“369”安全文化新模式的探索與實踐

摘 要：山西潞安集團司馬煤業(yè)有限公司以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，著力在安全文化研究、建設(shè)、推進、發(fā)展上下功夫，在不斷融合、提煉、提升的基礎(chǔ)上，形成了以構(gòu)建“安全宣教機制、安全環(huán)境建設(shè)機制、安全制度建設(shè)機制”為抓手，以“六大載體、六種方法、六個平臺”為手段，以“安全理念引領(lǐng)體系、安全宣傳滲透體系、安全培訓教育體系、安全質(zhì)量管理體系、安全設(shè)施保障體系、職業(yè)健康管理體系、安全制度保障體系、安全績效評估體系、員工行為規(guī)范體系”為內(nèi)容的“369”安全文化建設(shè)新模式，為公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅實的安全保障。

關(guān)鍵詞： 369；三大機制；六種渠道 九大體系；安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。多年來，山西潞安集團司馬煤業(yè)公司經(jīng)過安全文化研究、建設(shè)、推進、發(fā)展、延伸、提升等幾個過程，在不斷融合、提煉的基礎(chǔ)上，形成了以構(gòu)建“安全宣教機制、安全環(huán)境建設(shè)機制、安全制度建設(shè)機制”為抓手，以“六大載體、六種方法、六個平臺”為手段，以“安全理念引領(lǐng)體系、安全宣傳滲透體系、安全培訓教育體系、安全質(zhì)量管理體系、安全設(shè)施保障體系、職業(yè)健康管理體系、安全制度保障體系、安全績效評估體系、員工行為規(guī)范體系”為內(nèi)容的“369”安全文化新模式，為公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強大的安全保障。

一、構(gòu)建安全宣傳教育機制，鑄魂育人提升安全文化引領(lǐng)力

安全理念是安全文化的核心，是企業(yè)安全生產(chǎn)遵循的目標和員工安全行為的指南。建井伊始，司馬煤業(yè)公司就把握時代脈搏和安全發(fā)展趨勢，通過提煉總結(jié)、宣傳灌輸、教育培訓等手段，形成了具有司馬特色的安全理念引領(lǐng)體系、安全宣傳滲透體系和安全教育培訓體系，實現(xiàn)了內(nèi)化于心、鑄魂育人，有力提升了安全文化的引領(lǐng)力。

1、安全理念引領(lǐng)體系。本著“吸收傳統(tǒng)精髓，體現(xiàn)時代風采、彰顯煤炭特色”的原則，提煉形成了“從零開始，向零奮斗”的安全生產(chǎn)目標、“以人為本、科技保安、源頭治理”的安全生產(chǎn)原則、“想不到就是失職，做不到就要問責”的安全使命、“一次做好，只做一次”的安全設(shè)施和裝備要求等，使安全文化理念既具有高度的理論指導(dǎo)功能，又貼近實際、切實可行，成為了全體干部員工安全工作的方向和指針。

2、安全宣傳滲透體系。就是通過搭建“一條街、一陣地、一園地、一長廊、一叢書、一方式”“六大”載體，實現(xiàn)了安全理念的宣傳灌輸、落地生根。建成了集燈光牌板、櫥窗燈箱、LED電子大屏為一體的安全文化一條街；構(gòu)建起了集廣播電視、CERP辦公網(wǎng)絡(luò)、《司馬煤業(yè)報》為一體的安全文化宣教一陣地；在百米井下建成了圖文并茂的安全文化一長廊；編印了安全小故事、安全話與畫、百名員工話等安全文化系列叢書；職工書屋、安全角的安全文化宣教園地在各單位生根發(fā)芽；采用安全現(xiàn)身說法、安全承諾簽名等安全宣教活動方式，富有成效地開展安全文化宣傳教育，寓教于樂、潛移默化，進一步增強了廣大職工的安全意識，推動了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用了一套職工喜聞樂見，極具感染力、滲透力的“六法”教育模式，培育了職工的安全理念，提高了職工的安全技能。

1）宣傳滲透法，即，每年以“第一號文件”制定全年的安全生產(chǎn)目標和任務(wù)，以體現(xiàn)“安全第一”的指導(dǎo)方針，強化安全理念的灌輸，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的濃厚氛圍。

2）協(xié)管幫教法，即，讓“三違”職工過安全教育關(guān)、個人檢查關(guān)、隊組幫教關(guān)、家屬簽字關(guān)、電視曝光關(guān)等五關(guān)。通過協(xié)管幫教，讓“三違”職工從心靈深處增強遵章作業(yè)的責任感。

3）警示教育法，即，將安全事故案例制成牌板，圖文并茂，生動再現(xiàn)當時的現(xiàn)場情景，讓職工身臨其境感受安全，或以事故相關(guān)人員進行現(xiàn)身說法教育。

4）典型教育法，即，通過每年選樹安全標兵、安全明星員工，并大張旗鼓的表彰宣傳，讓職工學有方向，趕有目標，使安全思想教育更具體、形象和生動。

5）親情感染法，即，在公寓樓設(shè)立“溫馨提示卡”，在生產(chǎn)隊組建立“安全親情欄”，發(fā)揮職工家屬的作用，吹好安全風、當好安全后勤部長，用濃濃的親情感染和教育職工注重安全、關(guān)愛生命。

6）溫馨激勵法，即，組織女工開展送溫暖、獻愛心活動，每周二、五自發(fā)到井口服務(wù)縫補衣褲；每逢元旦、春節(jié)等節(jié)假日，開展送祝福、送慰問品等活動，通過親情關(guān)懷、精神鼓勵，實現(xiàn)安全激勵效應(yīng)。

3、安全教育培訓體系。司馬煤業(yè)公司始終堅持“培訓是員工最大的福利”的安全培訓理念，構(gòu)造了三級安培中心教育平臺、技能大師工作室教育平臺、職工網(wǎng)絡(luò)自學教育平臺、后期學歷再造教育平臺、中國礦大校企聯(lián)合培訓平臺、技能比武崗位練兵平臺等六大安全教育培訓平臺，打造了特色安全培訓文化。目前，公司職工獲得初級證書697人，中級證書640人，高級證書440人；取得技師資格76人，高級技師資格6人，采掘隊組中中高級工比例達到了25%，技師占到5%。

二、構(gòu)建安全環(huán)境建設(shè)機制，塑形立本提升安全文化硬實力

安全環(huán)境是安全文化的基石，沒有良好的安全環(huán)境，安全文化只是紙上談兵。司馬煤業(yè)公司加大投入，立本見效，以質(zhì)量標準化的扎實有效，鑄就安全工作的卓有成效，以安全設(shè)施的改造升級，實現(xiàn)了礦井的本質(zhì)安全。

1、安全質(zhì)量管理體系。堅持以人為本和環(huán)境育人的理念，按照“井下硐室像地面辦公室”、“井下大巷像地鐵”、“作業(yè)場所不開頭燈就可正常作業(yè)”、“巷道口像家門口一樣整潔”的標準，大力開展了井下安全環(huán)境的改善工作，對采掘工作面實施了“四無”（無淤泥、無積水、無炭塊、無雜物）、“六線”（巷道成型一條線、風筒吊掛一條線、管路吊掛一條線、電纜吊掛一條線、運輸設(shè)備安裝軌道鋪設(shè)一條線、錨桿錨索打設(shè)一條線）等管理標準，實現(xiàn)了采掘工作面精品化；在采掘工作面安裝了防爆式熱水器，安裝了防爆燈，修建了沖水式衛(wèi)生間，建成了生態(tài)式班中餐廳，安設(shè)了快速洗衣烘烤設(shè)備，徹底改變了煤礦“黑、暗、臟、亂、差”的形象，搭建起安全管理的“防火墻”，使職工的心情更加愉悅，精力更加充沛，安全更有保障。

2、安全系統(tǒng)保障體系。堅持源頭治理抓安全理念，在礦井生產(chǎn)、通風、運輸各個系統(tǒng)環(huán)節(jié)設(shè)計上，確保系統(tǒng)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、科學合理，用安全保障能力的提升確保礦井安全發(fā)展，先后試驗和應(yīng)用了車輛定位系統(tǒng)、無級繩絞車跟蹤報警監(jiān)測系統(tǒng)、安全巡查信息管理系統(tǒng)、三維可視化系統(tǒng)等，提高了礦井的抗災(zāi)能力。另外，安裝了緊急避險系統(tǒng)，構(gòu)成了構(gòu)建了“防得住、躲得開、救得快”的新型煤礦防護救援系統(tǒng)。

3、職業(yè)健康管理體系。成立了職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)組，建立完善了各項職業(yè)病防治機制，健全了員工健康檔案，每年對全體員工進行健康檢查。并從改善員工工作生活環(huán)境入手，著力營造安全環(huán)境，在地面和井下建立了急救站，對“兩堂一舍”實施人性化改造，逐步實現(xiàn)了服務(wù)人性化、更衣洗浴舒適化、井下服務(wù)地面化，職工權(quán)益得到有效保障，礦區(qū)環(huán)境穩(wěn)定和諧。

三、構(gòu)建安全制度建設(shè)機制，固本強基提升安全文化管控力

安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要有效的管理制度指導(dǎo)安全文化健康發(fā)展。司馬煤業(yè)公司從過程控制入手，建立了一整套安全生產(chǎn)管理制度，形成了保障到位、責任明晰、管理有序、相互監(jiān)督和相互制約的安全工作機制。

1、安全制度建設(shè)體系。堅持把制度文化建設(shè)作為公司安全文化建設(shè)的重中之重，并不斷加以修訂和完善。從成立到現(xiàn)在，已建立安全管理支撐性制度469種，保障性制度320余種，形成了從靜態(tài)管理到動態(tài)管理、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通職工、橫向到邊縱向到底的完整科學的管理制度和考核體系。

2、安全績效評估體系。按照日常管理與年度表彰相結(jié)合的原則，建立了安全績效評估體系，每月按照考核標準對各單位進行監(jiān)督考核打分。實行安全舉報獎勵制度、隱患收購制度、安全抵押制度，激勵員工形成良好的安全規(guī)范。

3、員工行為規(guī)范體系。“6S”是指：準時、清潔、標準、整理、安全、素養(yǎng)，是潞安企業(yè)文化建設(shè)的一大特色。將安全獎懲制度、質(zhì)量標準化獎懲制度中的獎懲金額量化分解成6S考核分數(shù)，并采用“五級巡查”制度，層層考核，全面提高了職工安全工作素質(zhì)、自我保護能力和應(yīng)急處理能力，筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展根基，杜絕了重大事故發(fā)生。

通過實施“369”安全文化體系，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅實的安全保障，先后榮獲“全國安全文化建設(shè)示范基地”、四次蟬聯(lián)“全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井”、五次蟬聯(lián)“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”等稱號。

參考文獻：

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司《安全文化知識讀本》 2011-04-01 煤炭工業(yè)出版社