區域發展視角下高職大學生創業創新實踐體系的構建

摘 要：創業創新已經成為了高職大學生就業的一個方向。在區域發展視角下，高職大學生創業創新的原則有適應區域發展、對創業創新過程指導評價、學校和政府共同幫扶原則。高職大學生創業創新實踐體系的構建主要從搭建創業創新實踐平臺、幫扶機制、評價機制和激勵機制四個方面進行了論述。

關鍵詞：區域發展；高職；大學生；創業創新；實踐體系

基金項目：2013年江蘇高等教育教改項目“區域發展視角下的高職大學生創業創新實踐體系建設與評價研究”（項目編號：2013JSJG526）

作者簡介：孟英偉，男，江蘇財經職業技術學院講師，碩士研究生，主要研究方向為區域旅游規劃、旅游文化；張瓊，女，江蘇財經職業技術學院教授，碩士研究生，主要研究方向為思想政治教育、高等職業教育及法學。

中圖分類號：G718文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2014）32-0050-03

我國的高等教育經過30多年的發展為社會提供了大量的人才，但是近些年大學生的數量急劇增多，就業成為了社會的一個矛盾，為此黨的十八大指出“鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性；科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”十八屆三中全會也多次提到創新和創業的重要性和方法。

高職教育是我國現代職業教育體系的重要環節，對區域發展有著重要的影響，《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》指出，“根據區域發展需要設立的高等職業學校，要強化服務社區導向，為社區提供職業教育、繼續教育和普通高等學校基礎課程。”可見，高等職業教育要以區域發展的需要為基礎，高職學生的創業創新也要立足區域發展的需要。

現在，高職院校都開設了創業創新課程，為學生創業創新提供理論指導，一些院校還在校內創辦了創業創新實習基地。但是，學生的創業項目簡單，創新性不足，缺少幫扶激勵機制，缺少評價體系，造成學生的創業創新并不是很成功，為此筆者以區域發展的需要，構建高職大學生創業創新實踐體系，以期為高職院校、政府和學生的創業創新提供指導依據。

一、區域發展視角下，高職大學生創業創新實踐體系構建的原則

（一）適應區域發展的原則

高職院校的設立應該根據區域發展的需要，強化服務社區導向，也就是說，高職院校的設立應該以區域發展為出發點，適應區域的發展。為此，高職院校的大學生的創業創新方向應該適應區域發展的需要，為區域的經濟發展和社會發展起到有利的作用。

（二）對創業創新過程指導評價原則

創業創新是一個過程，有起點，有成功，有失敗。現階段，高職院校對大學生的創業創新實踐一般只在起點，沒有對其他過程進行指導、監督和成果的評價。高職院校對學生進行了創業創新教育，甚至是每年都舉行創新創業比賽，但是有多少學生進行了創新創業實踐學校不了解，有哪些學生的創新創業成功，有哪些失敗，學校也不了解。所以，高職院校應該加強對學生創業創新全過程的指導和評價，這樣可以及時的了解學生的創業情況，為學校的創業課程進行調整提供依據，為學校的創業教育提供案例，成功案例還可以對在校學生起到激勵作用。

（三）學校和政府共同幫扶原則

高職大學生的創業創新應受到鼓勵和學校政府的幫扶：（1）高職院校要給予政策幫扶。高職院校在學生的學習以及畢業環節要給予政策的支持，比如只要學生能夠提供正當的創業證明就可以允許其靈活的上課等，學校還可以入股學生的創業創新，這樣可以給學生帶來資金投入也可以給學校帶來收入，也可以加強對學生的指導監督和評價；（2）政府要給予幫扶。高職大學生擁有很好的技術技能，他們的創業創新應該是在實業或者生產服務行業，這些行業不但可以拉動就業，還可以提高生產力，因而，政府應在政策上給予支持，在企業融資貸款方面給予擔保。

二、區域發展視角下，高職大學生創業創新實踐體系的構建

遵循以上三個原則，高職院校和區域政府應該構建全過程的創業創新實踐體系，主要包括搭建創業創新實踐平臺、幫扶機制、評價機制、激勵機制四個方面，其關系如圖1所示。

（一）搭建高職學生創業創新實踐平臺

1.人才培養方案。在專業的人才培養方案中，培養目標，不應只限于培養素質技能人才，還應該加入培養具有創業創新精神的人才。為了給學生提供更多的理論指導，學校可以開設“大學生職業生涯規劃”、“就業與創業指導”、“創新創業實務”等課程，同時為了增加學生對于區域的了解，增加“區域經濟”、“區域文化”等課程。學生的創業創新教育不但是創業創新課老師的責任，也是專業課教師的責任，所以專業課教師結合專業特點，在課上鼓勵學生進行和專業有關的創業創新。

2.搭建實踐與孵化平臺。學校和政府為了鼓勵學生創業創新應該為學生搭建一定數量的實踐與孵化平臺：（1）在校內可以創業管理工作室，為學生提供模擬的創業環境，讓學生感受創業創新的過程；（2）可以與企業共同搭建校外實踐平臺，可以豐富教學內容，也可以把企業的創業經驗傳授給學生；（3）校內搭建大學生創業園，為學生提供創業基地，讓學生體會創業的過程；（4）與區域政府合作，搭建創業創新孵化平臺，鼓勵學生可持續創業創新，給學生畢業后提供創業創新的平臺。

3.創業創新比賽。高職院校及政府可以建立長期、穩定的創業創新競賽體系，以創業計劃大賽、學科競賽和學生科研為依托，不斷發掘和培養具有潛質的創新型人才和富有創意的創業項目。[1]

（二）幫扶機制

對高職大學生的幫扶機制，主要有學校和企業兩個方面。學校主要從項目指導、資金和政策支持方面給予幫助，政府可以從融資、稅收和其他一些方面給予幫扶。

1.學校方面的幫扶。（1）項目指導，學校可以成立專家組，形成一支集政府經濟部門專家、成功的企業家、創業園管理指導專家、風險投資專家、法律專家、心理咨詢專家為主體的創業專家體系，從而獲得創業教育的外部智力支持[2]，結合學生的興趣、專業方向、區域發展需要確定創業創新項目。同時，還可以幫助學生解決創業創新以及企業運行過程中遇到的困難；（2）資金支持。學校對于高職學生的創業創新項目可以給予一定的資金支持，創立創業創新基金，支持對象和金額根據學生創業創新項目的市場發展狀況、資金需求情況、學生的創業持續狀況；（3）政策支持。在學籍管理方面，創業優秀者可以用創業成績沖抵一部分學分；日常管理方面，學生因創業原因經學生本人申請且經有關部門批準同意緩修的課程，不影響評獎評優、推優入黨等。因創業原因，在事先辦理完相關請假手續的前提下，不作缺勤處理，但請假總時數不得超過課程總學時的1/3，因創業原因，確需租住校外，可以辦理租住手續但必須入住在其創業基地；培訓政策方面，學校根據創業大學生的要求，免費提供培訓，可聘請知名專家、創業指導教師以及成功的創業者來學校培訓指導，并且，選送優秀創業大學生參加全省或全國舉辦的有關創業培訓。

2.政府方面的幫扶。（1）融資方面。首先是銀行貸款，政府已經下達文件支持大學生創新創業，給予了一定的貸款優惠，幫助創業學生解決一部分資金問題。區域政府根據地區發展需要，對于具有創新價值的創業給予更加優惠的政策，如政府貼息、貸款金額、貸款年、，貸款手續等給予一定的幫助，政府可設立創業創新基金；（2）稅收政策。對于高職大學生進行創業創新的，政府可以在稅收方面給予一定時期內的免稅，在放寬一定期限減稅；（3）其他方面。要保證高職學生畢業前后創新創業的連貫性，如果高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》，離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。并且，要為學生提供和行業企業合作的機會。

（三）評價機制

為保證大學生創業創新能健康成長，減少創業創新損失，提高創業創新的成功率，必須構建大學生創業創新評價體系。[2]為了確保評價工作的進行要做到以下三點：（1）確定評價的機構，最好是由學校統一來評價，學校可以利用校企合作辦或者就業辦；（2）確定評價時間，應該做好三年的跟蹤調查，因為三年企業可以走上正軌；（3）評價因素，主要包括創業創新項目是否與區域發展關系、項目的創新性、企業規模、拉動就業人數、企業財務狀況、發展趨勢等。

（四）激勵機制

創業創新實踐的激勵機制是非常重要的，有利于激勵創新創業學生，也有利于鼓勵其他學生進行創新創業。激勵機制主要包括兩個方面：（1）物質方面。在校期間，學校可以給予一定的資金支持，創業創新優秀者可以給予學分獎勵，在評優入黨等方面給予優先考慮；（2）精神榮譽方面。學校專門開辟展覽館，展覽創業創新成功者的實際和產品；學校、政府為創業創新成功者頒發榮譽證書。

在就業形勢非常嚴峻的今天，創業創新成為了一個十分必要的就業手段。高職院校、區域政府和企業應該制定相應的政策支持高職大學生進行創新創業。高職大學生也應該利用掌握的技能，結合區域經濟和社會發展的需要進行創新創業，為區域經濟和社會發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]張朝輝，張穎穎.“三位一體”大學生創業實踐體系的實踐與探索[J].長春教育學院學報，2012（5）：106-107.

[2]郭必裕.對構建大學生創業評價體系的思考[J].黑龍江高教研究，2003（4）：135-137.

[責任編輯 李 漪]