集團(tuán)公司會計委派制的利弊分析

摘 要：本文通過對集團(tuán)公司會計委派制的利弊分析，闡述了如何更好地?fù)P長避短，發(fā)揮會計委派制度優(yōu)勢的對策。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；會計委派；利弊

會計委派制度是西方公司治理結(jié)構(gòu)中所有者約束和監(jiān)督經(jīng)營者行為的一種制度，在西方國家公司的內(nèi)部管理中應(yīng)用普遍，是資本所有者保護(hù)自身利益的一種有效方式。在我國的政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)引入這一制度是1998年以后的事，民營企業(yè)中的大中型集團(tuán)公司也陸續(xù)在公司內(nèi)部建立會計委派制度。

一、會計委派制的好處

1、參與被委派單位的經(jīng)營管理，實現(xiàn)信息對稱

被委派會計人事關(guān)系屬于集團(tuán)公司，工資薪金福利等由集團(tuán)公司發(fā)放。委派到分、子公司的財務(wù)人員往往是責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的財務(wù)主管或財務(wù)經(jīng)理等財務(wù)負(fù)責(zé)人，他們參與被委派單位的經(jīng)營管理，全面接觸到企業(yè)的各種信息，對企業(yè)的了解比較全面和深入，能及時掌握企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、重大資金支付和項目安排情況，實現(xiàn)以集團(tuán)公司總體利益為出發(fā)點，對集團(tuán)公司資產(chǎn)進(jìn)行保值增值的目的。

2、大大加強(qiáng)了對分、子公司的管理和控制

會計委派制通過信息對稱以及會計人員對業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行的事前、事中和事后監(jiān)督，集團(tuán)公司在經(jīng)營和財務(wù)方面對分、子公司的管理和控制得以大大加強(qiáng)。例如，對于一些重大的資產(chǎn)購置、資金支付、對外投資實行事前報批制度，集團(tuán)公司制定一系列的管理制度，與財務(wù)有關(guān)的事項以財務(wù)為主線，通過委派出去的會計人員加強(qiáng)貫徹。

3、有利于集團(tuán)公司總體利益最大化，消除分、子公司各行其是的做法

在引進(jìn)會計委派制之前，各分、子公司為了局部利益和短期利益，往往各行其是。引進(jìn)會計委派制之后，通過規(guī)范資金借貸行為，可以在集團(tuán)內(nèi)部建立“現(xiàn)金池”，分、子公司相互之間調(diào)劑資金，按獨立交易原則計付利息，能大大節(jié)省集團(tuán)公司的財務(wù)費用，金額能以百萬計算?？梢姡瑫嬑芍朴行У丶訌?qiáng)了財務(wù)管理，尤其是資金的管理，與此同時增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的法制觀念，使企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)、財務(wù)監(jiān)督及經(jīng)濟(jì)效益等方面都發(fā)生了積極的變化。

二、會計委派制的不足之處

1、因認(rèn)識不統(tǒng)一，突出了母子公司之間管理和被管理的矛盾

被委派單位往往把被委派會計看作是集團(tuán)公司對所屬分、子公司的一種直接的監(jiān)管甚至是干預(yù)，認(rèn)為是集團(tuán)公司對企業(yè)經(jīng)營者的不信任，如果被委派會計沒有兢兢業(yè)業(yè)、設(shè)身處地為分、子公司著想和服務(wù)，則被委派單位在心理上更容易出現(xiàn)排斥心理，當(dāng)涉及到財務(wù)部門與其他部門之間的職責(zé)權(quán)限的時候，經(jīng)常出現(xiàn)維護(hù)其他部門的傾向，給被委派會計日常工作的正常開展帶來不便。

2、會計人員流動性太強(qiáng)不利于分、子公司財務(wù)管理的穩(wěn)定性和延續(xù)性

考慮到被委派會計的獨立性，，同時也為了提高會計人員的綜合素質(zhì)，集團(tuán)公司對會計委派制常常實行輪崗制度。一般情況下，一名被委派會計在分、子公司工作3-5年之后就會進(jìn)行輪崗。會計人員輪崗制對業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)延續(xù)性的企業(yè)來說，會影響財務(wù)工作的穩(wěn)定性。

3、委派會計存在管理難點

被委派會計的管理存在管理難點，主要在于兩方面。其一是收入不均衡，被委派會計心里落差較大，影響工作積極性。被委派會計人事關(guān)系隸屬集團(tuán)公司總部，系總部的一般管理人員，不管是否擔(dān)任委派單位的財務(wù)部經(jīng)理，統(tǒng)一按總部較為平均的管理人員的水平領(lǐng)取薪酬。當(dāng)母、子公司之間員工收入相差較大時，，會造成被委派會計心里落差大，影響工作積極性。其二，集團(tuán)公司對于所屬較為大型的企業(yè)往往委派包括財務(wù)主管或財務(wù)經(jīng)理在內(nèi)的多名財務(wù)人員一起工作，如果未明確財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)利，不給予他對部門內(nèi)其余被委派會計的考核權(quán)，遇到其余會計責(zé)任心不強(qiáng)，做事喜歡推諉，集團(tuán)公司又鞭長莫及，無法了解其他會計的日常工作情況，則會給被委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人增加管理難度?，F(xiàn)實中有時分、子公司倒是一視同仁地給予財務(wù)負(fù)責(zé)人較大的人事考核權(quán)，而集團(tuán)公司總部卻未將應(yīng)有的人事考核權(quán)授予被委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致財務(wù)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生諸多感慨。

三、如何揚(yáng)長避短、完善會計委派制的管理

1、加強(qiáng)對會計委派制的宣傳，通過多種方式建立溝通渠道

除在推行之初對分、子公司管理人員進(jìn)行會計委派制的宣傳之外，集團(tuán)公司還應(yīng)建立多種形式的溝通方式，加強(qiáng)母子公司之間的緊密聯(lián)系。例如可以通過工會、安監(jiān)部門、業(yè)務(wù)部門、人資部門等多部門的走訪、指導(dǎo)、取經(jīng)等活動促進(jìn)思想的統(tǒng)一，使分、子公司理解集團(tuán)公司的目標(biāo)和任務(wù)分解。集團(tuán)公司還可以通過建立完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立子公司的董事會和監(jiān)事會，定期開展活動和舉行會議。這些組織和活動與會計委派制相輔相成，能更進(jìn)一步促進(jìn)被委派會計發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)和參謀的作用，全方位地促進(jìn)集團(tuán)公司的和諧健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)對被委派會計的管理，提升會計人員的整體素質(zhì)

加強(qiáng)對委派會計的管理，提升會計人員的整體素質(zhì)，可以消除會計人員輪崗制度對分、子公司財務(wù)管理工作的不利影響。會計人員的輪崗制度可以在普遍輪換期的原則上增加特殊情況處理，對于業(yè)務(wù)復(fù)雜龐大的企業(yè)，根據(jù)實際情況適當(dāng)延長會計人員的輪崗期限，或者對委派出去的財務(wù)團(tuán)隊，不是整個團(tuán)隊輪換，而是逐一輪崗，或者延長對財務(wù)負(fù)責(zé)人的輪換期等等。同時，提升會計人員的整體素質(zhì)，包括職業(yè)道德教育、職能技能培訓(xùn)等。

3、建立完善的考核機(jī)制，克服管理難點

集團(tuán)公司首先要建立較為完善的績效考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督，在委派人員管理條例中明確被委派會計不得在被委派單位領(lǐng)取額外的工資薪金和福利、多頭領(lǐng)取、重復(fù)開支，并由集團(tuán)公司內(nèi)部審計部門或勞資部門等進(jìn)行巡查。其次，對被委派會計的考核要細(xì)化，當(dāng)委派的是一個團(tuán)隊時，必須賦予其中的負(fù)責(zé)人必要的考核權(quán)利以便于管理。其三，績效考核的內(nèi)容應(yīng)充分考慮對被委派會計人員的激勵機(jī)制，把會計人員的工作成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成對會計人員可靠利益保障機(jī)制，充分調(diào)動會計人員的服務(wù)和監(jiān)督的積極性。