新時期加強煤炭企業安全文化的思考

摘 要：人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平同志關于做好安全生產工作的重要指示，對各行各業實現安全發展提出了新要求。當前，煤炭企業正處在改革發展的關鍵階段，新情況新問題層出不窮，各種矛盾明顯增多，企業安全發展面臨嚴峻挑戰。本文從充分發揮安全文化的導向作用闡述了發揮煤礦企業安全文化的作用的方式；從強化全員教育，建立安全培訓文化等方面論述了煤炭企業安全文化建設的內涵及途徑。

關鍵詞：新時期；煤炭企業；安全文化

安全文化是煤礦企業在安全生產過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全價值觀念、安全規章制度、安全行為規范、安全考核機制等具體富有內涵的精神和意識形態。安全文化是企業長期在安全工作中積累的寶貴精神財富，是一種提升企業品位的無形力量，是企業興旺、凝聚人心的源泉，是企業成功的土壤，是推動企業不斷發展前進的動力。

一、發揮煤礦企業安全文化作用的內涵

煤礦企業安全文化的實施要靠員工完成，只有全體員工共同認知，共同參與，共同行動，才能發揮其最大功能。

一是要突出“導向”作用。安全文化是人文文化，它以企業員工關注生命價值為出發點，以企業安全發展為落腳點。通過塑造安全文化環境，提高員工安全文化素質，營造員工共同的安全價值觀。好的安全文化對企業安全發展有直接的推動與促進作用，反之則會產生負面影響。安全文化其形似水，雖不具強制性，但卻有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，無處不在處處在，用時不覺其重，離時卻寸步難行。安全文化對員工的導向作用十分重大。先進的安全文化可以潛移默化地影響員工，指導規范員工的安全行為。安全文化是隱性管理，既是原則性導向，又有明確的標準規則，它對員工的思想行為直接產生影響，讓企業安全文化與員工行為合二為一是安全文化導向作用的最高目標與境界。

二是要突出“凝聚”作用。安全文化的重要基礎是企業員工共同的安全理想、安全目標、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企業內部形成齊抓共管，人人有責，奮發向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企業員工認同接受的安全文化，如同一面旗幟，使員工自覺簇擁其周圍，吸引著員工為理想、目標而努力奮斗，就如同地心引力，把企業中的每一名員工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化觀、價值觀、發展觀、戰略觀和安全觀。先進的安全文化會對企業安全發展產生巨大的推力，能激發員工的信心和凝聚力。

三是要突出“激勵”作用。先進的安全文化可以激勵員工的工作激情。安全是關系到每一個員工切身利益的大事，安全文化的激勵作用就是讓員工增強自覺性，明確重要性，提高主動性，使其從主人翁的角度審視自己工作的安全行為，思考安全工作的職責，樹立強化安全管理的自覺自愿行為。員工的安全激情不是憑空產生的，它來源于對企業安全文化的自信心、信任感、成就感和認可度，是企業安全文化的成效之一，必須重視發揮安全文化的激勵作用。

四是要突出“提升”作用。安全重在落地生根，發揮作用，而不是包裝炒作，扯虎皮、樹幌子，挑一些時髦口號做文章。安全文化要滲透到制度建設、工作流程、管理模式及員工的行為規范過程中，要把制度建立在心理契約的基礎上，使員工行為從他律走向自律，從要我安全為我要安全，使煤礦企業安全管理提升到最高境界，即文化管理。

二、新時期加強煤炭企業安全文化建設的新途徑

一是建立安全培訓文化。煤礦安全的根基是提升以人為本的安全理念，抓好全員安全教育，牢固樹立“三不四可”安全指導思想提高對安全重要性的認識。必須在鞏固現有理念體系的基礎上，根據形勢發展，不斷引入新的理念，持續拉高工作標桿，發揮理念的引領帶動作用，促進企業安全發展。要加大安全培訓硬件投入，建立安全培訓基地，在師資、設施方面投入到位。要強化安全輿論文化的宣傳教育，利用簡報、標語、廣播、電視、板報、QQ群、微信、飛信等輿論工具廣泛宣傳安全生產法律、法規和安全生產規程、規范，打造廣泛性、群眾性、大眾性的安全宣傳文化陣地。要把工作重點落到大力培育本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上，通過“請進來、派出去”、“每月一考、每周一課、每日一題”等安全主題活動，不斷提高員工安全意識和安全責任心，筑牢安全生產第一道防線。要加強新工人和特殊工種的安全培訓，促使安全技能、安全素質不斷提高。

二是建立安全制度文化。安全制度是安全管理的準繩。煤礦安全制度主要包括安全生產責任制、安全生產管理條例、安全生產操作規程和與之相適應配套的各種崗位責任制，精細化管理考核制等都屬于安全制度文化范疇，必須建立健全和完善。安全制度文化首先是顯示科學的安全管理，其次是顯示精細化的安全管理，其三是顯示嚴格的安全管理。安全制度到位，可以規范人的不安全行為，可以控制物的不安全狀態，可以打擊“三違”， 避免安全事故發生。

三是建立安全管理文化。煤礦安全管理重點在現場，各項安全生產的計劃、措施、檢查、考核、評比都應該以班組安全管理為“圓心”，以區隊生產現場管理為“半徑”，圍繞提高員工的安全素質和現場的安全系數展開。現場安全管理要突出現場安全環境治理；突出現場安全檢查、突出現場安全隱患整改、突出完善安全設施。安全管理還包括干部下現場、干部跟班指揮、干部帶班、班組安全制度考核落實、班組員工安全行為規范、安監部門和職能部門安全工作協調、安全質量標準化落實等諸多方面的內容，是現場安全管理文化的基本宗旨，要全力為生產一線服務。

四是建立安全機制文化。煤炭企業安全工作必須是黨政工團齊抓共管，成整體合力。堅持黨委主導、行政主體、部門聯動、全員參與的創建機制，營造良好氛圍，凝聚各方合力，形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮安全“八條線”作用。組織部門要以開展黨員安全崗，充分發揮黨員先鋒模范作用，調動廣大黨員主觀能動性，為安全生產出謀劃策；安全處以制度落實、隱患治理、責任追究為安全工作重點；工會以群眾安全第二道防線為突出點，共青團以青安崗、崗位練兵、青工技術比武為活動重點，紀委強化制度落實督導切入點，還要調動協管、女工委各方面力量，結成安全共保、互保體系，建立安全共防機制，促進安全管理落到實處。

總之，企業安全文化是煤礦企業文化的核心，是企業健康發展的基石和無形資產，是體現企業軟實力的重要內容，更是企業不斷全面提升、凝聚員工的精神財富。