長慶油田社區青年志愿者工作項目化管理初探

摘 要：本文就如何積極探索礦區服務系統社區青年志愿者工作在礦區創新社會管理中的有效途徑和運行模式進行了探討，并指出團青工作應該建立頂層設計、模塊管理、試點運行、全面創新的工作理念和思路，將青年志愿者工作梳理成為項目，繼而按照項目管理的方法和要求組織實施的工作模式。

關鍵詞：社區；青年志愿者服務；項目化管理

1.項目概述

1.1項目概念

該項目是由共青團組織牽頭實施，相關部門和單位全力配合，社區青年和居民積極參與的組織網絡健全、工作項目豐富、運行機制完善的社區志愿服務體系。項目緊緊圍繞和諧社區建設主題，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，著力激發和引導青年、社區居民參與志愿服務的熱情，著力培育和建設社區志愿服務的工作體系和運行機制，著力服務社區生活困難群體、社區中小學生和社區公共事務，活躍社區青年工作，和諧社區人際關系，推動和諧社區建設的不斷深入發展。

1.2 項目背景

1.2.1國家層面：1994年12月5日，中國青年志愿者協會成立。1995年，社區青年志愿者服務站創建工作開始試點。2001年5月，中國青年志愿者社區發展計劃全面實施。共青團中央決定實施中國青年志愿者行動以來，全國已有3.82億人次的青年和公眾為社會提供超過78億小時的志愿服務，注冊志愿者總數達到2946萬人。

1.2.2油田層面：長慶油田已成立青年志愿者隊伍197支，注冊青年志愿者9987人，占青工總數的23.5%。油田團組織以四種形式開展志愿者活動。即：開展保護環境志愿行動，美化油區自然環境； 開展捐資助學活動，幫助貧困兒童完成學業； 開展義務支教活動，支持貧困地區教育事業； 開展社區志愿服務，推進和諧社區建設。

1.3 項目價值

青年志愿者服務將創造一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結合的機制和方式； 創造一種新的經濟社會變革中精神文明建設的有效載體； 創造一種為當代團員青年所喜愛和接受的新的精神時尚。

2.項目實施

2.1 總體思路

2.1.1理念宗旨：自愿參加、量力而行、講求實效、持之以恒

2.1.2 基本原則：堅持圍繞油田礦區中心工作和社會發展進步，謀劃推進青年志愿者工作。

堅持以“社區所需、志愿者所能”為主題，始終把公益性放在首位，充分體現無償、利他的基本要求。

堅持志愿服務與社區服務相銜接，有針對性地設計項目、開展活動，做到量力而行、務求實效。

堅持志愿服務與實現個人發展相統一，讓團員青年在為他人送溫暖、為社區做貢獻的過程中經受鍛煉、增長才干。

堅持組織化動員與社會化動員相結合，既尊重青年的服務意愿，鼓勵自主參與，又強調青年的社會責任，努力擴大志愿服務活動的覆蓋面，增強志愿服務活動的影響力作合力。

2.2 目標任務

2.2.1 機制建設：建設以管理型志愿者為核心，服務型志愿者為主體的高素質、多層次、相對穩定的注冊社區志愿者隊伍，提供種類多、質量高的社區志愿服務，逐步構建組織網絡健全、工作項目豐富、運行機制完善的社區志愿服務體系。

2.2.2愿景目標：實現參與志愿服務的便利化和接受志愿服務的便利化。使社區志愿服務成為團員青年、社區居民參與加強和創新社會管理工作的一種動員方式，成為團員青年、社區居民投身基層自治的一種組織方式，成為團員青年、社區居民融入和諧社區的一種生活方式。

3.項目管理

3.1 運行管控

3.1.1 開展服務培訓：制定“社區青年志愿者培訓計劃”，堅持每月舉辦一次“青年文化夜校”，把青年志愿服務的相關知識作為授課的重要內容，通過觀看專家講座光盤、各青年志愿者服務隊交流和實地演練等開展對青年志愿者服務前和服務中的培訓，提高志愿者的素養和能力，提升社區志愿者機構的功能。

3.1.2 嚴格工作考核：按照《社區青年志愿者服務認證辦法》，以志愿者日常服務記錄、團隊評價、服務受益人評價為主要考評依據，定期對社區志愿者工作績效進行考評。同時，在每年舉行的團內述職大會上，由各團支部、青年工作小組負責人把青年志愿者服務工作作為專項述職內容，適時評比表彰優秀志愿服務集體及個人。

3.1.3 建立長效機制：建立4個機制，即社區志愿服務評價機制、社區志愿服務激勵機制，社區志愿服務培訓機制，社區志愿服務保障機制。

3.2 分析評價

3.2.1經濟效益：在化解“企業與業主”“服務與監督”“滿意與成本”之間矛盾中起到了積極作用，實現了用“無形成本”降低“有形成本”的目標。青年志愿者隊伍達到180人，包括社區青年120人，將有效降低社區管理和服務成本，促進和諧社區建設。

3.2.2 社會效益：替子女盡孝，替父母教子，為企業分憂。通過實施青年志愿服務行動，為空巢老人精神慰藉，為留守兒童輔導功課，不僅有助于解決“一老一少”的實際困難，而且通過互助互動，也有利于加深社區志愿者和居民之間的友誼和感情，在社區形成敬老愛幼、扶貧濟困、謙讓寬容的和諧人際關系，能較好地解決一線員工牽腸掛肚的煩心事，讓一線員工感受到礦區家園的親情，體會到油田發展的巨大變化，從而促進社區和諧。

實現共青團組織從圍繞中心到融入中心的轉變。實施青年志愿服務行動，團委把服從服務于油氣田大發展作為團組織工作的出發點、著力點和落腳點，把團建工作與服務“一老一少”工作有機融合在一起，引導團員青年磨練意志、增長才干、學會感恩，有利于團組織摸索一條加強自身建設，融入中心工作的有效途徑，進一步增強凝聚力和戰斗力，形成富有特色的青年志愿者工作品牌。

參考文獻：

[1]王銘，吳春：《創建和諧社區是構建和諧社會的重要切入點》，中共濟南市委黨校學報。

[2]鄭杭生：《堅持和發展共同理想的幾個問題》，中共中央黨校學報。

[3]約翰·羅爾斯：《正義論》，中國社會科學出版社。