新形勢下如何加強改進機關黨支部建設

黨的十八大報告提出了要“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。”的新任務和要求。由此可見，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎在新形勢下尤為重要。我們要認真研究探討，不斷加強機關黨員隊伍建設，努力創新機關黨支部建設新局面。

一、創新工作機制，努力推進機關黨支部制度建設。

十八大報告強調要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。機關黨支部的工作要適應新形勢，要始終符合礦區服務發展要求，必須堅持改革創新、與時俱進，不斷創新工作機制，才能保證機關黨支部活力。

一要完善黨支部學習制度。要以學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神以及新黨章為重點，每月制定學習計劃，分層次、分步驟、多形式地組織開展好各個層面的理論學習。廣泛開展建設學習型機關、創建學習型處室、爭做學習型員工活動，開展“雙十”全員讀書活動，不斷營造機關濃厚學習氛圍。針對干部員工普遍關注的熱點、難點、焦點問題，通過組織集中學習、座談研討、黨課專題輔導等形式，廣泛宣講公司和礦區服務系統面臨的新形勢、新挑戰，引導教育黨員干部認清形勢和任務，不斷增強緊迫感、使命感和責任感。

二要健全完善黨內民主制度。要樹立發展黨內民主的新理念，拓展保障黨員民主權利新途徑，積極推進黨內民主建設科學化、制度化、規范化，充分激發廣大黨員參與黨內事務的積極性、主動性、創造性，更好地發揮黨內民主建設在加強和改進機關黨支部建設中的促進作用。要尊重黨員主體地位，為黨員發揮主體作用創設載體，暢通渠道，完善機制，營造環境，把保障黨員民主權利的要求貫穿到黨內民主建設的各個環節，體現到黨內民主建設的各個方面，落實到機關黨支部建設的各個領域，努力使廣大黨員主體作用得到進一步發揮。要進一步完善機關黨支部內部的議事規則和決策程序，重大事項的決定要廣泛聽取黨員和干部的意見，反對和防止個人或少數人說了算。

三要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。要持續深入開展為民服務創先爭優活動，開展慰問困難黨員活動，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，切實做到激勵出活力，關懷出動力，幫扶提高凝聚力。要進一步健全激勵機制，完善考核評價體系和幫助困難黨員、干部員工解決實際困難，進一步營造學先進、趕先進、做貢獻、當表率良好風氣。通過健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力在機關形成積極奮發向上的和諧氛圍。

二、創新教育方式，不斷提高機關黨員隊伍素質。

保持黨的先進性和純潔性必須扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。黨的十八大報告提出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”的要求。從黨的根本立場出發，這一要求是始終如一的；從黨的歷史任務來看，這一要求包含著豐富的時代內容。加強機關黨員隊伍建設，提高黨員素質，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。

一要強化理論武裝。理論上的清醒、政治上的堅定是衡量黨員素質高低重要前提。深入學習中國特色社會主義理論體系，黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，這是當前機關黨員、干部隊伍建設的一項重要任務。要加強機關黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、群眾路線的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，不斷為提升引領科學發展能力注入強大思想動力。

二要加強作風建設。要以增強“六種意識”（大局意識、責任意識、服務意識、創新意識、效率意識、廉潔自律意識）、“六種能力”（善于學習的能力、出謀劃策能力、工作創新能力、信息處理能力、語言表達能力、處理事務能力）為重點，促進機關黨員作風轉變。深入開展調查研究工作，鼓勵機關黨員帶著工作、帶著問題深入服務一線，發現并幫助解決基層的實際困難和問題，每年提交一份具有深度的調研報告，為機關工作、為領導決策提供依據。組織開展“當一日綠化環衛工”實踐活動，適時安排機關黨員到礦區服務一線學習基層的工作作風和業務知識，加強與服務一線溝通，滿足更好地服務基層的實際需要。

三要提高發展黨員質量。加強黨員隊伍建設，首先要把好發展黨員這第一道關口。要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，重點做好在工作一線和中青年干部中發展黨員的工作，不斷優化黨員隊伍結構。要在黨員相對少的處室部門中進一步加強發展黨員的工作。近年來，在實踐中探索的發展黨員工作公示制等做法和經驗，對確保新黨員質量起到了重要作用，我們還要堅持。要按照黨章和有關規定，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，黨員隊伍的整體素質才能得到不斷提高，黨員隊伍的先進性和純潔性才能得到長久保持。機關黨員素質才能提高，黨員隊伍才能保持活力。

三、創新活動形式，增強機關黨支部戰斗力、凝聚力。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。黨的十八大報告提出，要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這四個方面是相互聯系的有機整體。要全面貫徹落實十八大精神，就是要通過全面加強機關黨支部的建設，創新活動形式，持之以恒地把這四個方面的作用進一步發揮好。

一要積極推進機關黨組織活動。建立和完善黨支部建設和考核體系，開展以黨支部建設、黨員達標考核、支部活動、黨員發展等作為支部考核內容的黨支部達標活動。認真貫徹落實集團公司基層黨支部工作條例，進一步深化黨支部“六個一”創建活動，黨員談心、思想匯報和黨支部目標管理活動。持續深入開展“四強”、“四優”、黨員示范崗、黨建“三聯”聯系點建設等主題實踐活動，教育引導黨員干部不斷增強黨性修養，促進作風養成。

二要建立黨員聯系和服務群眾活動。黨員聯系和服務群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現，是密切黨和人民群眾血肉聯系的重要途徑。要設立黨員服務平臺，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務群眾需求。認真貫徹落實公司為民服務工作制度，推行首問負責制、限時辦結等服務工作制度，嚴格服務標準、提高服務能力、兌現服務承諾，切實強化機關黨員干部為民服務責任意識，改進工作作風，不斷提升機關服務質量、辦事效率、工作執行力。

三要不斷優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式。要堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發揮黨的領導作用、有利于鞏固黨的執政地位的原則，積極探索新的更加務實管用的模式和做法，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要實現機關黨支部的思想觀念、工作方法、活動方式由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變。認真總結近年來特別是在黨的群眾路線教育實踐活動中創造積累的經驗做法，不斷創新活動載體，豐富活動內容，強化活動效果，努力提高機關黨支部工作的針對性、實效性。

黨的十八大報告對基層黨的建設作出的重要部署，使基層黨的建設的任務和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。只要按照黨的十八大報告的部署，自覺遵循黨的建設規律，全面協調持續地推進機關黨支部建設，使機關黨支部的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就能更好地把黨支部的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，為推動有質量、有效益、可持續發展，全力推進華北油田美麗礦區建設，建成特色地區能源公司奠定堅實的組織基礎。