試論企業規章制度的一體化管理

摘 要：在企業經營管理中，規章制度是對各項管理工作進行規范的重要途徑，是為了規范工作的范圍和職責等而制定的標準以及規定的總稱。在企業的經營活動中規章制度具有極其重要的作用，規章制度的有效性、系統性以及規范性決定了應該通過一體化來實現企業的規章制度管理。本文通過三方面的具體管理方式的闡述對企業規章制度一體化管理進行了深入的分析，希望可以為相關研究提供一些理論性的參考。

關鍵詞：企業；規章制度；一體化管理

在企業的基礎管理中，規章制度屬于一項主要內容。如果想將企業中各種關于人、物的相關信息與因素，根據企業生產經營和發展戰略需要實現各要素之間的最佳組合，建立起科學的運行機制，使企業的整體效益得到充分的發揮，這些都離不開一套在企業中切實可行的規章制度。這套規章制度不僅要反映出企業的核心價值觀和競爭力，同時也會成為對企業整體管理水平進行衡量的重要標志。企業在規章制度管理中存在這樣的問題，[1]已經制定就沒有具體的部門進行管理了，這樣規章制度就得不到及時的更新。還有一些企業的規章制度管理中存在重復制定、政出多門等現象。還有一些企業的規章制度管理中存在管理的動力不足、經驗管理等現象，這些問題的存在都可以通過一體化的管理而得以解決。將企業中的各項規章制度相融合，最終形成一個有機的整體，促進企業戰略目標的實現。企業規章制度一體化管理可以從下面三個方向進行。

一、采用歸口管理的管理方式

歸口管理是一種按照系統、行業分工進行管理，避免在管理的過程中出現多頭管理以及重復管理。歸口管理的管理方式主要按照國家賦予的權利與應該承擔的責任進行各司其職，通過特定的渠道使管理得到實現。如果想實現企業規章制度的一體化，首先應該對主管部門進行明確，將權利交給管理規章制度的部門，對規章制度進行建設、規劃以及評價和改進，同時主管部門要制定年度的計劃，做好發布規章制度前的審批工作，最后要做好有關制度建設工作的獎懲工作。與此同時還要設立專家評審委員會，由專家評審委員會對企業中的各項規章制度進行專業的評審。各職能部門應該建立起建設規章制度工作的協調與溝通，建立健全與規章制度建設管理相關的組織保障體系。[2]

二、細化分類管理的流程

（一）對企業中的規章制度實行分類管理

從大體上說企業的規章制度可以分成三類：一是公司中的根本規章制度，主要包括公司章程以及董事會議事規則等治理結構層面上的管理制度；二是公司中的基本規章制度，主要包括人力資源管理以及規范戰略管理等基本業務層面的管理制度；三是公司中的具體規章制度，主要包括對各相關制度進行執行的工作標準以及業務指導書等管理工作。上面闡述的分類主要目的是保證統籌兼顧的基礎，在此基礎上按照不同的流程進行起草、修改以及執行等工作。

（二）規章制度的制定應該遵循一定的原則

規章制度在制定的同時應該遵循一些基本的原則：1）合法性原則，規章制度的建立首先應該符合國家相關的法律規定，保證貫徹國家和黨的路線、方針、政策；2）穩定性與實效性兼顧的原則，規章制度在建立的時候要與企業的總體發展戰略以及管理重點等方面相適應，一方面保證相關制度的穩定運行，另一方面要隨著經營管理與環境的變化不斷進行更新；3）適用性原則，規章制度在建立之時應該與企業的實際情況結合，保證其在一定的范圍與實踐之內是適用的；4）統籌兼顧原則，規章制度的制定應該注意其協調性與系統性，防止出現重復制定和各項制度之間的沖突等現象。

（三）規章制度制定與發布的流程

在企業中規章制度主要是由職能部門制定的分管的領導進行簽發的，但是因為企業中缺乏一定的橫向溝通，所以有部門情節的現象存在，進而容易出現制度間交叉、政出多門等現象。規章制度的制定與發布首先需要由主管部門進行統一的組織，然后由編制部門提出相應的計劃，經過審批之后就可以進行編制，編制的同時要保證規章制度建立要與企業的整體發展戰略相一致。

三、采用動態管理的管理方式

在企業的生產經營過程中，動態管理主要是一種預測外部環境、分析內部數據、及時調整管理手段、修改補充計劃的一種管理模式。換一種方式來說，在這種管理模式下，經營思路要根據內外部環境的變化及時作出調整，管理方面要對不斷變化的環境進行快速的適應。企業中規章制度在建立過程中由各部門負責相應的規章制度管理工作，并且要做到及時對規章制度進行補充與修訂，保持制度體系的有效性與完整性。企業中各職能部門在分析與評審的時候應該充分結合公司管理體系的運行情況與規章制度的編制情況，同時以評審的結果為依據修訂或者廢止現行的規章制度，使企業規章制度得到及時的更新與完善。

結語：綜上所述，企業規章制度管理的優勢體現了企業管理的優勢，要想解決企業中持久發展的問題，保持企業發展的力量，就要通過規章制度一體化來解決。企業規章制度一體化的管理水平對企業發展的高度具有決定性的作用，[3]通過對企業規章制度一體化管理的利用，員工執行規章制度的意識得到了相應的增強，同時在一定程度上提升了員工的執行能力和具體執行的效果，最終使企業經營管理的總體水平得到了意想不到的提高。

參考文獻：

[1]丁艷紅. 規章制度在企業管理中的應用與分析[J]. 內蒙古科技與經濟，2012，（20）.

[2]吳翎. 論國企思想政治工作與企業規章制度培訓的結合[J]. 法制博覽（中旬刊），2013，（11）.

[3]張苾. 中小企業規章制度建立程序化研究[J]. 商業文化（上半月），2011，（10）.