試論企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新機制

摘 要：改革開放以來，市場經(jīng)濟在我國經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，其發(fā)展更是深入到社會生活的各個角落。隨著市場經(jīng)濟的深入轉(zhuǎn)型，企業(yè)也要對自己的社會角色做出深層次的思考。對于企業(yè)的構(gòu)成人員，除了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序維系之外，我們更要關(guān)注內(nèi)部員工的個性訴求。在不同的世界觀、人生觀和價值觀的影響下，抓好員工的心態(tài)才能實現(xiàn)其積極性因素。對于企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，我們應(yīng)當(dāng)如何展開呢？

關(guān)鍵詞：信訪；維穩(wěn)工作；創(chuàng)新機制

在民眾的傳統(tǒng)思維中，信訪工作大多習(xí)慣被理解為政府機關(guān)的處理內(nèi)容，企業(yè)中基本不存在這一問題，也沒有這個職責(zé)；但事實上，企業(yè)中的信訪問題也非常多。信訪工作處理的好壞既關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此不能被回避，而應(yīng)因勢利導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的處理機制和工作布局，既要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，還要進行未來展望和創(chuàng)新。

一、建立健全企業(yè)信訪工作組織架構(gòu)和相關(guān)制度

（一）建立健全基層信訪工作組織架構(gòu)和制度

在企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作的重中之重在各個基層單位。企業(yè)的經(jīng)營管理在制定經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展策略以及組織架構(gòu)時，便應(yīng)對這一環(huán)節(jié)進行詳細(xì)的、符合企業(yè)特點的安排，將企業(yè)文化真正融入到企業(yè)基層中去。但在實際工作上，企業(yè)基層的信訪維穩(wěn)工作與企業(yè)的整體安排存在很大出入很大。這一方面與基層管理人員的素質(zhì)有關(guān)；另一方面與組織架構(gòu)和相關(guān)信息反饋制度沒有建立健全息息相關(guān)。

在實際工作中，企業(yè)基層單位往往是暴露信訪問題最多的部門，在處理信訪問題時，基層單位要進行最初的問題解決處置，并形成歸檔以便后續(xù)查詢。當(dāng)然，專門機構(gòu)和人員編制也是必要的，企業(yè)的定崗定編必須要關(guān)注這一方面。這一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪？可以利用班前班后會、員工培訓(xùn)、與上級的聯(lián)動等方式來實現(xiàn)。要讓基層管理者明白一個道理：沒有員工就沒有企業(yè)，基層管理者也是信訪工作的服務(wù)者。

（二）建立健全企業(yè)信訪工作的整體組織架構(gòu)和制度

在企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作應(yīng)作為一個單獨的處理單元來設(shè)置，并進行符合實際的有效工作。國內(nèi)很多企業(yè)的信訪部門僅僅是一個擺設(shè)，將員工的正常工作需求、利益維護當(dāng)成無理取鬧。這樣的處置結(jié)果，員工非常不滿意，對企業(yè)來說也是得不償失的。

當(dāng)基層單位不能處理好信訪問題時，工作要分兩方向走：歸檔和上傳。企業(yè)信訪部門接受問題之后要在規(guī)定時間內(nèi)進行答復(fù)，不能答復(fù)的則要歸檔和上傳。當(dāng)然，我們也可以進行先導(dǎo)性的處置安排，包括企業(yè)目標(biāo)訴求的宣傳工作、員工利益的維護考核工作、規(guī)范的信訪接待工作。這一環(huán)節(jié)創(chuàng)新的關(guān)鍵是形成通暢的上傳下達體系，并進行員工個性訴求的企業(yè)講解和規(guī)定內(nèi)滿足。其中最有效的處置方式就是公司與員工的信訪問題互動，如：領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、信訪直通車制度、信訪茶話會制度等等。

（三）企業(yè)要以構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)來處置信訪維穩(wěn)工作

企業(yè)在處置信訪問題的時候，要更多的依托基層或主管部門。但在賦予下屬部門職權(quán)的時候，也要規(guī)定其權(quán)限和應(yīng)盡的義務(wù)。在建立健全組織架構(gòu)的前提下，規(guī)范相應(yīng)的制度流程。輔從檢查考核制度、下屬部門歸檔制度、公布制度，等等，以及對員工的利益滿足答復(fù)等都要做出詳細(xì)的安排。

企業(yè)給員工的形象應(yīng)當(dāng)是一個服務(wù)者，信訪維穩(wěn)工作的忠實踐行者。在主導(dǎo)企業(yè)核心文化構(gòu)建時，信訪工作理應(yīng)作為一項服務(wù)性的內(nèi)容設(shè)置。高層管理者對中下層環(huán)節(jié)進行回訪，做排查調(diào)處考核。另一方面，對于某些敏感性的信訪問題要設(shè)置專項的管理人員，并采用直通車制度、信訪定期處置日活動、中下層信訪回訪等方式。

二、企業(yè)黨組織在信訪工作中方式方法的創(chuàng)新

黨組織在企業(yè)中是一個靈魂性的存在，黨組織的活動不嚴(yán)格受到企業(yè)的行動設(shè)置約束，除日常的黨組織活動外，還要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和員工的企業(yè)生活。黨組織在信訪維穩(wěn)工作中居于核心地位，是企業(yè)和員工的“領(lǐng)頭人”。

黨組織深入基層，能夠更好地預(yù)測預(yù)防廣大員工的問題癥結(jié)，并給出一個高屋建瓴的解釋。黨組織在企業(yè)信訪工作中，能夠增進群眾關(guān)系感情達到“條塊結(jié)合”的目的。關(guān)鍵的是能夠保證信訪工作的通暢渠道，有利于夯實企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。其創(chuàng)新的的方式方法很多，比如黨員活動的信訪專題設(shè)置、信訪維穩(wěn)工作的渠道疏通、文明信訪和回訪等等。

三、企業(yè)工會在信訪維穩(wěn)工作中的特殊作用

在企業(yè)中，工會是建立信訪工作責(zé)任制和落實信訪結(jié)果的最直觀的部門，它可以疏通企業(yè)管理層網(wǎng)絡(luò)，建立有效的信訪聯(lián)系渠道、強化協(xié)調(diào)辦公方式選擇、并以員工信訪的直觀者和綜合考察者的名義來推動工作的開展。在充分滿足企業(yè)定位的前提下，處理好員工的信訪工作是工會工作一項重要內(nèi)容。

在工會的信訪工作中，根據(jù)社會和企業(yè)形勢進行信訪前瞻性安排是很有必要的，企業(yè)員工都有基于利益問題進行申訴的機會，進行合理的信訪工作，既能保護自己合法的權(quán)益，也不會傷害企業(yè)的感情或者破壞企業(yè)的核心文化。

隨著我國市場經(jīng)濟內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，企業(yè)中新情況、新問題將不斷出現(xiàn)。這既是企業(yè)應(yīng)對市場經(jīng)濟的積極因素，也是企業(yè)自身發(fā)展的動態(tài)效益展現(xiàn)。企業(yè)對于信訪工作首先要認(rèn)真研究內(nèi)外環(huán)境的大局，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點建立一個和諧的構(gòu)建目標(biāo)。在工作落實的過程中，我們要建立健全各方工作處置架構(gòu)和機制并層層落實。只有這樣做，才能促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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