關(guān)于新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及對(duì)策

摘 要：國有企業(yè)在中國入世以來，國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，國有企業(yè)內(nèi)的發(fā)展出現(xiàn)了一系列的問題，例如勞動(dòng)關(guān)系矛盾、就業(yè)渠道多向化等問題。因此，在國有企業(yè)工會(huì)工作圍繞這些新的問題，提出如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用和落實(shí)。國有企業(yè)工會(huì)工作必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作的新情況，并且做到與時(shí)俱進(jìn)，幫助國有企業(yè)樹立健康的企業(yè)文化，提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力，幫助國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中取得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，同時(shí)還要努力探索新形勢(shì)下的國有企業(yè)工會(huì)工作的新局面，為中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；工會(huì)維權(quán)；分配方式

一、新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)存在的問題

1、工會(huì)組織因國有企業(yè)的重組改制、精減機(jī)構(gòu)而受到?jīng)_擊，一些國企領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。對(duì)國有企業(yè)發(fā)展和工會(huì)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊， 片面地認(rèn)為工會(huì)與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，片面的認(rèn)為國有企業(yè)發(fā)展就是生產(chǎn)和經(jīng)營，認(rèn)為工會(huì)可有可無。這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤否定了工會(huì)工作在國有企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、企業(yè)整體素質(zhì)提高等方面不可替代的作用。個(gè)別國企領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為工會(huì)工作干的越少越好，省得添亂。因此，盡管有《工會(huì)法》的保障，許多國企企業(yè)工會(huì)仍形同虛設(shè)，遇到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)就會(huì)首先成為被合并、精減的部門，工會(huì)工作能力被大大削弱。

2、新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)職工政治地位基本平等，構(gòu)成成份簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象相對(duì)單一。如今高速發(fā)展的現(xiàn)代，國有企業(yè)職工構(gòu)成呈現(xiàn)出不同的職工群體，政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇也有了明顯的差距。這些不同的職工群體所處地位不同，需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同。

3、國有企業(yè)分配方式的變化使職工收入差距相應(yīng)的拉大，使工會(huì)維權(quán)工作的難度加大。現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行的年薪制、股權(quán)制或期權(quán)制以及職工的崗級(jí)制或持股制，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”。另外資本、技術(shù)等要素也進(jìn)入了分配領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，不同職工群體之間的收入差距也隨之拉大。大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，一遇天災(zāi)人禍，這個(gè)群體常會(huì)陷入困難甚至特困之中。無論從經(jīng)濟(jì)上，還是方法上，工會(huì)都沒有力量解決這部分弱勢(shì)職工群體的就業(yè)、提高收入等問題。工會(huì)工作只能停留在參與、協(xié)調(diào)上及對(duì)部分特困職工的救助上。

4、新形勢(shì)下國有企業(yè)職工在崗情況有所變化，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增高。國有企業(yè)內(nèi)部的改制重組，使企業(yè)的人事、勞動(dòng)、分配制度發(fā)生了很大的變化，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也變得非常復(fù)雜，企業(yè)的所有者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸現(xiàn)。比如，國有企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益客觀上需要減員和職工為了生存需要崗位之間的矛盾就越來越突出。

二、新形勢(shì)下國有企業(yè)如何做好工會(huì)工作

新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)要做好工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作。

1、樹立工會(huì)組織必不可少的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織宣傳。工會(huì)組織在國有企業(yè)中積極發(fā)揮工會(huì)組織作用的迫切性，需要進(jìn)一步在企業(yè)職工中進(jìn)行宣傳，讓更多的有志之士加入到工會(huì)工作的過程中來，為國有企業(yè)工會(huì)組織獻(xiàn)出自己的一份力。從事工會(huì)工作的工作人員和管理人員更要以身作則，在企業(yè)中樹立工會(huì)的正能量形象，深入理解工會(huì)工作性質(zhì)和發(fā)展要求，努力在企業(yè)中創(chuàng)造出和諧、穩(wěn)定的工作氛圍。與此同時(shí)，在思想上嚴(yán)格要求自己，支持配合工會(huì)的工作開展，加深工會(huì)在職工心中的印象。例如在自己的權(quán)益受到侵害等情況下，要相信工會(huì)組織，從而為國有企業(yè)的改革事業(yè)營造良好的環(huán)境與氛圍。通過重視并支持工會(huì)工作，為工會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、國有企業(yè)的工會(huì)組織是在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下由企業(yè)自行建立的，在我國的大部分國有企業(yè)普遍都存在工會(huì)組織。一方面，國有企業(yè)工會(huì)入會(huì)人數(shù)不多，參與工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的會(huì)員更是少之又少，入會(huì)會(huì)費(fèi)還要不同程度的上繳，國有企業(yè)的資金投入也不夠積極，國有企業(yè)在沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐的情況下，很難保持工會(huì)組織的正常運(yùn)作；另一方面，各省份、各地區(qū)的國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也各不相同，企業(yè)效益好的工會(huì)企業(yè)資金的流入也較為充足和固定，可是部分效益狀況不佳的國有企業(yè)工會(huì)往往難以繼續(xù)受到企業(yè)的效經(jīng)濟(jì)支持，這樣一來，工會(huì)的深度改革和可持續(xù)發(fā)展受到一定程度的制約。

3、健全完善工會(huì)的工作機(jī)制是做好新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)工作的有力保證。國有企業(yè)工會(huì)的特點(diǎn)是：任務(wù)重、人員少、難度大。因此，針對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際情況，必須依靠健全完善工會(huì)工作的各種機(jī)制來確保工會(huì)工作落到實(shí)處。其中。民主管理機(jī)制、職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制、宏觀參與機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制以及工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制是保證工會(huì)工總落到實(shí)處的重要舉措。國有企業(yè)中實(shí)行職工代表大會(huì)是幫助職工在實(shí)際生活和工作中行使自己民主權(quán)利的重要保障，是企業(yè)民主建設(shè)的基礎(chǔ)。工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會(huì)是國有企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。工會(huì)組織要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，以職工為主體，切實(shí)維護(hù)好職工的民主行使權(quán)，同時(shí)滿足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需要。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4、要分析、明確工會(huì)的基本職責(zé)和工作對(duì)象。作為國有企業(yè)工會(huì)，要通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，組織引導(dǎo)員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)職工主人翁精神和責(zé)任感，充分發(fā)揮國有企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而要履行好這一基本職責(zé)首先通過以下措施要搞清楚工會(huì)工作的對(duì)象：（1）認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的生活情況、收入來源、思想動(dòng)態(tài)以及迫切需求，用多樣化的工作方式開展針對(duì)性的工作。（2）企業(yè)不同的職工群體由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，政治上相互平等的原則， 積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。（3）工會(huì)只有把人數(shù)多、涉及面廣、企業(yè)改革主要承擔(dān)者的一線職工作為主要工作對(duì)象，特別是要把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)，能在國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

結(jié)語：總之，我們需要不斷提高工作隊(duì)伍的水平，將維護(hù)職工權(quán)益放在工作的首要地位，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，國有企業(yè)中的工會(huì)組織對(duì)于國有企業(yè)在處理各項(xiàng)有關(guān)思想政治和管理工作起著至關(guān)重要的應(yīng)急和引導(dǎo)作用，有助于在新形勢(shì)下深化企業(yè)管理體制的改革。雖然工會(huì)作用的必要性和重要性受到越來越多的職工和領(lǐng)導(dǎo)層的充分認(rèn)識(shí)，但是新形勢(shì)下國有企業(yè)仍然存在著各種各樣的問題需要進(jìn)一步解決，積極的發(fā)揮出工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

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