淺談如何加強基層工會建設

摘 要：中央總工會曾提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

關鍵詞：基層工會；建設；發展

一、加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十二五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十二五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

二、加強基層工會建設，增強基層工會活力

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以發展為目標，大力推進基層工會建設。要大力加強對職工的調查研究，準確把握當前改革發展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。

增強基層工會活力，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定基層工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在外來務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

三、加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府（行政）的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。

作為一個基層工會建設者，要加強基層工會建設，我們要認真貫徹學習習近平總書記及新一屆領導班子的重要講話精神，并把貫徹落實工會十六大精神與進一步貫徹落實黨的十八大精神緊密結合起來，與貫徹落實黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神緊密結合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，進一步把思想統一到黨中央的戰略決策部署和對工會工作的重要指示精神上來。

在工作中，我們要緊密結合自己單位工會工作的實際情況，創造性落實工會十六大提出的各項任務，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，扎實做好新形勢下職工群眾工作，不斷開創工會工作新局面，使各級工會組織和廣大工會干部切實改進工作作風，認真履行職責，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務職工群眾的能力和水平，為推動國家經濟發展、維護社會穩定、實現國家和個人的中國夢做出貢獻。

參考文獻：

[1] 楊蓮. 新形勢下發揮基層工會維權職能的幾點思考 [J]. 教育教學論壇. 2011 （21）