探尋國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)之道

金秋時(shí)節(jié)，我們喜慶新中國(guó)65歲華誕，歡度全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年，意義非同一般。65年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)人民民主的旗幟，成功開(kāi)辟了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主確立了正確方向，展現(xiàn)了光明前景。而今我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正在開(kāi)啟一個(gè)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的新的征程。這個(gè)新征程的鮮明指向和具體路徑就是十八屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。換一個(gè)角度說(shuō)，就是要探尋中國(guó)特色的國(guó)家治理之道，實(shí)現(xiàn)中國(guó)治理從必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍。

新中國(guó)的國(guó)家治理經(jīng)過(guò)60多年的實(shí)踐探索，取得了許多重要成果。在治理體系上，我們確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，建立了與之相適應(yīng)的人民代表大會(huì)制度的政體，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，國(guó)家治理的制度安排日益鞏固完善。在治理能力上，我們總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步推進(jìn)國(guó)家治理理念和治理方式從人治到法治的轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會(huì)將發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制確立為黨和國(guó)家工作的重要任務(wù)，社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期；十五大提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在探尋執(zhí)政規(guī)律和國(guó)家治理之道上獲得了新的重大成果；十六大提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要論斷。十六屆四中全會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政確定為黨執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)；十七大提出實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化；十八大提出法治是治國(guó)理政的基本方式。十八屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題并作出決定。可以預(yù)見(jiàn)，在發(fā)展社會(huì)主義民主、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國(guó)的政治發(fā)展和政治文明將邁出新的更多步伐。

但是中國(guó)政治發(fā)展面臨的難題也是顯而易見(jiàn)的，實(shí)現(xiàn)中國(guó)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)絲毫不亞于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化甚至更加艱巨的歷史重任。因?yàn)槲覀儾坏朔糯袊?guó)奉行兩千多年的以禮治國(guó)、以德治國(guó)、以政（權(quán)力）治國(guó)的傳統(tǒng)弊害，而且要消除近代以來(lái)中國(guó)在政制模式多項(xiàng)選擇中所產(chǎn)生的諸種困惑和迷思，并構(gòu)建新的政治規(guī)則。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中，縱觀古今中外的歷史事實(shí)，深刻闡述了“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路”，同時(shí)指出，中國(guó)的政治制度并非完美無(wú)缺、不需要完善和發(fā)展了，“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展”，并提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的“六個(gè)切實(shí)防止”，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性，從而為探尋中國(guó)特色的大國(guó)治理之道、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，指明了方向。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化集中體現(xiàn)了人類(lèi)政治生活的發(fā)展規(guī)律，也是現(xiàn)代中國(guó)走向富強(qiáng)、民主、法治、文明的必由之路。具體而言，推進(jìn)中國(guó)的治理現(xiàn)代化，一方面必須遵循現(xiàn)代國(guó)家治理的一般要求即政治民主化和國(guó)家法治化，另一方面必須以系統(tǒng)思維保障和推動(dòng)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步說(shuō)，在理論層面，治理現(xiàn)代化要求我們更加注重政治和治理的科學(xué)內(nèi)涵，著力提高治理體系、制度設(shè)計(jì)和治理手段的科學(xué)性、可驗(yàn)證性；在執(zhí)政層面，治理現(xiàn)代化要求我們始終堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平；在實(shí)踐層面，治理現(xiàn)代化要求我們更好推動(dòng)理論與實(shí)踐、思想與行動(dòng)、法律與道德的統(tǒng)一，全面塑造以人民和正義為主導(dǎo)的政治生態(tài)；在經(jīng)驗(yàn)層面，治理現(xiàn)代化要求我們認(rèn)真總結(jié)歷史的成敗得失，以世界眼光推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分吸收人類(lèi)政治文明的有益成果。

中國(guó)國(guó)情，科學(xué)理性，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，執(zhí)政規(guī)律，世界眼光，這些要素匯合在一起，中國(guó)的治理現(xiàn)代化不僅大道可期，而且將為人類(lèi)政治文明和治理實(shí)踐貢獻(xiàn)新的中國(guó)智慧。