷降低污染物排量。要針對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，有針對(duì)性的減少投入高、污染高、產(chǎn)出低的生產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量。要針對(duì)“三河”水質(zhì)保護(hù)制定綜合配套的管理制度。

要重點(diǎn)控制城區(qū)噪聲污染源，要制定汽車?guó)Q笛管制區(qū)域和時(shí)間段，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，切實(shí)降低城區(qū)噪聲污染，保證噪聲指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

要加快城市信息流通系統(tǒng)建設(shè)步伐。信息流通效率直接影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)效率的提升，信息的傳遞能夠加快社會(huì)先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的流通速度和提高共享效率，有助于快速提升社會(huì)總體生產(chǎn)力水平；人們生活水平的提高，也有賴于快捷的城市信息流的幫助。在信息化建設(shè)方面，巴南區(qū)嚴(yán)重落后其他兄弟縣區(qū)，這是今后要迫切加強(qiáng)的地方。

4 結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)城市規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)思想，以可持續(xù)、高效、和諧發(fā)展為實(shí)現(xiàn)途徑。對(duì)于正面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的巴南區(qū)來(lái)說(shuō)，只要堅(jiān)持勇于創(chuàng)新的理念、把握時(shí)代發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)揮自身潛力和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，才能夠打造符合未來(lái)城市發(fā)展要求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保城市，創(chuàng)造更加美好明天。

【考文獻(xiàn)】

[1]段華明.現(xiàn)代城市宜居環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì).城市規(guī)劃.1998（5）；

[2]張金初.生態(tài)城市環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.城市生態(tài).2001（6）；

[3]鄧少華. 淺析昆明市區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè).城市環(huán)境管理與規(guī)劃.2003（5）