推進基層黨建工作創新的思考

摘 要：本文分析了基層黨建工作創新的必要性，在遵守實事求是、為人民服務、繼承和創新相結合三大原則的前提下，探討推進基層黨建工作創新的具體方法，以指導基層黨建工作能夠得到更好的開展。

關鍵詞：基層黨建；創新；問題；方法

1、基層黨建工作創新的必要性

（1）創新是一個國家生存和發展的靈魂， 是一個民族興旺發達的不竭動力，也是黨的活力源泉。基層黨組織作為黨執政的組織基礎，理應響應時代潮流，與時俱進，推進基層黨建工作創新。

（2）隨著社會主義建設改革和發展的不斷深入、全球化趨勢的不斷加深， 新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，給基層黨建工作帶來了新的機遇和新的挑戰。面對機遇與挑戰并存的新形勢，黨建工作如果繼續拘泥于傳統的工作思路和方法，不僅無法發揮其原有的優勢，也無法滿足新時代建設中國特色社會主義的要求。因此，推進基層黨建工作創新，構建一個上下聯動、整體推進的黨建網絡，是當前亟待解決的一個突出問題。

（3）黨的十八大報告從戰略和全局的高度， 對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署， 強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。對此，基層黨組織要積極響應黨組織號召，服從黨的指揮，把創新基層黨建工作做好、做強。

2、當前基層黨建工作存在的主要問題

近年來，基層黨建工作在廣大基層黨員干部的共同努力下，雖然取得很大進步，但仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）思想認識上滯后。部分黨員干部守舊思想嚴重，工作思路和工作方法墨守成規，往往造成工作效率低下、工作成效不大等不良局面。此外，部分黨員缺乏搞好基層黨建工作的熱情和激情，理論上激情飽滿，實際工作中卻缺乏重視，少有實際成效，忙起來更是扔到一邊，置之不理。總的來說，部分黨員沒有樹立起勇于挑戰、講究效率等時代精神，自覺地適應和支持改革。

（2）基層黨組織作用不明顯。基層黨組織是黨重大方針、政策、路線的執行者，起著黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，但就目前狀況來看，基層黨組織作用顯得不太明顯，沒有全面發揮基層黨組織的優勢和應有的作用。其主要體現在以下幾個方面：①黨建工作機制不完善。黨建工作沒有具體的評審辦法，缺乏必要的教育方式和途徑，號召力、宣傳力、推動力都比較滯后。②黨建工作方式和工作內容待進一步完善。受傳統理念和管理方式影響，有些基層黨組織要么只注重黨的大政方針宣傳，而缺乏細致規劃和有效實施；要么行政、經濟、日常管理工作一起抓，大包大攬，缺乏分工協作；要么有創新意識，沒有好的創新方法，創新流于形式，導致內容缺少吸引力、活力。③黨建工作保障不力。工作經費相對缺乏，導致相關工作開展不順，如培訓等。加上部分黨員綜合素質較低，工作成效得不到保障。④黨內監督不健全。基層黨建工作缺少有效的監督機制，疏于監督或者不敢監督現象頻頻發生。

（3）基層黨建工作缺乏繼承者。隨著社會主義市場經濟的發展，生產經營管理工作越來越被重視，黨建工作不可避免地被削弱、被淡化，黨建工作的號召力和影響力也下降了，黨建工作者的地位也隨之下降。這不僅影響在崗黨建工作者的工作積極性，也不利于后續黨建人才的引入。

3、推進基層黨建工作創新的原則與方法

3.1 推進基層黨建工作創新應遵守的基本原則

（1）實事求是的原則。只有堅持實事求是，才能用一種務實、扎實的態度對待問題并且解決問題。

（2） 為人民服務的原則。基層黨建工作的創新，究其根本就是為人民服務，都要以人民的利益為出發點。

（3） 繼承與創新相結合的原則。對于傳統的東西， 要堅持去其糟粕、取其精華的態度，繼承有益的傳統，在傳統的基礎上進行創新，做到繼承與創新相結合。

3.2 推進基層黨建工作創新的方法

（1）思想觀念創新。一方面要求基層廣大黨員干部要深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持與時俱進，用科學的發展觀武裝自己，用改革的、時代的眼光去發現、審視、解決問題。另一方面要求基層黨建工作者要深刻認識自己崗位的職能、地位和作用，加強、提高自己的思想政治素養和職業素養，愛崗敬崗，要以最大的熱情投入工作，以最大的努力做出最好的成績，實現自己的人生價值。

（2）黨建工作評價機制創新。與經濟工作相比，黨建工作的成效很難用數字來衡量。對黨建工作效益的評估應把近期效益和長期效益、物質效益和精神效益統一起來，運用定性和定量分析相結合的方法加以評價，并在實踐中不斷加以完善、細化。要把黨建工作納入企業各級管理考核的內容，與收入分配、選拔任用直接掛鉤，建立起科學有效的評估機制和激勵約束機制。

（3）黨建工作方式創新。①實事求是，具體問題具體分析。思想活動的豐富多樣性要求黨建工作者要堅持從實際出發，具體問題具體分析，真正做到因地制宜、因事制宜、因時制宜。②增強工作主動性、超前性與預見性。黨建工作者要主動了解群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時掌握職工群眾的思想動態，做好引導工作，不能等問題成堆才去重視。此外，黨建工作者要做到換位思考，從群眾的角度思考群眾的實際需要，想群眾所想，急群眾所急，積極解決困難職工的幫扶救助問題、退休人員的就醫、生活基礎設施完善等涉及職工切身利益問題。③貼近生活，貼近建設，增強工作實效。貼近生活，就是黨建工作要抓住社會的熱點、群眾的疑點、改革的難點和社會生活中的敏感點；貼近建設，就是黨建工作要圍繞生產經營目標，為經濟建設這個中心服務。

（4）黨建工作體制創新。黨建工作的管理體制和機制應以更能充分地調動廣大職工群眾的主動性、積極性、創造性為目的，把加強和改進黨建工作與建立現代企業制度高度統一，從而逐步形成基層黨建工作三個格局：一是形成黨委統一領導，各職能部門協同配合的領導格局；二是形成黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、權責分明、目標明確、渠道暢通、關系協調、高效運行的工作格局；三是形成以專、兼職政工干部為骨干，以黨、團員和管理人員為基本隊伍，職工群眾廣泛參與的組織格局。

（5）黨建工作運行機制創新。要把職工群眾關心的問題作為突破口，把思想政治工作滲透到具體的工作中去，要通過多種渠道使之與道德約束、法紀約束及文化陶冶、典型影響等有機地結合起來，最終使提高思想理論涵養、道德水平、科學文化素質成為廣大職工群眾的內在追求和自覺行動。

（6）人力資源創新。人力資源是創新發展第一資源，而黨員作為基層黨組織的基本構成力量，決定著基層黨組織的先進性。積極健全人才引入機制，引入人力開發理念，對黨員進行多層次的培養和開發，培養學習型人才、復合型人才，整體推動廣大黨員干部綜合素質的提高。

綜上所述，推進基層黨建工作創新已經是勢在必行。只有具備創新意識、創新精神和創新能力，才能帶頭創新、支持創新、鼓勵創新和推動創新，才能適應時代潮流和社會發展需要，才能促進基層黨組織不斷進步、不斷完善，最大發揮其在基層建設中應有的作用。

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