鐵路車務(wù)站段企業(yè)管理的思考

車務(wù)站段在鐵路運輸組織中起著舉足輕重的作用，如何加強車務(wù)站段企業(yè)管理更是鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展中亟需破解的難題。

一、目前車務(wù)站段企業(yè)管理存在的弊端與不足

1.人治大于法治。在很多鐵路企業(yè)，經(jīng)常是單位“一把手”說了算，一個人習慣于拍腦門決定大多事項，而不是根據(jù)站段的安全實際、設(shè)備現(xiàn)狀、發(fā)展需求，制定切合安全管理、現(xiàn)場作業(yè)的管理機制，造成鐵路發(fā)展脫離實際，脫離市場。

2.重視考核，輕視教育。車務(wù)站段一般管轄范圍大，工種較多，管理難度很大。很多單位都給管理人員規(guī)定月度任務(wù)指標，通過考核的手段促進職工按標作業(yè)。但部分人員為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)牌走人，而不是面對面與職工講清違章所在，講清應(yīng)該吸取的教訓，導致同類問題反復發(fā)生。

3.“大鍋飯”損害職工積極性。很多鐵路單位實行同工同酬，不管你在哪條線，不管你在哪個車站，只要干的是一個工種，每月拿到的工資收入都相差無幾。這種大鍋飯的分配方式，嚴重損害了職工的積極性，甚至造成職工不愿意去作業(yè)量大的車站、艱苦偏遠車站。

4.職工素質(zhì)普遍達不到標準。以前鐵路招工對象都是職工子弟、鐵路中專院校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人，其中復轉(zhuǎn)軍人占很大比例，無法滿足日新月異的鐵路新技術(shù)、新設(shè)備對人員素質(zhì)的要求。

二、加強車務(wù)站段企業(yè)管理的對策與建議

1.實現(xiàn)安全管理規(guī)范化

（1）健全安全職責體系。通過規(guī)范上至段長，下至車站技術(shù)人員的所有管理人員的安全管理職責、工作流程、工作標準，使每個管理人員清楚掌握自己該干什么、怎么干、干到什么程度，確保人人有事管、事事有人管。

（2）健全能力建設(shè)體系。以提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力為重點，把管理和專業(yè)技術(shù)人員安全培訓教育納入年度培訓工作計劃，突出任職前的資格培訓和任職后的適應(yīng)性培訓，健全完善安全管理培訓教育制度，并逐步實施各管理崗位資格準入制度。同時敞開管理人員隊伍的“入口”和“出口”，每半年組織機關(guān)科室專業(yè)干部和車站管理人員進行一次業(yè)務(wù)考試，成績突出的予以獎勵，不及格的離崗培訓，成績太差的解聘轉(zhuǎn)崗，切實提升管理干部的安全履責能力。

（3）健全風險卡控體系。結(jié)合歷年來暴露出來的各類傾向性、典型性問題，以及新線開通、新設(shè)備新技術(shù)的運用，補充修改全段性的安全風險源、風險控制點和風險控制措施，更要細化到車站（車間）、班組的層面，增強安全風險控制的針對性和實效性。

通過對安全風險狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控分析，遇有風險程度上升時，及時下發(fā)《預警通知書》發(fā)布預警，啟動應(yīng)急響應(yīng)或進行風險干預。比如，某一階段，一個段管內(nèi)很多車站保留列車較多，相關(guān)部門就得及時發(fā)現(xiàn)保留列車安全風險程度上升的實際，及時發(fā)布《預警通知書》，就保留列車防溜、防溜檢查、列車巡檢、聯(lián)系掛運等方面提出明確要求，督促車站及時采取安全風險控制措施，消除環(huán)節(jié)安全隱患。

另外，車務(wù)站段作為各種鐵路交通事故的牽頭組織單位，還需要分系統(tǒng)、分層級、分崗位健全完善非正常應(yīng)急處置預案，嚴肅站段黨政正職帶隊值班的應(yīng)急值守制度。同時還得補充更新各救援隊的救援設(shè)備，發(fā)動沿線周邊社會救援力量，與有大型救援機具的廠礦企業(yè)簽訂合作協(xié)議，定期組織培訓演練，切實提升各種非正常情況的應(yīng)急處置能力。

（4）健全履責考評體系。首先，建立完善各種問題倒查追責辦法、連帶責任追究辦法，做到對一件安全問題，堅持細查問題背后的問題，深究原因背后的原因，尤其是要放大問題后果，倒追管理責任，重查干部根源。其次，通過《下現(xiàn)場寫實本》、《檢查登記本》等手段和方式，與每個人的月度工作流程、工作標準進行核對，看你這個月的既定工作任務(wù)完成了幾項，完成的效果怎么樣，再由科室負責人或分管領(lǐng)導予以打分考評，并與獎金分配掛鉤，實現(xiàn)干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，真正達到多勞多得、按質(zhì)取酬。

（5）健全安全文化體系。首先，利用段發(fā)刊物分期刊發(fā)安全文化建設(shè)征文，闡述企業(yè)安全文化的深刻內(nèi)涵，引導干部職工對企業(yè)安全文化的認同感和踐行意識。同時利用專題宣講、座談交流等形式，在廣大職工中廣泛開展崗位安全責任教育，引導職工開展“從嚴管理與關(guān)愛職工”、“我落標、我安全”等討論活動，自覺養(yǎng)成保安全的良好行為習慣。其次，在每個車站、每個班組樹立先進典型，加大表彰獎勵、宣傳引導力度，讓職工在本站、本班組都能找到學比趕超的目標。第三，深入分析、認真梳理干部作風、職工作業(yè)等方面落后行為文化的具體表現(xiàn)，重點整治有章不循、有令不止等干慣了、看慣了、習慣了的不良行為習慣，形成人人自覺抵制不良行為習慣的濃厚氛圍。第四，通過開展家屬訪崗、評選五好家庭、制作安全親情寄語欄等活動，充分發(fā)揮二道防線作用，使職工家屬共保鐵路安全、共享鐵路安全成果。

2.實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化

（1）確保規(guī)章制度嚴謹性。如果規(guī)章制度一直變動，現(xiàn)場實施缺乏可操作性，作業(yè)辦法漏洞百出，就會造成職工現(xiàn)場作業(yè)混亂無序，無標可依。規(guī)章制度的嚴謹性、科學性、穩(wěn)定性是職工落實現(xiàn)場作業(yè)標準化的基本前提。技術(shù)規(guī)章管理部門要在制定各項規(guī)章制度時，理論聯(lián)系實際，既要突出新設(shè)備、新技術(shù)的合理操作、科學運用，也要突出現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點、人員素質(zhì)等實際，也可以定期征求一線干部職工對規(guī)章制度、作業(yè)辦法的意見建議，及時采納修訂，確保安全規(guī)章制度符合現(xiàn)場作業(yè)實際，以更有利于職工有標可依。

（2）確保職工素質(zhì)“跟得上”?？紤]到一個車務(wù)站段管轄地域范圍大，往往單線半自閉、雙線自閉、高鐵專線等設(shè)備、技術(shù)同步運營，再加上職工流動調(diào)動的實際，如何確保職工素質(zhì)“跟得上”是一個難題。職工教育部門須堅持實施“職工點餐、教師送餐”的培訓思路，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際需要，缺什么，學什么。同時堅持逢培必考的思路，考的好的職工可以按月獎勵，考的差的職工給予一次性經(jīng)濟考核，激勵職工自覺學習業(yè)務(wù)，提高綜合素質(zhì)。另外，從全段層面細化劃分苦臟累險崗位，在工資收入分配上予以傾斜，試行按件計酬，真正拉開差距。比如，同一個車站的車站值班員與助理值班員每月相差1000元以上，接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)量大的車站值班員與作業(yè)量較少的車站值班員每月相差1000元以上，通過經(jīng)濟杠桿的作用，激勵職工主動學習業(yè)務(wù)，提升技能水平，積極競爭更高崗位，實現(xiàn)職工流動的良性循環(huán)。

（3）確保現(xiàn)場作業(yè)全面受控。一個人或多或少總有惰性，尤其鐵路車務(wù)站段存在很多邊偏遠車站和單人作業(yè)崗位，如果長期沒人巡視檢查、監(jiān)督作業(yè)，難免會出現(xiàn)職工不按標作業(yè)，甚至嚴重簡化作業(yè)程序、當班打盹睡覺的行為，給鐵路行車安全、給國家人民財產(chǎn)生命安全帶來極大隱患。這就要求我們的管理人員在關(guān)鍵時段能對關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員進行重點檢查，尤其是后半夜對單人崗位進行重點卡控，真正確?，F(xiàn)場作業(yè)全面受控，督促職工嚴格落實作業(yè)標準化，確保鐵路安全萬無一失。

3.實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化

鐵路說到底是一個企業(yè)，它的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，這就要求我們鐵路企業(yè)尤其是車務(wù)站段不斷學習借鑒優(yōu)秀企業(yè)在宣傳營銷、客戶管理、成本控制等方面好的做法，尤其是重點學習客貨營銷知識，真正實現(xiàn)“鐵老大”向“店小二”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。貨運方面，定期組織營銷人員深入轄區(qū)廠礦企業(yè)，了解掌握企業(yè)產(chǎn)、存、售及發(fā)運需求，宣講鐵路貨改“一口價”政策，對比鐵路與其他運輸方式的運價、運量優(yōu)勢，積極爭取企業(yè)選擇鐵路發(fā)運?？瓦\方面，加強與廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、學校等大客戶的緊密聯(lián)系，主動設(shè)計出行路線，提供上門送票服務(wù)；遇有節(jié)假日加開臨客列車、加掛車輛時，積極利用地方電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介宣傳客運服務(wù)信息，為旅客出行提供便利。