煤礦安全文化建設的意義及創新

煤炭企業作為我國高危行業之一，時常發生安全生產事故，其中很重要的原因就是人的安全文化素質低。為此，要做好煤礦安全生產工作，只靠法律法規以及管理本身還不夠，關鍵還在于管理好人、教化人、激勵人、塑造人，從根本上改變人的思維方法，提高人的知識能力。安全文化體系建設在煤礦安全管理和安全發展中有重要的意義。

一、企業文化的內涵

企業文化是為企業所倡導，并被企業和職工所實踐，用于指導和約束企業整體行為和職工行為的價值理念，并由企業領導層倡導、企業上下共同遵守的文化傳統和行為方式。企業文化主要由企業理念、行為規范和視覺識別三大系統構成。企業理念是企業文化的核心和靈魂，是形成企業文化的基石。行為規范主要是通過教育培訓、宣傳貫徹、制度規范、實踐檢驗、獎懲激勵等一系列動態的行為活動，對全體職工起到導向、凝聚、規范和激勵的作用。視覺識別是通過企業標志、標準字、標準色、象征圖形和吉祥物等人們易于接受的視覺形象，傳達較為抽象的企業理念。

二、安全文化體系的涵義

安全文化體系是指在礦區生產經營活動中逐步形成的、具有煤礦特色的安全思想意識、安全作風、安全工作態度、行為規范、安全管理機制和安全物質技術條件的總稱。它主要由以安全奮斗目標、安全進取精神、安全價值觀等為主構成的安全理念體系，以組織員工進行安全宣傳教育和培訓、規范員工安全行為為主構成的安全行為規范和安全管理制度，以保護職工身心安全與健康而創造的安全舒適的生產生活條件，防災避難應急的安全設備、措施和企業安全風貌等種種安全物質因素構成的安全物質體系組成。安全文化體系脫胎于企業文化，是在企業文化這一大的框架內構建而成的亞文化系統，具有更加鮮明的針對性和可操作性。煤礦企業的安全文化體系其核心目的是通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人、機、環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而進一步強化員工的安全意識，提升員工的安全素質，形成自主的安全習慣，最終達到對人的不安全行為產生自發控制作用，起到減少人為事故的效果。

三、煤礦安全文化建設的重要意義

煤礦安全文化體系是企業文化與企業安全生產長期結合形成的一種特有的文化產物，是在煤炭企業生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反映。因此，搞好煤礦安全文化體系建設，對于實現煤炭企業安全生產的持續穩定好轉具有重要的意義。

（1）加強安全文化體系建設有助于提高職工的安全思想境界。大量涌入煤礦的農民工帶有典型的農耕文化特點，對于井下違章作業可能導致的后果缺乏認知。同時，部分社會閑散勞動力進入煤礦， 其中有些人員安全道德水準過低，貪圖一時便利而為自己和他人留下安全隱患，甚至還出現為個人利益無視他人生死的可恥行為。安全文化的傳播與普及，將有助于職工摒棄陳舊落后的安全觀念，樹立科學的安全發展觀。

（2）加強安全文化體系建設有助于職工識別和處理“物的不安全狀態”。煤礦生產作業場所受環境制約因素較大，隨時會受到各類自然災害的威脅。如果作業人員對井下的不安全因素認知程度不高，就極易發生事故。長期的生產實踐證明，受過教育且經驗豐富的井下作業人員，對不安全因素和事故前兆具有一定的認知和處理能力。通過加強安全文化體系的建設，能夠幫助人們識別事物的不安全狀態，并指導人們對不安全因素采取防范和化解措施。

安全文化體系建設是一項長期的系統工程，要推動這項工作深入開展，就必須結合實際，研究和探索安全文化體系建設的方法和有效途徑。要把安全文化體系建設納入企業文化建設的總體規劃中，而且要持之以恒。要將安全思想、安全哲學融入到企業生產經營的各個層面，唱響“安全發展”的主旋律，使安全文化與企業文化相融共生，協調發展，整體推進，逐步形成齊抓共管、常抓不懈的企業安全文化體系建設的長效機制。

四、以“親情文化”筑牢安全文化建設的基石

構筑安全文化，歸根結底是要強化對全員的安全教育。安全教育的作用是任何一項機制無法替代的。筆者認為可以嘗試用父母親、夫妻親、兒女親的“親情文化”筑牢安全文化建設基石。

（1）“三親”安全活動。利用元旦、春節、三八節、五一節、中秋節、國慶節等喜慶節日，組織職工家屬、安全協管員到井口上班前課、開座談會、送完全知識、井下慰問。讓企盼安全的母親談關切兒子安全的心情；讓柔愛安全的妻子，敘說夫妻安全團聚的喜悅；讓天真可愛的兒女，表述有父愛呵護的生活甜美。通過母愛的安全心、妻子的安全情、兒女的安全愿，打動職工永遠安全的心扉，當好本質安全放心人。

（2）“三項”親情感化機制法。一是親情幫教感化。在生產過程中對違章職工嚴查、深究其思想和行為違章基礎上，要和風細雨講明違章條款、危害，善做安全師傅、誠做違章職工摯友，真情描述安全操作流程，使違章職工在親情氛圍里受到安全教育，在平和狀態下自覺接受違章處罰，努力成為本質安全職工。向陽礦以親情文化創建為平臺，制定了柔性安全管理措施，變過去以罰代管 為教育感化為主，宣傳部、工會、共青團、不定期開展典型事故案例教育、違章職工現身說法教育、安全協管員話安全等活動，對“三違”人員耐心做思想工作，讓他們在心靈的深處認識到違章的危害、。二是親情回訪感化。對受到違章處理的職工，政工部門要在定期到班組看望問候，了解違章職工心情，做好解惑釋疑工作，對發現的問題及時聯系有關部門糾偏。在此基礎上，注重因人、因違章性質、因家庭境況實際，到職工家庭、宿舍、班前會進行親情回訪，感化職工提高安全認識，自覺搞好安全。向陽礦制定黨員與職工牽手包保合同，要求你沒黨員不斷得到職工家中 、井下工作面了解職工的思想動態，及時解決工作、思想、學習、生活等方面的情況并認真化解矛盾。三是親情罰金減繳感化。違章職工和家屬到井口談心得，讓他們正確認識到違章危害，落實家庭聯動保安要求，把安全管理底線留給違章職工家庭。

（3）“三項”親情宣傳法

一是組織安全文藝宣傳。把企業出臺的安全舉措，礦井先進的安全管理經驗，職工創造的安全成果、涌現的最能感召人的安全故事，提煉整合、創作排練后，以豐富多彩的藝術手法展示出來。讓職工在濃濃的安全親情氛圍里愉悅身心，豁達心境，激勵自我安全的信心和勇氣。煤礦企業的黨委宣傳部、工會、共青團組織文藝宣傳小組，把安全知識編成快板、小品、歌曲等到井口演出，活躍的職工文化生活，陶冶的職工的情操。

二是組織好親情造勢宣傳。可以組織簽定“夫妻安全責任書”、“親情話安全演講”、“向親人安全立誓”、“職工家屬‘安內助’簽名”、“親情教育互通卡”等富有感召力、震撼力的宣傳活動，全力打造積極向上的安全聲勢。根據煤礦不同時期安全發展形勢，編印宣傳提綱和開展親情文化活動。

三是組織好女工安全義工宣傳。每季度突出一個“繡送安全鞋墊、平安巾”等宣傳主題；每月一次到井口“送安全果、平安水、祝福語、安全歌”；每星期一回安全訪談。通過女工細膩語言、溫情關愛、貼切服務，使職工感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。

安全連著你我他，安全生產靠大家。只有把安全文化建設好了，企業安全生產才有保障，效益才會提升。為此，煤礦企業要在今后的發展道路上，不斷探索安全文化建設的新途徑、新平臺、新陣地，創新工作方式，為企業安全發展提供強大的精神動力。