加強和改進公路事業單位人才思想政治工作的實踐思考

摘 要：結合公路事業單位人才思想政治工作的現狀，明確指出當前普遍存在的思想政治工作方法單一、創新動力不足，以及人才隊伍能力素質存在差距等矛盾問題。圍繞人才隊伍思想和價值觀念的變化、教育方式方法和思想政治工作自身等方面，深刻分析問題原因。立足公路事業單位實際，提出了觀念更新、方法創新、制度出新等方面的具體對策，對進一步提高新時期思想政治工作的針對性和實效性，進行了研究探索。

關鍵詞：公路事業單位；人才；思想政治工作

長期以來，我國公路事業單位的思想政治工作者積極適應形勢和任務要求，勤勤懇懇、忘我工作、履職盡責，為維護公路事業單位系統人員、特別是業務骨干和人才隊伍的思想穩定，確保各項建設任務的圓滿完成，促進公路交通事業發展發揮了重要作用。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和公路體制改革的不斷深入發展，公路事業單位人才思想政治工作進入了一個新的階段，出現了一些新的深層次的情況和問題，必須引起高度重視，認真研究新情況、尋求新對策、解決新問題。

一、新形勢下人才思想政治工作面臨的矛盾挑戰

1、新時期人才思想特點多樣化與政治工作方法單一的矛盾

當前公路事業單位人才隊伍的能力素質不斷提高，學歷結構逐漸改善，價值觀也日趨多元化，人才隊伍的思想呈現多樣化特點。例如：社會交往更加頻繁，社會思潮多元化，人才更加注重個人價值的實現，更加注重物質層面的利益，導致人才重新審視自己的選擇；隨著公路體制改革的推進，優勝劣汰、競爭上崗、績效工資等措施的逐步深化，人才競爭壓力和生存危機進一步增大；事業單位待遇偏低，住房、醫療、家屬就業、孩子上學等后顧之憂進一步增大，容易誘發思想不穩定和心理失衡等。新情況層出不窮，而思想政治工作還是老一套，如灌輸式的理論學習、政治教育“一鍋煮”，缺乏與人員的思想問題和實際困難相結合，存在“兩張皮”現象。

2、人才隊伍的管理現狀與任務需要的矛盾

就目前情況看，對人才隊伍的培養、考核等管理工作中，還存在許多不盡如人意的地方。比如：人才隊伍學歷結構明顯改善，但高端人才培養力度不夠，頂尖人才較為缺乏；高職評選把關不夠嚴格、水平參差不齊。在人才考核評價方面，外語和計算機考試在評職評級中具有一票否決權，導致不少人更關心如何通過考試，而對崗位專業知識的深鉆細研較少，甚至得過且過，工作和學習的積極性不高；人才隊伍已實現動態發展，學歷偏低、年齡偏大者陸續面臨淘汰，如何遴選和保留其中實際工作能力強的優秀骨干，也是人才隊伍普遍關心的問題；怎樣打造更多的精專業、懂管理的復合型人才，消除“本領恐慌”，實現由“全而淺”向“精而鉆”發展，同樣亟待解決。

3、政治工作改革的迫切要求與內在創新動力不足的矛盾

為適應新形勢的需求，確保人才思想政治工作在新時期的有效性，思想政治工作的改革創新勢在必行。但由于思想政治工作本身并不直接產生經濟效益，對經濟工作中那種“不創新即淘汰”的危機感沒有切膚之痛，導致改革創新內在原動力不足。這種情況下，思想政治工作改革創新更多的是停留在個別行為，而不足以形成整體、普遍的行業行為。

二、新形勢下人才思想政治工作現狀的原因分析

1、教育過程中存在“兩個脫節”，削弱了政治工作的說服力。一是理論和實際脫節。教育的內容要么是“純理論”，照本宣科、不接地氣；要么片面就事論事，而放松了系統的中國特色社會主義理論體系教育。二是教育者的言行脫節。對黨內存在的消極腐敗現象和社會上的不良風氣，一些政治工作者不敢硬碰硬，對大家關注的熱點問題和理論難點繞道走；甚至個別領導和政治工作者說一套做一套，“臺上他說，臺下說他”，更加容易引起大家對思想政治工作的反感。

2、方式方法上的形式主義和文牘主義，嚴重危害政治工作的聲譽。形式主義只求虛不務實，文牘主義只知照抄照搬照傳，不解決任何實際問題。“五多”現象根治不夠徹底，上級和領導要材料多、要報表多，有時每月甚至多達數十種，還有其他思想政治方面的研討、征文、心得體會等，業務骨干不堪重負、疲于應付，必然導致弄虛作假等問題發生。

3、在自我革新上，思想政治工作處于滯后狀態。由于缺乏一套行之有效的衡量思想政治工作效益的辦法，不少政工干部滿足于“照方抓藥”、墨守成規，盡量避免涉及有關熱點敏感話題，既駕輕就熟完成任務，又能避免自己說錯話、擔風險。

三、加強和改進人才思想政治工作的對策思考

1、依靠觀念創新，提高思想政治工作的實效性

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，競爭、時間、效率、信息等概念和尊重勞動、尊重知識、尊重人才的理念，以及與時俱進、勇于創新的精神，都給公路事業單位人才思想政治工作提供了有益的寶貴借鑒。思想政治工作要充分利用這些資源，大膽更新觀念，破除形式主義，在提高實效上下功夫。首先要注重調查研究、摸準實情。人才隊伍思想政治建設離不開市場經濟的大環境，尤其在當前經濟高速發展的時期，各種利益變化交織在一起，人員思想變化快，情況千差萬別，對思想政治工作的針對性、預見性，比過去要求還要更高，只有深入調查研究，才能有的放矢，針對具體需求開展教育。其次要區分具體對象、分類指導。新形勢下，人員的思想觀念、價值取向多元化，這就要求思想政治工作區分思想教育的層次，根據不同對象，在唱響時代主旋律的同時，針對性的做好思想引導。比如在“后路”問題上，存在著年齡大的不想走、年紀輕的不想留，所在地方條件好的不愿走、所在地方條件差的不愿留，崗位好的不愿走、崗位苦點的不愿留，對這些情況就不能搞一刀切。要對不安心的人才做好拴心留人的工作，同時對安心具體分析，區分積極穩定和消極穩定，讓留的安心、走的放心。再次要適當放權，增強基層思想政治工作的主動性。目前大部分單位，尤其是基層單位的思想政治工作計劃統得過死，學習教育安排過于剛性，沒有充分發揮基層的主動性和創造性。在制發計劃時，除了指令性、指導性外，把功夫下在引導人才進行自我教育上，要特別注意留有余地、時間，讓基層結合單位實際，自主開展教育，增強基層政治工作的主動性，包括提高自我教育的能力，激發一線人員的主人翁責任感。

2、依靠方法創新，堅持解決思想問題同解決實際問題相結合

首先要積極作為，為人才隊伍提高能力素質搭橋鋪路。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，以及知識經濟時代和信息時代的來臨，對公路事業單位人才隊伍的整體能力素質提出了更高的要求。單位領導和政治工作者應當適應形勢、服務中心、服從大局、充分了解和掌握人才隊伍的需求所在，積極協調、主動作為，想方設法為人才隊伍進一步增強本領、提升能力、完善自我搭建平臺和創造條件，不斷提升人才隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。其次繼承傳統方式，主動貼近工作對象。要繼承我黨思想政治工作的優良傳統，談心交心、典型引導、宣講授課等形式都要善于從大家最關心、與切身利益密切相關的問題入手，把工作做到心坎上。要滿腔熱情的解決群眾提出和反映的問題，切實幫助群眾解決工作、學習、生活中的實際困難，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。對暫時無力解決的困難，也要耐心解釋、以情感人，做好溝通和加深理解。再次要以人為本，切實體現人文關懷。積極關心群眾生活、生命、健康，尊重和保護人性和人權，注重人才的層次需求、個體差異、個人期望值，在思想政治工作過程中實施關愛教育，體現教育人性化、人本化趨勢，營造良好的生活、學習、工作氛圍，倡導獨立思想，又要讓人才有強烈的集體歸屬感，還應有一套較為健全的成績評價機制，以調動人才工作熱情。

3、依靠能力創新，提高思想政治工作者的綜合素質

“打鐵還需自身硬”，要做好思想政治工作，提高政工干部自身的綜合素質是基本前提和可靠保障。首先要提高思想政治工作者自身的思想認識。思想政治工作者要把思想政治工作擺上重要位置，充分認清思想政治工作在公路事業單位科學發展和人才隊伍建設中，發揮強有力的思想政治保證作用，進而牢固樹立做思想政治工作的榮譽感和自豪感，堅決克服各種錯誤思想和模糊認識，不斷提高思想政治工作的自覺性、積極性和使命感。其次要提高政工干部的業務水平。包括提高政工干部開展思想政治工作的能力，有計劃的組織開展思想政治工作綜合的或者專業性的培訓，不斷提高政治理論水平和思想政策水平。同時還要提高政工干部對業務工作的掌握和了解程度，堅持業務工作和思想工作同時抓，使二者之間相互滲透、相互依存，避免在實際工作中重業務、輕思想現象的發生。還要善于從業務工作中分析并掌握人才隊伍的思想動態，緊密聯系實際，做到對癥下藥。再次要提高運用現代傳播方式的能力。現代化傳媒手段，特別是網絡信息技術空前發達，能夠最迅速、最廣泛的貫徹黨的路線方針政策，能夠及時傳播國內國際的各種信息，反映干部和群眾的意見呼聲。必須加強對現代化傳媒陣地的利用，充分利用網絡等新型傳媒受眾面廣、傳播信息直接迅速的優勢，切實把握好輿論導向，弘揚主旋律，推動思想政治工作更廣泛、更生動、更直觀的深入到人才隊伍中去。

4、依靠制度創新，形成多管齊下的思想政治工作系統

制度是一種辦事規則和行為準則，它是落實思想政治工作方針原則的有效保證，制度的優劣直接影響到思想政治工作辦事效率。就公路事業單位而言，可以根據不同的制度層次，提出不同的要求。一是從領率部門來說，要探索社會主義市場經濟條件下公路事業單位人才思想政治工作的基本套路。當前仍在運用的政治工作基本機制以及與之相適應的理論原則、制度、內容、方法等體系套路，盡管建立于戰爭年代和計劃經濟體制，但在新形勢下，思想政治工作許多過去基本的東西還是適用的，應當繼承和發揚。同時，也應該承認，仍存在一些需要加以揚棄的部分，這些就需要領率部門進行頂層設計，研究制定出具有全局指導性的文件。二是對各級思想政治工作者而言，要在實踐中創造和探索適合新形勢新要求的公路事業單位人才思想政治工作成功經驗。政治工作者應當從事務性事情中抽出身來，下大力氣調查研究新情況、新問題，把準公路事業單位各層次人才的思想脈搏，加強思想政治工作的實效性，并不斷總結成功經驗，發揮好“典型引路”效用。三是對整個思想政治工作主體而言，要在自我探索的基礎上，充分吸收消化其他黨政機關和社會政治工作有益經驗和成果。注意通過與黨政軍機關和其他事業單位的友好往來，借鑒其他單位在管理、教育、選配、考核等方面的具體辦法，開闊思想政治工作思路。善于學習社會政治工作的有益經驗和成果，充分利用社會資源開展多種形式的聯合教育。

結束語：

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和公路體制改革的不斷深入發展，對公路事業單位人才思想政治工作提出了更高的要求。必須在實踐中不斷創新探索，在探索中不斷改進創新，以人為本、與時俱進，充分發揮思想政治工作“春風沐雨、潤物無聲”的作用，充分激發和調動各類各層次人才的積極性和責任感，努力開創公路事業單位人才思想政治工作新局面，不斷推進公路事業科學發展。

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作者簡介：鄭勤（1973-），女，江蘇鎮江人，鎮江市公路管理處組織人事科副科長，經濟師，大學本科學歷，研究方向：思政工作。