工程造價預結算審核中常見的問題及對策

摘 要：工程造價的預結算審核工作關系到工程投資主體和施工單位的經濟收益，準確分析預結算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設方和施工方的意義在于能夠有效提高建筑行業的勞動效率和科技水平，減少工程建筑的總成本，提高投資效益。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題 ；對策

1、工程造價預結算的內容和意義

1.1 工程量的審核

在工程造價預結算的審核工作中，工程量是計算工程造價的基礎，是整個預結算工作的核心，它能夠影響預結算的準確度和及時性。因此，在對工程量審核時，每一項工作都要進行充分的調研，做到對整個工程量審核的實事求是，確保每一個環節的有效性和合理性。

1.2 套用定額報價合理性的審核

工程成本造價定額是具有一定科學性和權威性的，任何單位和個人在進行相關計算時，都必須嚴格按照它的形式、內容、單位量值和數量的標準進行，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價的時候，要分三方面來考量：第一，直接套用定額單價的時候，要注意審核定額主材的價格套用是否合理，采用的項目名稱和內容與設計圖紙要求的標準是否相符，以及是否存在重復套用。第二，工程價格編制的方法和依據是否正確；第三，允許定額換算的內容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。

1.3 費用的審核

工程造價費用由直接費、間接費、利潤和稅金等幾部分構成，這也是費用審核的主要內容。因此要根據建筑工程當地工程造價管理部門的有關規定，結合合同、招標書等相關文件來確定正確的費率，其中工程材料價格的取定和材料價差的計算對工程造價的影響非常大，因此在工程造價的費用審核中必須認真審核工程預結算中的材料市場的價格取定是否合理，要按照施工進料情況進行綜合加權平均。

2、工程造價預結算中存在的問題

2.1虛報工程量

虛報工程量是工程造價預結算中經常出現的問題，其主要是對定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，由于新舊定額更替的原因，導致工程定額計算有沖突，容易出現工程量計算錯誤等現象，導致工程量的重復計算。也不排除一些人的惡意虛報工程量。

2.2 虛設費用

很多工程在建造過程中并沒有使用的大型機械或者特種機械，但在竣工結算中卻列入許多大型機械和特種機械進退場費；沒有趕工期搶時間進度，卻有趕工費；沒有進行夜間施工，卻有夜間施工增加費。這些費用的虛設是預結算審核中經常出現的問題。

2.3 工程定額預算不合理

高科技的發展不斷推動施工技術的進步，在整個社會變革過程中，常常會出現一些新技術或者新工藝，由于沒有明確可供套用的指標，因此常常會采用定額的方法，但這類定額約束將會對不同地域、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實際需要。

2.4 工程材料價格不實

第一，工程材料在工程造價中占有重要的地位，工程材料的價格是定額中規定的，但仍需要按實際價格予以調整。第二，工程材料變動是工程的組成部分。造成工程材料價格變動的主要原因有在工程實際施工時采用與設計圖紙相同型號的材料，以次充好；將質量差的材料向質量好的材料價格調整；材料價格調漲不調跌，施工方在對材料價格進行調整時，只調高于市場價格的材料，對于低于市場價格的材料不做調整或者很少調整，以達到虛增報價的目的。

3、對工程預結算中問題的對策

3.1杜絕工程量的虛報

首先，工程審計人員要積極收集各種文件、合同、圖紙、數據、變更簽證手續等，從而使工程審查做到有理有據。其次，要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現場，對現場審查過程中發現的問題要及時找現場的施工人員和技術人員了解情況。第三，工程審計人員一定要熟悉建筑工程，具有熟練計算工程量的能力，會進行工程量清單的編制。除此之外，審計公司還要對當事人出現嚴重的錯項漏項情況追究責任，以防止此低級錯誤的再次發生。第四，對于工程量的重復計算問題，現場施工單位技術負責人要了解定額及預結算的相關知識，每次變更都要將工程量、材料價格等問題明確列出，以便進行準確的結算。第五，在簽證時，一定要搞清楚事情原委，簽證原因由哪一方造成，損失由哪一方承擔，與建設方無關就無需簽證，對于需要簽證的，建設單位可以在經過詳細的考察之后，及時簽證。

3.2 加大審計人員素質培養，提高審計質量

第一，審計人員要按照國家有關規定，具有科學公正的立場和態度；第二，要熟悉掌握各種工程計算規則，懂得各種工程技術知識，具備識圖能力，掌握工程量計算的程序和方法，根據高套定額的不同情況實施相應的措施及審核方法；第三，審計人員還要核實項目的各類取費標準并分清其前提條件，提高工程結算的準確性。

3.3 加大材料價格的審查力度

工程材料的價格對工程預結算有著重要的影響，材料價格在建筑產品市場上可謂多樣而又復雜，并且建筑材料的價格隨季節和地區不同都會有比較大的差異。因此，審計人員一定要根據工程特點，重點針對一些價值量大、數量多、價格不透明的材料進行審核。這就要求審計人員一定要及時掌握—些工程材料價格的信息，以便更好的了解材料價格的變動。另外，材料采購人員也要時刻注意建筑市場行情變化，及時了解各種材料價格變動，以防施工方虛報工程材料價格。

結語：

建筑市場發展的趨勢是走向市場化和規范化，提高工程預結算編制的質量，就要解決工程中出現的虛報工程量、錯套定額、材料差價等問題。只有順利解決了這些問題，預算與結算之間的差距才會縮小，工程預結算的準確性才會提高，工程造價才會降低，從而有效的控制工程成本。