強化意識、落實責任，穩步推進HSE體系運行

進入21世紀以來，經濟界和學術界的諸多巨子、專家、學者都一致認同：現代企業的不斷轉型發展的過程，從本質上來講就是，在社會經濟的不斷發展的進程中“生產力”與“文化”兩者之間不斷碰撞、結合、互融、提升的過程。特別是在全球化的今天，企業依靠單一的科技，已是不能實現自己的“和諧”發展的；反之，如果單一依靠“文化”來維系企業，那么企業得發展也就是一句空談了。所以，構建現代企業安全管理體系就是科技化的HSE管理體系與“人本化”安全文化體系的有機結合的綜合體。

“科技”+“人本”：打造企業“現代”安全科學新體系

“現代”企業的安全管理，是以HSE管理體系為基礎和“人本”文化為靈魂的一項綜合性管理工程。在“現代”企業安全管理體系工程中，HSE管理體系為企業的“人本”文化提供了重要的技術支撐和前提；同時，企業的“人本”文化也為HSE管理體系的規范高效運行提供了活力和真正的“安全”保障。

在推行HSE管理體系過程中，應把其先進的管理方法、管理理念、管理思想，通過消化、融合、吸收，結合企業的實際，形成一套適應性強、特色鮮明的企業安全文化，并逐步滲透到企業安全管理的各個環節，實現企業安全由經驗管理到科學管理的跨越。從而使“關愛生命、科學發展、環境優先、持續改進”的HSE管理理念深入人心，為達到“自我要求、自我約束、自我管理”的境界奠定堅實的基礎。

“三為”，推動安全體系的全面建設步伐

結合石化企業實際，筆者認為在安全文化建設、推進HSE管理體系的工作中應主要注重以下三點：

一、在活動形式上注重“活”。“安全第一，預防為主”的口號，自1906年美國凱理鋼鐵公司率先提出算起已有近一百多年的歷史了。現在，每每提到企業的安全管理就讓大家想到的是隱患、事故、硬指標等。這無形給了大家一種壓力。因此我們在強調企業安全管理嚴肅性的同時，還應注重安全管理方式的靈活性及“人本”性。

二、在活動內容上力求“新”。石化企業安全管理中存在的“看慣了、干慣了、習慣了”的心智模式，無疑是安全管理的最大思想隱患，也是推行HSE管理的重大操縱障礙。企業通過創建學習型組織，逐步打破員工原有的舊思維、老方式，樹立了適應現代企業HSE管理新理念，使得安全文化充分體現了時代性。

近年來，我們先后開展了網上HSE論壇、安全在我心中征文、“HSE在行動”漫畫征集等活動，使員工在寓教于樂中受到了深刻的安全管理和HSE管理體系及相關知識的教育。

三、在執行中務求“實”。通過周邊很多事故的反思，可以看出事故的關鍵是個別人員風險識別不夠，存在嚴重的“三違”現象，HSE管理體系在基層沒有得到很好的落實。現在，有些員工甚至個別領導認為HSE管理就是安全環保部門負責，所以對待HSE管理的態度就是運動式管理，所謂“運動來了重視，運動過去沒事”，于是體系是建成了，可建立是一層，推行又是一層，沒有落實到基層，出現了“雨過天晴地皮干”的脫節現象。

“四個平臺”求落實

各企業在建立HSE體系時也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但如果現代安全體系的建設僅僅掛了在嘴上、寫在了紙上落實不到實際工作中來，終也只是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個意義上說：操作層面是落實HSE管理體系的重中之重，推行HSE管理體系重在基層，重在運行，重在實踐。為此，我們搭建了四個平臺。

一、搭建HSE管理文化平臺。把HSE理念看成安全文化的重要內容，樹立五種理念：即安全第一、生命第一的安全思想理念；在崗一分鐘、盡職六十秒的安全責任理念；零違章、零隱患、零事故的安全追求理念；制度是基礎、素質是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全價值理念。充分發揮輿論陣地作用，普及安全文化知識，使安全文化理念普遍為廣大員工認識、認同、接受，把理念轉化為行為習慣和價值取向。

二、要搭建HSE管理的業務技術培訓平臺。以創建各類學習型組織為契機，努力建設健全HSE知識學習交流共享系統，增強全員學習安全的動力、毅力和能力，特別是要抓好安全培訓工作，使得培訓的內容具有針對性，切實增強培訓的實效性。

三、搭建HSE管理的監督考核平臺。要大力推行健康安全環境的責任、權力、利益對稱性管理、共享共擔管理、互動性管理，把HSE管理程序化、責任明確化，監督考核和獎罰兌現細化、量化、標準化，建立健全隱患處理和重大問題的責任追究制，實現HSE管理考之有則、獎之有理、罰之有據，形成比較完備的安全制度體系。

四、搭建黨政工團齊抓共管的“造勢”平臺。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內容是客觀的。企業黨群部門在利用安全文化推進HSE建設中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。組織部門要研究黨員、干部的特點，強化“安全責任和政治使命”的造勢，形成一支安全責任感強和作風過硬的干部隊伍；工會要研究分析員工構成和群監群防工作的特點，從維護員工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點，發揮團員、青年在安全生產中的生力軍作用，進行“人人想安全、人人抓安全”的管理；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳引導。