淺談出租房屋的消防安全管理

摘 要：本文針對(duì)出租房屋消防安全隱患及其特點(diǎn)，提出了治理出租房屋消防安全管理隱患的具體措施，從而達(dá)到提高出租房屋消防安全管理水平目的

關(guān)鍵詞：出租房屋；消防；安全管理

機(jī)械一公司出租房屋用涉及到酒店、銀行、商店、醫(yī)院、裝飾等多個(gè)行業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括油漆、酒類(lèi)、電器、衣物等易爆易燃物品，由此帶來(lái)的消防安全問(wèn)題日益突出，出租房消防安全管理已經(jīng)成為一大難題。本人就如何出租房屋消防安全管理談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)是搞好出租房屋消防安全管理的基礎(chǔ)

開(kāi)展出租房屋消防安全管理工作，有利于預(yù)防出租屋火災(zāi)，尤其是亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。基于這一認(rèn)識(shí)，我們機(jī)械一公司加大了宣傳力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《勝利油建公司出租房屋管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求分公司要從建設(shè)“平安油建”，構(gòu)建“和諧油建”的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)出租房屋消防安全理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把出租房屋消防安全理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營(yíng)造出租房屋消防安全理工作氛圍，扎實(shí)開(kāi)展出租房屋消防安全理工作。同時(shí)，加強(qiáng)消防安全防范工作的宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識(shí)，提高房屋出租方、承租人對(duì)消防安全治理的認(rèn)識(shí)。

二、落實(shí)責(zé)任是搞好出租房屋消防安全管理的保證。

認(rèn)真落實(shí)源頭控制。逐戶(hù)地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋承租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位。一是組織有關(guān)人員對(duì)本單位內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶(hù)摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫(xiě)《出租房屋消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理普查登記表》，按照出租房屋一戶(hù)一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，并對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶(hù)提出書(shū)面整改意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施整改。二是簽訂治安消防安全責(zé)任保證書(shū)，落實(shí)到戶(hù)。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，逐戶(hù)同房屋承租人簽訂治安消防安全責(zé)任保證書(shū)，明確房屋承租人的消防安全職責(zé)和整治工作，要求房屋承租，自覺(jué)消除出租房屋消防安全隱患，對(duì)不認(rèn)真整改及時(shí)消除火災(zāi)隱患的承租業(yè)主及時(shí)終止合同。

三、從源頭抓起是搞好出租房屋消防安全管理的關(guān)鍵。

針對(duì)出租房消防安全管理工作存在的問(wèn)題，從源頭抓查找存在消防隱患的原因。歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是使用情況復(fù)雜。部分出租用于公共娛樂(lè)場(chǎng)所如酒店、歌舞廳、超市等營(yíng)利性場(chǎng)所，這類(lèi)場(chǎng)所經(jīng)過(guò)公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防安全狀況較好，一些未經(jīng)過(guò)審批的消防安全狀況較差。特別是用于家庭式的小作坊、小企業(yè)以及集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和從業(yè)人員住宿為一體的銷(xiāo)售、服務(wù)、加工等“三合一”性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這類(lèi)出租房大多未經(jīng)過(guò)公安消防機(jī)構(gòu)審核審批，消防安全狀況十分復(fù)雜，存在較大的火災(zāi)隱患。二是火災(zāi)隱患突出。許多經(jīng)營(yíng)者靠租賃房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居住，這些場(chǎng)所存在可燃材料裝修、可燃物較多、電線老化、私拉亂接、電器線路超負(fù)荷等先天性火災(zāi)隱患，極易造成火災(zāi)。三是消防意識(shí)淡薄。受經(jīng)濟(jì)狀況、文化程度、生活條件等因素影響，租住人員消防安全意識(shí)和消防法制觀念普遍薄弱，消防安全知識(shí)缺乏，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警、滅火、逃生自救和互救，不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場(chǎng)逃生技能。五是責(zé)任不明確。房屋出租人消防安全責(zé)任未得到明確，絕大多數(shù)房主和承租人在簽訂租賃合同時(shí)只注重房屋的租金、面積、配套設(shè)施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的問(wèn)題，導(dǎo)致消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理混亂。

四、動(dòng)態(tài)管理是搞好出租房屋消防安全管理的有效手段。

一是提高消防意識(shí)與技能。

根據(jù)出租屋房區(qū)域，實(shí)行分片組織開(kāi)展消防安全宣傳教育。結(jié)合日常管理，通過(guò)板報(bào)、印發(fā)防火宣傳資料等多種教育形式，對(duì)房屋出租戶(hù)和暫住人員進(jìn)行消防安全宣傳教育。開(kāi)展以“居住人員會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生”為主題的消防安全宣傳教育；針對(duì)春節(jié)、元宵、清明等不同節(jié)日和季節(jié)防火特點(diǎn)，開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的消防安全宣傳教育，以此全面提高租住人員消防安全意識(shí)和自防自救能力。此外，在分公司舉辦消防培訓(xùn)和消防演練時(shí)，還組織出租房屋人員參加，提高房東和租戶(hù)的安全意識(shí)，掌握防火逃生自救知識(shí)和滅火基本技能，真正做到“四懂”、“四會(huì)”。

二是實(shí)行分類(lèi)管理。在日常工作中根據(jù)出租房屋消防安全狀況和實(shí)際居住人數(shù)，將其分為一、二、三類(lèi)進(jìn)行管理。一類(lèi)為嚴(yán)重隱患，二類(lèi)為相對(duì)隱患，三類(lèi)為基本上不存在安全隱患。其中一類(lèi)出租房屋是指居住人數(shù)較多且經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)、易燃易爆物品，安全隱患問(wèn)題較多，是管理工作的重中之重，分公司對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，出重拳整治。二類(lèi)出租房屋是指居住人數(shù)較多，經(jīng)營(yíng)一般物品，安全隱患問(wèn)題相對(duì)較少，但經(jīng)兩次復(fù)查后未按要求整改的，將其隱患程度類(lèi)別進(jìn)行升級(jí)，納入一類(lèi)出租房屋管理。三類(lèi)出租房屋是指一般情況比較好，每半年對(duì)其進(jìn)行一次消防安全例行檢查。通過(guò)分類(lèi)管理，使呈金字塔形分布的各類(lèi)出租私房呈現(xiàn)“突出問(wèn)題重點(diǎn)管，一般問(wèn)題面上管”的有序管理格局，為實(shí)現(xiàn)消防整改打下了良好的工作基礎(chǔ)。

三是建立長(zhǎng)效檢查機(jī)制。按照有計(jì)劃、有步驟，統(tǒng)籌兼顧原則，分別建立“月巡檢、季聯(lián)檢、年抽檢”制度，推進(jìn)出租私房消防安全隱患整改工作。“月巡檢”是正常性基礎(chǔ)工作。每個(gè)月對(duì)各類(lèi)出租房屋的安全情況例行檢查，并填寫(xiě)“出租房屋檢查登記表”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簽發(fā)“出租房屋安全普查及隱患整改通知書(shū)”，責(zé)令限期整改，對(duì)新增的出租房屋進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)帳，及時(shí)把新增居住出租房屋情況納入信息管理系統(tǒng)。“季聯(lián)檢”是突擊性重點(diǎn)工作。針對(duì)月巡檢中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，尤其是一些安全意識(shí)比較淡薄，拒不實(shí)施消防整改的一類(lèi)對(duì)象，由分公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)于整改不到位的出租房屋，簽發(fā)并張貼“出租房屋停止使用告知書(shū)”，要求該出租房屋停止出租。“年抽檢”是監(jiān)督性工作。每年以各種形式開(kāi)展抽檢行動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)查看方式抽查出租房屋整改工作實(shí)際成效，督促推進(jìn)面上工作。