堅持“三變?nèi)蛔內(nèi)齽?chuàng)新”原則 努力加強外方控股公司黨建工作

為了尋求企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑，國有企業(yè)堅持走內(nèi)涵與外延相結(jié)合的發(fā)展道路，積極采取合資、合作等形式，引進技術(shù)、引進項目、引進資金，合資公司也在這種背景下一步步建立。企業(yè)投資主體的變化，管理體制的變化和黨員思想觀念的變化，給企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)提出了新的課題。企業(yè)黨建工作如何適應(yīng)變化了的新形勢、新任務(wù)？如何在以合資公司為主體的企業(yè)中抓好黨的建設(shè)？我們在實踐中做了許多有益的嘗試和積極的探索。

一、當前外方控股公司黨建工作普遍存在的問題

1、由于受不同文化背景和政治觀念的影響，外方投資者對企業(yè)建立黨組織表現(xiàn)出不理解、不支持，存在認識上的偏差。在他們開來，企業(yè)就是搞經(jīng)營的，其目的就是盈利，搞不搞黨組織無關(guān)緊要，對企業(yè)搞黨建心存疑慮，甚至懷有戒心。

2、在合資公司初建及其運行過程中，由于諸多因素影響，一些人一度存在這樣那樣的錯誤認識和偏差，有的支部書記擔心“越位”， 有的人甚至講“合資公司黨組織是地下黨”。

3、黨組織發(fā)揮政治核心作用的情況不平衡。相對與獨資企業(yè)來說，合資企業(yè)黨組織處于銜接或磨合之中，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用不明顯。

二、對外方控股公司黨建工作的總體要求

1、合資公司企業(yè)性質(zhì)雖然不再是國有企業(yè)，但在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，堅持黨組織的政治核心地位不能動搖，抓好黨的建設(shè)不能動搖， 黨管干部、黨管人才的原則不能動搖，黨組織保證合資公司依法經(jīng)營創(chuàng)效做強不能動搖。

2、堅持黨組織的政治核心地位，必須以健全黨工團組織和總經(jīng)理由我方派薦為保證。堅持在組建合資公司時，同時成立黨工團組織，堅持合資公司總經(jīng)理一職必須由我方派薦，并在合同章程中予以規(guī)定。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須充分運用《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，以工會為切入點保證黨組織的健全。在合資合同談判和公司章程制訂過程中，堅持設(shè)立工會主席職位，并讓其兼任黨總支或支部書記，明確享受副總經(jīng)理的待遇，在干部管理上與總經(jīng)理同級，在政治上同為黨政正職，為黨組織的政治核心地位的發(fā)揮提供組織保證。

三、對外方控股公司黨建工作的具體做法

新時期新形勢下控股公司黨建工作必須堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，從新的實踐出發(fā)，與時俱進，奮發(fā)有為，堅持繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新并舉，積極探索開展黨建工作的新方法新思路，力求黨建活動與生產(chǎn)融合、與經(jīng)營掛鉤、與效益結(jié)合，與發(fā)展同步，

1、堅持“三變?nèi)蛔內(nèi)齽?chuàng)新” 黨建工作原則。

外方控股公司黨組織在汲取外方先進管理理念和管理文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司經(jīng)理層、員工具有中石油合同制員工和合資公司員工雙重身份的特點，確定“三變?nèi)蛔內(nèi)齽?chuàng)新”工作原則——即合資公司的領(lǐng)導體制和決策體制變了，黨組織的政治核心地位不能變，但領(lǐng)導方式和實現(xiàn)形式必須創(chuàng)新；合資企業(yè)的管理方式變了，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢不能變，但發(fā)揮優(yōu)勢的途徑、手段和載體必須創(chuàng)新；合資公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變了，“有群眾就有黨員、有黨員就有黨組織，有黨組織就有黨的活動”的原則不能變，但活動內(nèi)容、活動方式必須創(chuàng)新。

2、以工作主題+工作載體方式，踐行三個原則。

（1）在領(lǐng)導決策上，以總經(jīng)理負責下的集體領(lǐng)導為主題，通過制定和實施《公司重大事項議事規(guī)則》等相關(guān)制度為載體，實現(xiàn)重大事項的集體決策。

（2）在民主監(jiān)督上，堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的工作主題，以職工代表會議、平等協(xié)商和民主評議制度，對公司領(lǐng)導班子進行有效監(jiān)督，讓董事會涉及職工切身權(quán)益的權(quán)利讓渡于職工代表大會。

（3）在活動組織上，堅持思想全溝通、組織全落實、責任全到位、時間全業(yè)余、黨員全覆蓋的“五全”工作主題，以業(yè)余、小型、分散、靈活、多樣的活動為載體，創(chuàng)新活動形式，突出活動實效。

（4）在黨員發(fā)展上，以“培養(yǎng)、發(fā)展、提高”為主題，正確處理好發(fā)展黨員工作中的數(shù)量與質(zhì)量、重點與一般、培養(yǎng)與吸收之間的關(guān)系，以服務(wù)黨員為切入點，從黨員的溫暖、情緒、需求入手，凝聚黨員，凝聚群眾。

（5）在選取工作切入點上，堅持“強管理、促經(jīng)營、求發(fā)展”的主題，以職工創(chuàng)新、勞動競賽、降本節(jié)支、QC小組、讀書自學、黨員先鋒崗和黨員責任區(qū)活動為載體，圍繞公司階段性工作重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，促進公司管理水平和創(chuàng)效能力的提高。

（6）在員工教育上，堅持“技術(shù)與品質(zhì)并重”的主題，以培訓、崗位練兵、技術(shù)比賽為載體，在培養(yǎng)和提高員工的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的同時，著力培養(yǎng)員工的大局觀念、團隊精神和意志品質(zhì)。

作者簡介：王秋林（1963.9-），男，漢族，河南省唐河縣人，本科，政工師，現(xiàn)就職于中國石油渤海裝備第一機械廠，主要從事企業(yè)思想政治工作。