省教育廳2014年工作要點(摘要)

切實加強和改進德育工作。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入實施中央頒布的關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見。深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”和“節糧、節水、節電”教育活動。加強中小學生德育工作，將德育工作融入中小學教育各方面各環節，強化德育實效。加強中小學心理健康教育特色學校建設。貫徹落實教育部《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》。制發《關于進一步加強學校、家庭、社會三結合教育的意見》。

切實加強學校體育工作。落實我省《關于進一步加強學校體育工作的實施意見》，實行學生體質健康監測評價、學校體育工作評估和學校體育工作年度報告制度。重點督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動各地配齊中小學體育教師、規范體育場地、增補體育器材，完善學校、家庭、社區相結合的青少年體育網絡。廣泛深入開展學生陽光體育運動、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動。完善中考體育考試制度。加強對中等專業學校體育工作的指導。全面改善貧困地區義務教育學校生活衛生設施。認真做好2014年全國學生體質健康調研工作。加強學生軍訓規范化管理工作，推動中小學國防體育進課堂活動。舉辦第6屆全省大學生運動會。

切實改進藝術教育。出臺關于推進學校藝術教育發展的意見，強化學校藝術教學和藝術活動，研究制定學生藝術素質評價、學校藝術教育工作公示、學校藝術教育年度報告制度，督促學校開齊開足藝術課程。組織開展高雅藝術進校園和第四屆大學生藝術展演工作，做好國家和省級農村藝術教育實驗縣工作。

著力加強教師隊伍建設。落實我省《關于加強教師隊伍建設意見》。執行教育部即將出臺的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業學校校長專業標準。制定教師評價標準與辦法，建立教師評價導向機制。實行市（地）中小學教師隊伍建設質量年度報告制度。繼續實施教育部“師德長效機制建設”試點項目，建立師德問題舉報查處機制。整合資源和人才項目，加大培養和引進高層次人才和創新團隊力度。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養模式改革，加強各級教師培訓基地建設，啟動實施教育部“省、市、縣三級培訓基地建設”試點項目，制定出臺教師培訓基地建設標準。完善省和高校訪學支持體系，擴大教師訪學規模。設立骨干教師和中高級管理人員社會實踐項目。推動落實《關于進一步加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設的意見》。貫徹落實《中等職業學校教師專業標準》，制定職業學校編制標準和中等職業學校“雙師型”教師隊伍建設的意見，啟動開展“雙師型”教師認定工作。推進中小學教師“五年一輪”全員培訓計劃，組織和實施好“國培”、“省培”項目。啟動幼兒園教師隊伍建設攻堅計劃。繼續開展民族教育雙語教師培訓。組織開展民辦學校校長、管理隊伍、骨干教師培訓，探索建立民辦高校教師的社會保障制度。全面開展教師資格認定工作。組織好第30個教師節慶祝活動。

努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關于進一步加強初中小學教研工作的指導意見》。進一步轉變教研服務方式，大力加強校本教研，著力完善以校為本、基于網絡、覆蓋城鄉的教研格局。加強職業教育科研工作。推進研究基地和團隊建設，探索課題招標與備案相結合的新方法，集中力量研究難點問題。建立科研機構與行政部門工作有效銜接、科研與教學深度融合機制。建立區域調研聯盟，定期開展教育調查。做好優秀教學成果評審獎勵和交流工作，加強成果推廣應用。

全面發展語言文字事業。深入貫徹實施《通用規范漢字表》，提升師生漢字書寫能力和和學校書法教育水平。推進城市和區域語言文字規范化工作，加強對各地中小學校語言文字工作的督導。繼續開展語言文字規范化示范校建設和“經典誦讀”等活動。加強語言文字應用使用情況的監督檢查。科學保護各民族語言文字。貫徹落實外國語言文字使用管理規定。進一步完善“注音識字，提前讀寫”相關科研課題、教學研究和教材建設。

加快學前教育改革。啟動實施第二期學前教育三年行動計劃，繼續擴大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內學前教育毛入園率達到73%，提高5個百分點。按國家要求，探索建立學前教育成本分擔和運行保障機制。探索公辦學前教育機構獨立事業單位管理機制。落實教育部新出臺的《幼兒園工作規程》《幼兒園玩教具配備標準》，加強對各類幼兒園的監督管理，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。

深入推進義務教育均衡發展。嚴格執行和落實省部確定的義務教育均衡發展時間表和路線圖。整合農村義務教育薄弱學校改造工程、農村初中校舍工程和農村中小學校舍安全保障長效機制資金，進一步改善農村特別是貧困地區中小學辦學條件。全面完成858所農村中小學“小火爐”改造任務。推進義務教育學校標準化建設，完成235所標準化學校建設任務。大力推進學區制、集團化辦學，支持薄弱學校提高辦學水平，推動利用現代信息技術，不斷擴大優質教育資源。規范農村義務教育學校布局調整，辦好必要的教學點。有效破解擇校難題，進一步解決義務教育寄宿制學校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關愛服務體系。落實教育部《小學生減負十條規定》，開展“減負”專項行動。

推進普通高中多樣化特色化發展。鞏固普及高中階段教育成果，繼續實施普通高中達標學校建設工程，加快推進多樣化特色化辦學改革，擴大實驗范圍、提高實驗質量，增加2個試驗區、50個左右試點校。貫徹落實教育部即將出臺的關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見。建設全省普通高中網絡課程資源平臺。貫徹落實教育部《中小學生學籍管理辦法》，完善省級普通高中學籍信息化管理系統，加快推進與全國學籍系統進行數據對接。加強中小學教材和教輔材料管理。

加快現代職業教育體系建設。貫徹落實全國職業教育工作會議精神和“關于加快發展現代職業教育的決定”、“現代職業教育體系建設規劃”。鞏固提高中等職業教育發展水平，改革創新高等職業教育，探索本科層次職業教育。以培養新型職業農民為重點，加快發展面向農村的職業教育，大力推進省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區建設，全面啟動12個項目改革，重點實施市級農村職業教育綜合配套改革試點、國家現代農村職業教育改革試驗區試點縣、涉農類職業教育集團辦學試點、農村職業教育信息化建設、卓越農業人才教育培養計劃等5個項目。建設11個試驗區試點縣、11個省級示范校。繼續推進我省職業教育國家改革試點工作等8個職業教育重大改革項目。

推進城鄉教育資源均衡配置。推進落實教育部即將下發的城鄉統一的中小學教師編制標準。啟動縣（區）域義務教育學校校長、教師交流輪崗工作。實施名師名校長交流特聘崗計劃。落實《關于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》。擴大我省“特崗計劃”實施范圍和規模，建立完善農村教師補充機制。繼續實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃。全力做好鄉村教師生活補助落實工作，逐步提高農村中小學教師待遇。落實國家貧困地區兒童發展規劃，對集中連片特困地區農村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預。

繼續完善助學機制。研究制定學生資助工作目標考評細則，推動資助政策全面落實。全面推進學前教育家庭經濟困難兒童入園資助工作，建立和完善學業獎學金和研究生助學金制度，落實中職免學費和國家助學政策。完善家庭經濟困難學生認定和學生資助績效管理辦法。繼續推進11個國家試點縣的農村義務教育學生營養改善計劃。進一步落實進城務工人員隨遷子女就學“兩為主”政策，健全“留守兒童”關愛體系。

大力加強民族教育和特殊教育。貫徹落實教育部“關于加快推進民族教育發展的決定”。深入開展學校民族團結教育。開展《民族教育條例》執法檢查工作。研究制定《黑龍江省實施“中國少數民族漢語水平等級考試”（MHK）方案》。開展全省民族文化教育基地學校評審工作。支持辦好內地高中新疆班，切實做好新一輪教育援疆援藏工作。統籌推進殘疾人教育，制定我省“特殊教育提升計劃（2014-2016）”。以加快普及殘疾兒童義務教育為重點，不斷完善特殊教育體系。繼續完善特殊教育辦學條件，加強特殊教育標準化學校和隨班就讀實驗學校資源教室建設，繼續推廣“醫教結合、綜合康復”經驗。支持綏化學院建設好高等職業特殊教育學院。召開全省特殊教育工作會議。

大力推進教育信息化工作。充分發揮市場作用、調動社會各方面力量，加快促進信息技術與教育教學的深度融合。完成“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”年度建設目標。推動教育部第一批教育信息化試點單位的試點工作。開展中小學教師信息技術應用能力專項培訓，培訓比例達到中小學教師的25%。啟動高校、中職教育信息化建設工程。以“龍學網”為依托，建設省級教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，建立覆蓋全省各級教育行政部門、中小學校和中等職業學校的系統應用體系和運行維護體系，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，與高等教育、中等職業教育數字校園建設試點學校實現對接，實現試點學校的資源共建共享和統一數據分析。研究制定我省高校、中等職業學校信息化建設的指導意見和數字校園建設標準及評估指標體系。

強化教育經費保障與監管。積極爭取財政投入，確保教育經費“三個增長”。落實城市義務教育學校公用經費標準，建立并完善城市義務教育學校公用經費保障機制。與財政和物價部門協商在建立普通高中生均定額標準的基礎上，適當調整收費標準。研究制定中等職業學校生均撥款標準。探索建立義務教育學校校舍及辦學設施基本信息情況項目庫。全面加強對各級各類教育資金的使用監督，做好2014年度部門預算項目支出的績效評價。建立完善內部控制制度，推動學校財務公開。加大教育資金審計力度。繼續對“小金庫”、“假發票”進行專項治理。

大力推進依法治教。提升教育行政治理水平，加大教育行政執法隊伍建設力度。在全省高校全面實施法律顧問制度，強化高校利用訴訟、仲裁等救濟手段治理學校的法制思維和行為規范。發揮法律專家咨詢委員會在依法治教中的作用，建立教育法制研究與法律援助機構，加強教育系統法律專家隊伍建設，切實維護學生、教師合法權益。繼續推進“六五”普法工作，按計劃完成2014年教育立法計劃，推進依法治校示范學校建設并不斷深化。

加強教育系統政風行風學風建設。落實中小學教師違反職業道德行為處理辦法，堅決查處教師違反職業道德行為，加大輔導員違反廉潔自律規定的查處力度。嚴厲打擊學術造假行為。深入開展學風建設專項教育和治理行動，制定加強大學生學風建設工作意見，全面推進高校學生學業預警與援助。進一步規范高校學籍學歷管理。切實加強中職學生學業指導。出臺相關規定，全面推進高校招生信息公開工作。推進高校干部任用、職稱評聘、公款出國、公款招待、公車配備等信息公開。進一步清理和調整高校招生加分政策。

切實維護教育系統和諧穩定。深入貫徹《黑龍江省學校安全條例》，健全安全管理制度，完善人防、物防、技防措施和應急預案，加強安全隱患排查治理體系建設。搞好公共安全教育和安全疏散演練，開展學校及周邊治安綜合治理，推進安全和諧校園建設。加強學校衛生防疫和食品安全管理。全面開展安全排查和專項治理工作。完善高校突發事件應急管理機制。建立完善領導干部接待群眾來訪制度。強化陣地意識，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權。加強對高校課堂講座、論壇研討、校報校刊、校內廣播電視和校園網絡管理。建立完善新聞發言人制度。貫徹教育部《關于進一步加強高校網絡建設與管理工作的意見》，加強正面宣傳和輿論引導，健全教育熱點輿情快速反應機制，營造教育改革發展的良好環境。