政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)研究

摘 要：政產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，科研機(jī)構(gòu)和高校的研究轉(zhuǎn)化達(dá)到雙贏的重要手段，“政產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制關(guān)系到合作成功與否。本文在分析政產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建合理的政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，保證合作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)研；合作機(jī)制；構(gòu)建

一、研究背景

高校作為新思想、新知識(shí)的重要發(fā)源地，集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能于一身，成為了我國(guó)培養(yǎng)科技人才的主力軍。同時(shí)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善過(guò)程中，企業(yè)面臨著如何根據(jù)市場(chǎng)變化迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品更新的形勢(shì)。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)行吸引更多具有創(chuàng)新能力的高級(jí)人才。然而，企業(yè)與高校之間缺乏合作，在人才培養(yǎng)上難以實(shí)現(xiàn)對(duì)接，使部分高校畢業(yè)生不能適應(yīng)企業(yè)用人要求。但是我國(guó)政產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制研究還存在著不足，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研”合作的發(fā)展有待進(jìn)一步提高和深化。

二、政產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）政產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀

1986年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)及中國(guó)科學(xué)院提出了“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的主張。1992年，由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國(guó)科學(xué)院共同組織實(shí)施了“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”，其宗旨是：在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，以政府為指導(dǎo)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立企業(yè)與高等院校、科研院所之間密切而穩(wěn)定的合作關(guān)系，逐步形成政產(chǎn)、學(xué)、研共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，探索一條適合中國(guó)國(guó)情的科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的道路，以此加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。自“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”思想的提出到現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了近20年產(chǎn)學(xué)研合作的理論研究與實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)。

（二）政產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政產(chǎn)學(xué)研合作存在合作關(guān)系不穩(wěn)定、缺少規(guī)范性、合作效率低等問(wèn)題，本文希望通過(guò)對(duì)政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制研究，能夠從理論上探索出政產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)的有效途徑，解決政產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，增加合作關(guān)系的穩(wěn)定性、長(zhǎng)久性，提高合作效率，使政產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)成為政產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)的有效模式，為推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

三、政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的構(gòu)建

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，高校要與企業(yè)實(shí)施有效合作，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合，必須構(gòu)建以下四個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）構(gòu)建利益機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)最根本的目標(biāo)是盈利。因此，高職院校必須采取切實(shí)措施保證企業(yè)的幾種核心利益：優(yōu)先選擇優(yōu)秀的畢業(yè)生；利用高職院校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育；依托高職院校的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的技術(shù)改造，開(kāi)展校企文化對(duì)接，優(yōu)化企業(yè)文化。對(duì)高職院校而言，主要是通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研合作能及時(shí)了解企業(yè)的人才需求規(guī)格，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)師資培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)及教學(xué)改革，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。

（二）構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制。政產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力主要來(lái)源于政府的政策優(yōu)惠和高職院校的激勵(lì)和情感投入。因此，一是政府要對(duì)政產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展的雙方在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、貸款、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，形成政產(chǎn)學(xué)研合作的外部動(dòng)力機(jī)制。二是向企業(yè)有關(guān)兼職人員、特聘教授、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師支付一定的報(bào)酬；制訂合作企業(yè)、兼職人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于合作好的企業(yè)、兼職教授（教師）給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；在企業(yè)與個(gè)人協(xié)商一致的情況下，調(diào)入優(yōu)秀企業(yè)兼職教師為專任教師等，形成政產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。三是建立彼此深厚情感，情感永遠(yuǎn)是政產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力源和潤(rùn)滑劑。如：加強(qiáng)校企信息的交流和溝通，涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事件、重要政策調(diào)整和人事變動(dòng)等信息及時(shí)向企業(yè)發(fā)布，使企業(yè)感到學(xué)校對(duì)他的重視；關(guān)注企業(yè)的發(fā)展變化，并及時(shí)給予信息回應(yīng)和幫助，關(guān)心企業(yè)的疾苦，幫助解決困難和問(wèn)題；利用走訪、座談會(huì)、節(jié)日慰問(wèn)等形式加強(qiáng)相互交往等等。

（三）構(gòu)建約束機(jī)制。有約束才有規(guī)范，政產(chǎn)學(xué)研合作雙方必須受到法律、制度和道德的約束。因此，必須完善政產(chǎn)學(xué)研合作的具體法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的義務(wù)和責(zé)任，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研合作的途徑和方式等，做到鼓勵(lì)性與懲罰性政策并舉，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作的繁榮與穩(wěn)定。法律約束是通過(guò)雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約的責(zé)任。不僅如此，政產(chǎn)學(xué)研合作雙方都要按照合作共贏原則，加強(qiáng)道德教育，強(qiáng)化道德約束，自覺(jué)而全面地履行雙方業(yè)已達(dá)成的各項(xiàng)合作協(xié)議，在合作的過(guò)程中要竭力關(guān)注對(duì)方的利益訴求。特別是學(xué)校，要竭力維護(hù)企業(yè)的合法利益和良好形象。

（四）構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。政產(chǎn)學(xué)研合作需要穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)來(lái)支撐。校企雙方的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎a(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體的協(xié)調(diào)者，才能真正保障政產(chǎn)學(xué)研合作的全面實(shí)施。校企雙方應(yīng)建立政產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)等一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，并建立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作組等具體工作機(jī)構(gòu)。比如校企雙方可相互兼職，企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任學(xué)校副校長(zhǎng)或系部副主任，學(xué)校及系部領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)副職或有關(guān)車間（部門）副職。同時(shí)，制定好相關(guān)的意見(jiàn)、章程、方法和制度，保障政產(chǎn)學(xué)研合作能夠全面、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲偉俊，梅姝餓，澎園園.產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J]，中國(guó)軟科學(xué)2009（8）：174-181.

[2]孫福全.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新：模式、機(jī)制與政簟研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2008.

作者簡(jiǎn)介：代冬芳（1979.12-），女，館員，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際貿(mào)易。