引入動車運行原理實行動車黨建工程探索基層黨建工作科學化的實踐與思考

按照黨的十八大有關黨建工作科學化的要求，從思維創新、方法創新、工作創新上選擇突破口，用系統的方法構建黨建工作新模式，是探索企業黨建科學化的重要途徑，也是改進和加強黨的工作應予破解的重要課題。近幾年來，我們興采廠黨委著眼于點的突破，先后以“特色”黨建、“陣地”黨建、“活力”黨建為內容，在加強和改進基層黨建工作上進行了有益嘗試，收到一定成效，但黨委引領有力，基層工作乏力，整體運行吃力的問題沒有得到根本解決，與采油廠快速高效發展不相適應。基于對本單位黨建實際的分析和對國有企業黨建規律的認識，因應改革發展形勢需要，我們確立了“引入動車運行原理，探索基層黨建工作科學化的實踐與思考”這一課題，目的是在不斷增強黨委引領力的同時，解決好基層黨組織動力不夠、活力不足、作用不強的問題，增強基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能動性和戰斗力。

一、鍛造引領企業科學發展的強力車頭

一是強化理論提升，增強企業黨組織的引領力。這是推行“動車黨建”的首要任務。廠黨委要求各級組織加強理論學習，明確工作定位，找準圍繞中心、服務大局、融入生產經營管理、促進企業發展的切入點和著力點，抓住發展理念、目標方向、工作思路、管理共識、企業文化等軟實力建設，引領企業科學發展，形成目標明確、思路清晰的發展模式，用富有實力、充滿活力、獨具魅力的黨建工作凝聚干部職工的發展合力。

二是優化素質培訓考核，提升領導干部的執行力。這是推行“動車黨建”的核心環節。我們引導各級干部不斷增強價值思維、戰略思維、創新思維能力，制定出臺《領導干部能力素質提升實施方案》，進一步明確領導干部能力素質提升的途徑，操作方法，狠抓干部“四基四會”，有效量化領導班子和領導干部考評指標，科學設定考評內容，精心設計考評方式，確保通過嚴管理與真考核，為提升干部的素質能力提供硬保證。

三是建立科學選人用人機制，增添干部隊伍建設的活力。這是推行“動車黨建”的重要內容。我們制定實行《干部人才隊伍建設五年規劃》、《興隆臺采油廠管理及專業技術青年人才選拔培養實施辦法》、《興隆臺采油廠后備干部管理暫行辦法》、《興隆臺采油廠干部掛職管理暫行辦法》、《關于加強基層干部隊伍建設的指導意見》，探索建立起“能力素質提升、干部評價發現、人才培養開發、干部流動配置”四項干部人才管理機制，以機制增添干部隊伍活力。

二、配置助推企業科學發展的動力車廂

一是推行持證上崗制度，配強“動力車廂”引擎。以選好配強基層黨組織第一責任人為目標，制定實施《興隆臺采油廠黨支部書記持證上崗暫行辦法》，對基層黨支部書記實行持證上崗制度，明確取得《黨支部書記上崗證書》的基本條件、資格取得程序、考試大綱和重點考試內容。集中培訓后，統一組織專職黨支部書記、黨群工作組組長上崗資格考試，對成績合格者頒發上崗證書，為車廂配置好動力引擎。

二是實行黨建工作目標管理，激發“動力車廂”自轉。結合生產經營形勢和黨的工作要求，確立全年黨的工作目標，以逐級簽訂目標管理責任狀的形式，將黨委工作目標層層分解，并按黨委引領、基層組織實踐、黨群各路各負其責的原則，制訂出《黨的工作目標管理量化考核辦法》，有效量化黨建目標，突出績效考核，以明確的工作目標加之完善的考核獎懲機制，最大限度的激勵基層黨組織產生能動效應。

三是推進黨建工作流程化，架設“動力車廂”軌道。以《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》和《中國石油天然氣集團公司基層黨支部工作條例》等文件為依據，遵循針對性、實用性原則，通過把黨支部書記、黨群工作組組長應具備的知識、應掌握的方法、應熟悉的工作流程進行系統梳理，編印成《基層黨支部工作指導手冊》，以此規范黨支部工作流程，確保基層黨建工作落實到位、不跑偏、不走樣。

三、激發助推企業科學發展的活力能量

一是構建黨建活動陣地，提升黨員綜合素質。這是黨建工作科學化的立足點，也是釋放黨員活力能量的切入點。我們在人員宜于集中的前線班站和小隊辦公場所，建設黨支部前沿活動陣地和黨總支黨員教育培訓活動陣地，將現代網絡技術導入黨建工作，借助網絡虛擬三維仿真技術，開辦網絡黨建思想政治工作展館，打造出興隆臺采油廠網上黨建思想政治工作活動陣地，通過構建起三級黨員教育活動陣地，為開展黨員教育管理，發揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。

二是靈活設計載體活動，發揮黨員先鋒作用。這是黨建工作的重要抓手，也是黨員釋放活力能量的有效平臺。我們圍繞發揮黨員作用，設計“我是黨員我帶頭，推動發展爭先鋒”等特色鮮明的主題實踐活動；圍繞強化黨員自主履職意識，組織全廠黨員在“黨員意識、崗位工作、先鋒作用”三個方面開展公開承諾活動；圍繞創建“雙第一”采油廠奮斗目標，扎實開展“創三優”活動，將共產黨員工程向推進安全環保、節能減排、降本增效上深化，將黨員責任區向激發黨員發揮先鋒模范作用上深化，將黨員示范崗向提高黨員自身素質上深化。

三是完善黨內幫扶工作，尊重黨員主體地位。這是增強黨組織凝聚力，釋放黨員活力能量，匯聚企業發展合力的重要舉措。我們通過建立“在職黨員情況冊”、“班組黨員信息冊”、“內養黨員聯絡冊”、“困難黨員服務冊”四冊臺賬，相應采取動態管理、激勵管理、上門管理、幫扶管理措施，切實關懷服務黨員，維護黨員民主權利，尊重黨員主體地位，促使廣大黨員帶頭做到“日常工作我先上、艱苦任務跟我來、攻克難關看我的”，調動了黨員奉獻企業的工作積極性。

作者簡介：藍子天，遼河油田公司興隆臺采油廠黨委書記。