對輸電線路安全管理的分析

摘 要：雖然輸電線路工程施工本身的技術(shù)難度不大，但具有專業(yè)性強(qiáng)、周期短、安全風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。文章根據(jù)作者多年的輸電線路施工管理經(jīng)驗(yàn)，對輸電線路施工安全管理進(jìn)行了研究，并對輸電線路的安全施工管理措施等進(jìn)行了進(jìn)一步探討。

關(guān)鍵詞：輸電線路；施工安全管理；安全系統(tǒng)

一、施工安全管理存在的主要問題

1.輸電線路施工人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)在，一般承接線路架設(shè)工程的施工項(xiàng)目部都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包，同時(shí)還聘用了很多臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業(yè)務(wù)技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民，由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn)，這些施工人員勞動(dòng)組織紀(jì)律較差，安全意識全無，因而，往往在施工時(shí)會(huì)發(fā)生一些安全事故。

2.不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患

現(xiàn)階段，各級電網(wǎng)建設(shè)如火如荼，一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當(dāng)大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

3.征地拆遷糾紛不斷嚴(yán)重影響了施工安全管理

由于輸電線路施工戰(zhàn)線長，涉及范圍廣，牽涉的征地拆遷項(xiàng)目比較多。因此，因征地拆遷引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，村民阻工現(xiàn)象也在所難免，這不但嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，還給安全施工管理帶來很大的影響。

二、施工安全管理的原則和要求

1、以法施工原則

將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對相關(guān)的法律法規(guī)以及國家電網(wǎng)、省公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系，位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

2、以人為中心原則

輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容，其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。安全施工管理的重點(diǎn)是預(yù)防、控制，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的發(fā)生。

4、全員抓安全

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須得管安全，要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面，貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的全過程，因此要求全員、全方位、全過程地進(jìn)行安全管理。

三、施工安全管理措施

1、確定安全目標(biāo)

輸電線路工程施工前，施工單位就應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)單位的總體目標(biāo)，制定一個(gè)安全目標(biāo)。然后再將其逐層進(jìn)行分解，使得各級、各部門、各施工隊(duì)、甚至到每個(gè)員工，并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工都能有一個(gè)明確的安全目標(biāo)，并且以此作為其考核的指標(biāo)。

2、組織安全計(jì)劃

在施工前，應(yīng)該組織項(xiàng)目不施工管理人員對設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真查閱、復(fù)核，全面了解該輸電線路工程的信息，包括工程數(shù)量、基礎(chǔ)類型、地形地貌、環(huán)境氣候、穿越地區(qū)等情況。逐項(xiàng)分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正對性的防治措施。另外就是根據(jù)總體的施工工期，計(jì)劃好各項(xiàng)安全設(shè)備、材料、人員的投入，確保滿足安全施工的要求。

3、建立安全保證體系

根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據(jù)項(xiàng)目初始制定的安全目標(biāo)，將其逐層分解，落實(shí)到每一個(gè)施工班組。制定各項(xiàng)安全管理文件，以及安全保障措施等。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況組建安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長。確定項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，項(xiàng)目總工對安全技術(shù)生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)，各施工隊(duì)長、班組長各自對其施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，安全工程師要做好施工安全的監(jiān)督檢查工作。

4、做好安全技術(shù)交底工作

在每項(xiàng)工作施工前都應(yīng)該組織相關(guān)施工人員、管理人員召開安全技術(shù)交底會(huì)，將施工的技術(shù)要求、安全注意事項(xiàng)等交代給每一位參與該項(xiàng)工作的人員，讓其做到心中有數(shù)，在施工過程中規(guī)范操作，避免發(fā)生安全事故。另外，對于一些容易發(fā)生安全事故的作業(yè)要不斷地強(qiáng)調(diào)，在施工過程中不斷地督促，比如，高空作業(yè)時(shí)，就應(yīng)該三番五次、不厭其煩地要求施工人員按照高處作業(yè)的要求，做好安全保護(hù)措施。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查

在施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)該加強(qiáng)安全檢查力度，定期對各個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即按照項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。要求各施工隊(duì)配備專職的安全人員，對各個(gè)點(diǎn)的安全施工全過程盯控。另外項(xiàng)目部的安全工程師也要進(jìn)場巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，整改后經(jīng)過檢查符合要求后方能繼續(xù)作業(yè)。

四、危險(xiǎn)源識辨及安全預(yù)控措施

運(yùn)用科學(xué)的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的識別并作出客觀的評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上確定危險(xiǎn)源，進(jìn)一步制定相應(yīng)的預(yù)控措施，提前進(jìn)行防范，使施工安全管理在掌控之中。

危險(xiǎn)源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性安全措施三種，其基本要求為：預(yù)防施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素；清除施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素；將危險(xiǎn)因素控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，直接措施主要是通過提高施工設(shè)備的安全性能，直接消除危險(xiǎn)因素；間接措施是指采用安全防護(hù)裝置，將危險(xiǎn)因素進(jìn)行限制；指示性措施指的是利用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等對危險(xiǎn)因素進(jìn)行提示。

結(jié)語：由于輸電線路工程建設(shè)牽涉的范圍非常廣，戰(zhàn)線長，外界的影響因素也十分繁多，因此施工安全管理具有相當(dāng)大的難度，這就要求項(xiàng)目施工各方人員全員、全方位、全過程的切實(shí)的參與到施工安全管理中，切實(shí)履行各自的安全職責(zé)，將安全施工管理水平提升到一個(gè)較高的水平。