建立健全正風肅紀長效機制的思考

摘 要：要從根本上扭轉工作作風，嚴肅工作紀律，就要在抓機制、抓提升、抓創新上下工夫，在進一步建立健全正風肅紀長效機制上出成效。當前形勢下，建立健全正風肅紀長效機制具有重要意義，是值得大家探討思考的問題。

關鍵詞：正風肅紀；監督機制；制度；創新

一、健全監督制約機制

習近平在中紀委三次全會上的重要講話中指出，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子發現一個就要堅決查處一個。建立健全正風肅紀長效機制，必須健全監督制約機制。加強監督是加強領導干部作風建設的外在動力，有利于及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。

（一）關口前移，加強防范意識

在著力抓好民主生活會、廉政談話、誡勉談話等黨內監督制度落實的同時，把對領導干部的監督延伸到生活圈、社交圈，全面了解干部的作風表現。

（二）同步共進，完善監督體系

把黨內監督和法律監督、群眾監督、輿論監督、社會監督有機結合起來，不斷暢通群眾信訪監督渠道，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。

（三）嚴肅執紀，加大懲處力度

對作風方面存在的突出問題，特別是違紀違法問題的領導干部，堅持嚴肅懲處，絕不手軟，發揮案件查處的威懾作用，重要時間節點要加強防范。川西北公管中心為推動正風肅紀工作不斷取得新成效，不斷細化和落實措施，建立長效機制，加強監督檢查。堅持每月開展一次督促檢查，盯住元旦、春節等重要時間節點開展專項督查，發現問題，督促整改落實。

二、深化完善規章制度

（一）重視制度的建立與執行

制度管源頭、管根本、管長遠。制度建設的盲區和空白點，要及時予以填補；已經不適應的規章制度要予以修改、充實和完善；適用的禁令規定必須嚴格執行。要切實加強對制度執行情況的監督檢查，發揮好群眾監督、輿論監督和專門機關監督的作用，形成監督的合力。再好的制度如果只寫在紙上、貼在墻上，不去落實，不去考核，一切仍然是零，所以在制度建設中不僅要重視制度的建立，更要重視制度的執行。

（二）要形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制

要保持政策規定的穩定性，形成紀律作風整頓的常態化和長效化，使紀律作風整頓持續有效的執行下去，要真正跳出“抓時緊、放時松”和“歪風邪氣糾而復生”的怪圈，徹底轉變干部懶、散、慢等不良風氣。要有一套完善的制度作保證，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾的要求，積極創新服務手段、服務內容、服務方式，完善服務機制。重點建立和完善以強化黨員干部管理監督為目標的責任機制教育黨員干部嚴格執行廉潔自律的有關規定，常修為政之德，常思貪欲之害。

三、正風肅紀要優化“三個環境”

（一）優化干事創業的政務環境

要教育引導黨員干部把工作崗位作為干事創業的舞臺，而不是貪圖享樂、為所欲為的溫床。建議結合具體單位、部門和工作崗位實際情況，科學合理設置崗位職責，做到定崗定人、定職責任務、定完成時限，建立一套具有針對性、可操作性、可考核量化、能有效激勵黨員干部干事創業的措施辦法，對優秀、良好、達標等做出科學合理的界定。對成績優秀的給予獎勵；對作風漂浮、消極怠工、無所作為的給予批評教育、經濟處罰和黨紀政紀處分，從而在全社會營造干事創業光榮，無所作為可恥的政務環境和政策導向。

（二）優化懲惡揚善的輿論環境

新聞媒體要開設專欄、專版，對干事創業、業績突出者進行宣傳激勵，弘揚他們的精神，宣傳他們的事跡，放大他們的社會影響力，動員全社會都來學習先進，爭當先進；對作風漂浮、推諉扯皮、不作為、亂作為者進行公開曝光。同時，要引入社會監督和群眾監督機制，通過設立熱線電話、網上舉報等形式，使善行走遍天下，惡行無處遁形，從而在全社會營造懲惡揚善的輿論環境。

（三）優化自律自強的體制環境

領導干部是一面旗幟，領導干部紀律作風的好壞直接關系到一般干部職工紀律作風的好壞。在紀律作風整頓中，領導干部的思想認識和自身紀律作風是關鍵，只有領導干部做到身先士卒、以身作則，才能對違反紀律作風的人和事動真碰硬、毫不手軟，才能剎住不良風氣、有所觸動、有所震懾，才能使干部職工紀律作風有一個大的轉變、有一個根本性的轉變，才能使“正風肅紀、創優環境”主題活動真正取得實效。

四、未雨綢繆、防微杜漸

紀律作風整頓既要“堵”又要“疏”，既要集中整治抓典型，又要防微杜漸抓長效。要通過以“正風肅紀、創優環境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動，切實解決好部分黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的各種問題。營造風清氣正的工作環境。加強黨員干部與組織的聯系溝通，隨時掌握黨員干部的思想行為動向，及時發現黨員干部“八小時之外”思想行動上存在的問題、不足與偏差，可通過批評和自我批評、談話、勸誡等方式對其進行針對性的教育工作，防微杜漸，將各種不利傾向糾正于萌芽狀態。對上班脫崗、串崗，遲到早退，辦事拖拉、推諉扯皮、服務態度惡劣、不作為、亂作為、慢作為、刁難業戶等影響創優發展環境的人和事要嚴厲整治、堅決查處；對紀律嚴明、作風過硬、創優發展環境的先進典型要及時宣傳和表揚，充分發揮模范帶頭作用，切實提高干部職工干事創業的積極性，促進企業轉型跨越發展。

參考文獻：

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